住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(2016)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
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（第28號）
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高
2016年1月11日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）第四十二條修改為：外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，在相應(yīng)資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外?！?/p>
本決定自發(fā)布之日起施行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)
上傳材料中的掃描件除身份證、出租方產(chǎn)權(quán)證之外均須由北京市勘察設(shè)計和測繪地理信息管理辦公室申報窗口核驗原件。
（一）申請條件：
首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》
(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：
①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
②各項管理制度及質(zhì)量保證體系文件目錄；
③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等；
④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》中所列技術(shù)人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊規(guī)劃師資格證書；
⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》中所列技術(shù)人員及注冊執(zhí)業(yè)人員的聘用合同，技術(shù)人員社保證明《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》，企業(yè)繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；
⑥技術(shù)裝備和辦公場所證明（自有的：提供產(chǎn)權(quán)證；租用的：提供出租方產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及租用合同（協(xié)議））；
⑦其他需要出具的證明或者資料。
申請晉升資質(zhì)等級的企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》；
(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：
①首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的全部材料；
②企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；
③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請表》中所列的規(guī)劃編制項目的合同及項目委托方關(guān)于項目實(shí)施情況的證明材料。
企業(yè)更名需重新核定資質(zhì)的，提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；
(4)經(jīng)法人代表簽署的申請更名報告；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
(7)資質(zhì)證書正、副本；
(8)國有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級行政主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件，其它類型企業(yè)提供公司股東會決議。
企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質(zhì)的需提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況，人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)業(yè)績的分割、合并等情況；
(4)首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的全部材料；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)資質(zhì)證書正、副本；
(7)改制（重組）方案，上級行政主管部門及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)文件，企業(yè)職工代表大會的決議；或股東（代表）大會、董事會的決議。
（二）申請條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）
（三）申請方式：書面送達(dá)
（四）申請材料和申請書示范文本
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請表》
（五）提示強(qiáng)調(diào)：
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
深圳市境外企業(yè)管理暫行規(guī)定
第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)境外企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)境外企業(yè)管理，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合境外企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制我市的實(shí)際情況制定本規(guī)定。第二條 制定本規(guī)定的指導(dǎo)思想是境外企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制：根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施市場多元化的戰(zhàn)略，廣東省二十年趕超“亞洲四小龍”的宏偉規(guī)劃和把深圳建成現(xiàn)代化國際性城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮深圳特殊的地理優(yōu)勢，抓住“九七”香港回歸的有利時機(jī)，抓緊與國際市場對接，利用港澳、發(fā)展深圳，引導(dǎo)企業(yè)走向世界。