外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法(2019修正)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)對(duì)外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的管理，維護(hù)國(guó)家安全和利益，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)華測(cè)繪），適用本辦法。第三條　來(lái)華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

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（一）必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國(guó)的國(guó)家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。第四條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)來(lái)華測(cè)繪的審批。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)來(lái)華測(cè)繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條　來(lái)華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定。測(cè)繪活動(dòng)中涉及國(guó)防和國(guó)家其他部門(mén)或者行業(yè)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，從其主管部門(mén)的國(guó)家秘密范圍規(guī)定。第六條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域測(cè)繪，必須與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門(mén)或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合資、合作測(cè)繪）。

前款所稱(chēng)合資、合作的形式，是指依照外商投資的法律法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一次性測(cè)繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門(mén)和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行。第七條　合資、合作測(cè)繪不得從事下列活動(dòng)：

（一）大地測(cè)量；

（二）測(cè)繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪；

（四）海洋測(cè)繪；

（五）地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制；

（六）導(dǎo)航電子地圖編制；

（七）國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。第八條　合資、合作測(cè)繪應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。

合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

（三）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國(guó)法人資格。第九條　合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請(qǐng)材料；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條　測(cè)繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請(qǐng)：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料；

（二）受理：國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定；

（三）審查：國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)決定受理后10個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書(shū)：審查合格的，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》；審查不合格的，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)作出不予許可的決定。第十一條　申請(qǐng)一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件；

（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（四）外國(guó)的組織或者個(gè)人的身份證明和有關(guān)資信證明；

（五）測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線(xiàn)、測(cè)繪精度及測(cè)繪成果形式的說(shuō)明；

（六）測(cè)繪活動(dòng)時(shí)使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備的清單和情況說(shuō)明；

（七）中華人民共和國(guó)現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿(mǎn)足項(xiàng)目需要的說(shuō)明。第十二條　一次性測(cè)繪應(yīng)當(dāng)依照下列程序取得國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件：

（一）提交申請(qǐng)：經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料；

（二）受理：國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定；

（三）審查：國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)決定受理后10個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）批準(zhǔn)：準(zhǔn)予一次性測(cè)繪的，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)依法向申請(qǐng)人送達(dá)批準(zhǔn)文件，并抄送測(cè)繪活動(dòng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)；不準(zhǔn)予一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定。

外資的測(cè)繪公司有哪些

美國(guó)天寶公司、瑞士徠卡公司、日本拓普康公司。

1、美國(guó)天寶公司先后并購(gòu)了德國(guó)蔡司、瑞典捷創(chuàng)力、日本尼康，形成以GPS衛(wèi)星測(cè)量技術(shù)為主導(dǎo)兼有全站儀的測(cè)繪儀器集團(tuán)。測(cè)繪儀器的年銷(xiāo)售量在6億美元上下，折合人民幣50億。

2、瑞士徠卡公司并購(gòu)了瑞士克恩廠，形成了以生產(chǎn)銷(xiāo)售航空攝影、GPS、全站儀、激光掃描儀器的綜合測(cè)繪儀器公司。年銷(xiāo)售額大概5億美元，折合人民幣40億。

3、日本拓普康公司最近同日本索佳公司合并，以GPS、全站儀為主，常規(guī)測(cè)繪儀器為輔，銷(xiāo)售額大概4億美元，折合人民幣30億。

中外合資合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)向誰(shuí)提交申請(qǐng)

根據(jù)《外國(guó)的組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行規(guī)定》，國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)來(lái)華測(cè)繪的審批。

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，分別向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。