城鄉(xiāng)規(guī)劃的適用范圍

《在中國市長協(xié)會第三次代表大會上的講話》中指出城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于經(jīng)營范圍,城鄉(xiāng)規(guī)劃“是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃,要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,立足當(dāng)前,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作,促進(jìn)城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境”。

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根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)、促進(jìn)土地科學(xué)使用為基礎(chǔ)、促進(jìn)人居環(huán)境根本改善為目的,涵蓋城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的空間布局規(guī)劃。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

2分類編輯

按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃;按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。

總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。

專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項目,安排政府投資和財政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。

區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實??缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。

國家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。

3法律編輯

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》[1] 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。

內(nèi)容:

第一章 總 則

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

4工作原則編輯

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是指各級人民政府根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),依法編制規(guī)劃文件,以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間功能布局,綜合部署各項建設(shè)。一般工作原則包括:

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃要為社會、經(jīng)濟(jì)、文化綜合發(fā)展服務(wù)

當(dāng)前我國正處在加速城市化的時期,即面臨難得的歷史機(jī)遇,又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。各種社會、經(jīng)濟(jì)矛盾凸顯,對政府的執(zhí)政能力提出城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于經(jīng)營范圍了新的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府實施宏觀調(diào)控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)成為我們考慮問題的出發(fā)點(diǎn),也是檢驗城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從實際出發(fā)、因地制宜

從實際出發(fā)就是從我國的國情出發(fā),從城市的市情出發(fā)。近年來,雖然我國的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,國民生產(chǎn)總值排名在世界上不斷上升,但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變,仍屬于發(fā)展中國家,這就是我國的基本國情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,包括規(guī)劃中指標(biāo)選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、分期建設(shè)目標(biāo)的擬定,都必須從這個基本國情出發(fā),符合國情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我國幅員遼闊,城市眾多,各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度差別很大,城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單地采用統(tǒng)一的模式,必須針對市情提出切實可行的規(guī)劃方案。

從根本上講,城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是用最少的資金投人取得城市建設(shè)合理化的最大成果,對于國外的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計范例,也應(yīng)從我國的實際情況出發(fā),吸收其精髓實質(zhì),而不是盲目追求它的標(biāo)準(zhǔn)和形式。在各地的規(guī)劃建設(shè)中,脫離實際、盲目攀比、貪大求洋的情況屢屢出現(xiàn),《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)[2002]13號)中對這些現(xiàn)象提出了嚴(yán)肅的批評。要把堅持實用、經(jīng)濟(jì)的原則和美的要求有機(jī)地結(jié)合起來,力爭少花錢多辦事、辦好事。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)節(jié)約型社會的要求,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系

我國人口多,土地資源不足,合理使用土地、節(jié)約用地是我國的基本國策,也是我國的長遠(yuǎn)利益所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須樹立貫徹中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的要求,對于每項城市用地必須認(rèn)真核算,在服從城市功能上的合理性、建設(shè)

城市規(guī)劃甲、乙、丙級資質(zhì)分別承接的業(yè)務(wù)范圍有哪些?

1、甲級城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

2、乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù):

(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);

(二)詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(三)研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書。

3、丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù):

(一)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;

(二)20萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(三)20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制;

(四)中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

內(nèi)容

城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是在明確的區(qū)域(鎮(zhèn)域、縣域及以上)范圍內(nèi),立足當(dāng)?shù)氐馁Y源與條件,充分結(jié)合外部環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,確定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及培育產(chǎn)業(yè),并對各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,理清發(fā)展次序,合理進(jìn)行空間布局,形成完整的產(chǎn)業(yè)體系,打造強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚群,常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。

豐富的產(chǎn)業(yè)研究經(jīng)驗,能夠很好的將宏觀的行業(yè)研究與微觀的項目研究結(jié)合起來,讓規(guī)劃最終落腳到重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域、重點(diǎn)集聚區(qū)和重點(diǎn)項目上。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位是做什么的

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合實際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀,泛指統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化,生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè),發(fā)展空間布局,提升品位,合理節(jié)約利用自然資源,保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境。維護(hù)社會公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位基本都是各地的設(shè)計單位,不是事業(yè)單位,屬于企業(yè)單位!

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)屬于哪類

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個級,新辦這類資質(zhì)是需要從丙級辦起的,那么今天我們就從丙級說起

丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下

1、有法人資格;

2、注冊資本金不少于20萬元人民幣;

3、專業(yè)技術(shù)人員不少于15人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人,具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人;

4、注冊規(guī)劃師不少于1人;

5、專業(yè)技術(shù)人員配備計算機(jī)達(dá)80%;

6、有100平方米以上的固定工作場所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量財務(wù)管理制度。

專業(yè)技術(shù)人員

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下,其中,甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人,乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。

承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍

(一)甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。

(二)乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù):

1、鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;

2、鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制;

3、詳細(xì)規(guī)劃的編制;

4、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;

5、建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

(三)丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù):

1、鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;

2、鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制;

3、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制;

4、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;

5、中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。