以骨干企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)品銷售為主導(dǎo)，在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，大力開拓新的市場，擴(kuò)大深圳產(chǎn)品、技術(shù)、勞務(wù)的輸出，爭取在“九五”期間，形成以特區(qū)為大本營、以香港為橋頭堡、以國內(nèi)生產(chǎn)基地為大后方，“三點(diǎn)一線”，向各大洲輻射的聯(lián)通國際市場的銷售網(wǎng)絡(luò)，加快特區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三條 本規(guī)定適用于深圳市、區(qū)屬國有企業(yè)，在中國境外（含港、澳地區(qū)）從事制造、商業(yè)、貿(mào)易、物業(yè)、儲運(yùn)、旅游、金融、保險等經(jīng)濟(jì)活動的全資公司、合資公司、合作公司、股份公司和貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)。第四條 市政府在境外設(shè)立的一級企業(yè)的法人代表和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和任免管理、國有企業(yè)派往境外人員的政審由市委組織部負(fù)責(zé)。境外企業(yè)的設(shè)立審批和宏觀管理，包括調(diào)查研究、制訂政策、協(xié)調(diào)服務(wù)和統(tǒng)計資料匯總由市貿(mào)易發(fā)展局負(fù)責(zé)。境外企業(yè)的國有資產(chǎn)管理由國內(nèi)投資的母公司或資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)。第二章 境外企業(yè)的設(shè)立審批第五條 凡在境外企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制我市工商行政管理部門登記注冊的有進(jìn)出口權(quán)的市直屬企業(yè)和駐深的集團(tuán)（總）公司，有經(jīng)營能力和專門人才的，可申請設(shè)立境外企業(yè)。上述企業(yè)的子公司和所屬二級以下公司不準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)。行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不得在境外設(shè)立公司。第六條 境外企業(yè)的設(shè)立，可以采取獨(dú)資或中外合資、合作經(jīng)營形式，注冊為股份有限公司、有限責(zé)任公司和其境外企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制他形式，不得以“無限責(zé)任公司”形式和個人名義辦理注冊登記。第七條 對境外企業(yè)的開辦、追加投資和分立，要進(jìn)行充分的可行性研究，申報審批前須經(jīng)過市國有資產(chǎn)管理部門（或資產(chǎn)經(jīng)營公司）審查同意，并提供可行性報告、外匯資金來源證明等有關(guān)材料，報市貿(mào)易發(fā)展局審批。程序如下：
1、我方投資金額在一百萬美元以下的境外（不含港澳地區(qū)）企業(yè)，由市貿(mào)易發(fā)展局征求我駐外使（領(lǐng)）館意見并獲同意后經(jīng)市長審批貿(mào)發(fā)局行文，報經(jīng)貿(mào)部備案；我市投資金額在一百萬美元以上（含一百萬美元）的境外（不含港澳地區(qū)）企業(yè)，由市貿(mào)易發(fā)展局審核并征求我駐外使（領(lǐng)）館意見后，經(jīng)市長簽發(fā)，報經(jīng)貿(mào)部審批。
2、在港澳地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)，由市貿(mào)易發(fā)展局審核后，由市長簽發(fā)，經(jīng)省政府轉(zhuǎn)報經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室審批。
3、已批準(zhǔn)開辦的境外企業(yè)如因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在所在國或第三國（均不含港澳地區(qū)）設(shè)立子公司或分公司，由原審批機(jī)關(guān)審批。
4、已批準(zhǔn)開辦的境外企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，參股其他港澳企業(yè)，如參股金額不超過三千萬港元，或參股比例在百分之五十以下，且不需要從國內(nèi)匯出資金或由國內(nèi)提供擔(dān)保的，由市貿(mào)易發(fā)展局報新華社香港、澳門分社審批；否則仍按本條第2款辦理。
5、已批準(zhǔn)開辦的境外企業(yè)因發(fā)展工程承包和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要，在港澳地區(qū)成立一次性項目公司，如所需資金在境外自籌，且不需要國內(nèi)提供擔(dān)保，也不需要從內(nèi)地派出人員的，由市貿(mào)易發(fā)展局報新華社香港、澳門分社審批；否則仍按本條第2款辦理。第八條 在境外設(shè)立的二級企業(yè)，原則上不準(zhǔn)再在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司，也不準(zhǔn)與別的企業(yè)搞境外聯(lián)營企業(yè)，特殊需要的須經(jīng)市貿(mào)發(fā)局審批。第三章 境外企業(yè)的經(jīng)營管理第九條 境外企業(yè)按照“誰投資，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，由國內(nèi)投資者對所屬境外企業(yè)行使投資者監(jiān)督、管理職能。第十條 改革境外企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制，允許派駐境外企業(yè)員工在本企業(yè)參股；實(shí)行境外企業(yè)管理人員風(fēng)險抵押承包和任期目標(biāo)責(zé)任制等經(jīng)營管理方式。第十一條 調(diào)整境外企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，抓好境外企業(yè)經(jīng)營班子的建設(shè)，建立起按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作、符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的、內(nèi)部約束機(jī)制健全的企業(yè)。第十二條 改革境外企業(yè)員工的分配制度。實(shí)行薪金與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的分配制度，改革薪金結(jié)構(gòu)，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，提高發(fā)放的透明度。
南昌市關(guān)于外商投資開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的若干規(guī)定
第一條 為鼓勵和吸引外商在我市投資從事房地產(chǎn)開發(fā)，推動我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快我市城市建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、國務(wù)院《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》和《江西省外商投資企業(yè)用地管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 凡在南昌市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)（65平方公里）投資開發(fā)房地產(chǎn)的外商投資開發(fā)企業(yè)，均適用本規(guī)定。
開發(fā)地點(diǎn)在南昌市城市規(guī)劃范圍以外的，由各縣、區(qū)政府和昌北開放開發(fā)區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在本級權(quán)限范圍內(nèi)參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 本規(guī)定所稱外商，是指外國和香港、澳門、臺灣等境外的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個人。
本規(guī)定所稱外商投資開發(fā)企業(yè)，是指中外合資開發(fā)企業(yè)、中外合作開發(fā)企業(yè)和外商獨(dú)資開發(fā)企業(yè)。第四條 外商投資開發(fā)企業(yè)在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)，必須符合《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的要求。第五條 凡準(zhǔn)備在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的外商，須按以下程序先申請成立外商投資開發(fā)企業(yè)：
（一）持可行性研究報告、公司成立合同、公司章程報市招商局審批，取得批準(zhǔn)證書；
（二）向市房產(chǎn)管理部門申請，并由房產(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限審定技術(shù)資質(zhì)等級后，取得資質(zhì)證書；
（三）在市招商局內(nèi)向市工商行政管理部門辦理注冊登記，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。第六條 已取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的外商投資開發(fā)企業(yè)，可通過協(xié)議、投標(biāo)、競買等方式，與國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓人簽訂土地使用合同，并按下列情況辦理手續(xù)后，取得國有土地使用權(quán)。
（一）出讓國有土地使用權(quán)的，由市土地管理部門會同市城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門擬定方案，并按規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，代表市政府與外商投資開發(fā)企業(yè)簽訂合同，向外商投資開發(fā)企業(yè)頒發(fā)土地使用證。
（二）轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，須向市土地管理部門辦理過戶登記；涉及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓的，還須向市房產(chǎn)管理部門辦理過戶登記。第七條 開發(fā)用地涉及農(nóng)村集體所有的土地的，須先由市土地管理部門依法征歸國有后，再提供給外商投資開發(fā)企業(yè)使用。第八條 外商投資開發(fā)企業(yè)在取得國有土地使用權(quán)的同時，還須向市規(guī)劃、土地部門分別申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第九條 外商投資開發(fā)企業(yè)按第六、八條辦理完有關(guān)手續(xù)后，可依照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。對已開發(fā)的房地產(chǎn)，可依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，也可自行經(jīng)營。通過行政劃撥方式獲得國有土地使用權(quán)的土地在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押時，必須按本規(guī)定補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。
已開發(fā)的房地產(chǎn)，向境內(nèi)銷售、出租的，其價格由外商投資開發(fā)企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定的計價因素自主決定，并報市土地、房產(chǎn)和物價部門備案；向境外銷售、出租的，由外商投資開發(fā)企業(yè)自主決定。第十條 外商投資開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)，可享受下列稅收優(yōu)惠：
（一）企業(yè)所得稅按30％的稅率依法繳交，每年繳納的企業(yè)所得稅由市財政部門列支返還50％；
（二）地方所得稅予以免征；
（三）外商投資開發(fā)企業(yè)如將其所得利潤用于本市房地產(chǎn)開發(fā)再投資，且其經(jīng)營期不少于五年的，經(jīng)投資者申請，市稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可退還其再投資部分已納所得稅稅款的40％；
（四）外商投資開發(fā)企業(yè)作為投資進(jìn)口、追加投資進(jìn)口的本企業(yè)生產(chǎn)用設(shè)備、營業(yè)用設(shè)備、建筑用材料及企業(yè)自用的交通工具和辦公用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。第十一條 外商投資開發(fā)企業(yè)按本規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā)，市政設(shè)施配套費(fèi)（綜合開發(fā)費(fèi)）、人防結(jié)建費(fèi)、道路占用費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、地段差價減免55％；白蟻防治費(fèi)、教育附加費(fèi)、拆遷代辦費(fèi)（含管理費(fèi)）減免30％；土地管理費(fèi)、普通水面開發(fā)費(fèi)等其他費(fèi)用（土地使用費(fèi)除外）均減免50％。
以上各項收費(fèi)統(tǒng)一由市建委核定，市財政局收取。市財政局對收到的以上各項費(fèi)用，應(yīng)每季度結(jié)算一次，并逐季轉(zhuǎn)撥給各有關(guān)部門。第十二條 外商投資開發(fā)企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)，不足彌補(bǔ)的，可以逐年延期彌補(bǔ)，但最長不得超過五年。
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