測(cè)繪報(bào)告需要出征求意見(jiàn)稿嗎
測(cè)繪報(bào)告不需要出征求意見(jiàn)稿,但是要進(jìn)行監(jiān)督抽查工作。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要根據(jù)檢查內(nèi)容會(huì)同有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。將監(jiān)督檢查結(jié)果作為測(cè)繪單位資質(zhì)年度注冊(cè)的重要依據(jù),對(duì)質(zhì)量特別低劣的單位,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,依法降低資質(zhì)等級(jí),直至注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。要綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段,加大處罰力度。
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測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見(jiàn)稿)
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類(lèi)】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,充分利用部門(mén)之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū);
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū),紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷(xiāo)】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū):
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的;
(五)申請(qǐng)注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
現(xiàn)在辦理測(cè)繪資質(zhì)需要什么條件
企業(yè)若想申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì),需要滿足以下條件測(cè)繪資質(zhì)征求意見(jiàn)稿:
辦公場(chǎng)所:各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位測(cè)繪資質(zhì)征求意見(jiàn)稿的辦公場(chǎng)所:甲級(jí)不少于600㎡,乙級(jí)不少于150㎡,丙級(jí)不少于40㎡,丁級(jí)不少于20㎡。
質(zhì)量管理:甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)考核;丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)測(cè)繪資質(zhì)征求意見(jiàn)稿的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)考核
檔案保密:測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;確定保密要害部門(mén)、部位,明確保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂保密責(zé)任書(shū);測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū);建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷(xiāo)、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
人員配備:大部分新資質(zhì)申請(qǐng)需要配備25名人員,其中包括2名高級(jí)工程師,8名中級(jí)工程師以及15名初級(jí)工程師。
儀器設(shè)備:按各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過(guò)的儀器設(shè)備等,均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
辦理測(cè)繪資質(zhì)需要什么人員?
今年要修訂測(cè)繪資質(zhì)管理,征求意見(jiàn)稿取消了丁級(jí)。
申請(qǐng)資質(zhì)需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,儀器設(shè)備,這兩項(xiàng)是主要的
我想繪制一張故鄉(xiāng)的地圖并打印,如何讓它變得合法銷(xiāo)售
地圖管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)稿公開(kāi) 確立我國(guó)地圖審核制度
法制網(wǎng)記者 李立
漏繪重要島嶼、錯(cuò)繪國(guó)界線……這些年“問(wèn)題地圖”的不斷曝光,持續(xù)成為我國(guó)地圖管理專(zhuān)項(xiàng)治理的一大重任。為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益,促進(jìn)地圖編制出版市場(chǎng)的發(fā)展,9月25日,國(guó)務(wù)院法制辦公開(kāi)《中華人民共和國(guó)地圖管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿),規(guī)定地圖編制單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),明確出版、展示、登載、進(jìn)出口地圖應(yīng)當(dāng)送審,明確地圖出版準(zhǔn)入制度。
征求意見(jiàn)稿設(shè)專(zhuān)章強(qiáng)化了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù) 的監(jiān)管。明確互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審批的地圖提供服務(wù),不得登載、復(fù)制、鏈接、發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、引用、嵌入未審地圖,并加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的審核校對(duì)。
征求意見(jiàn)時(shí)間至2012年10月26日前。社會(huì)各界可登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》,對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
編制地圖禁5項(xiàng)內(nèi)容
征求意見(jiàn)稿規(guī)定,從事地圖編制活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),編制地圖應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列5項(xiàng)內(nèi)容:危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;屬于國(guó)家秘密的;影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的;法律、法規(guī)禁止表示的其他有關(guān)內(nèi)容。
征求意見(jiàn)稿明確, 在地圖上繪制我國(guó)國(guó)界、中國(guó)歷史疆界、世界各國(guó)國(guó)界,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:一,中華人民共和國(guó)國(guó)界,按照中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制;二,中國(guó)歷史疆界,1840年至中華人民共和國(guó)成立期間的,按照中國(guó)歷史疆界標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制;1840年以前的,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實(shí)際歷史疆界繪制;三,世界各國(guó)國(guó)界,按照世界各國(guó)間邊界標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制;世界各國(guó)間的歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實(shí)際歷史疆界繪制。
中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖、中國(guó)歷史疆界標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國(guó)間邊界標(biāo)準(zhǔn)樣圖,由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)以上政府測(cè)繪部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖、行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖,組織編制包含行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等內(nèi)容的公益性地圖,并向社會(huì)公布,供無(wú)償使用。
設(shè)立地圖分級(jí)審核制度
征求意見(jiàn)稿規(guī)定,國(guó)家實(shí)行地圖審核制度。出版、展示、登載、進(jìn)出口地圖,應(yīng)當(dāng)報(bào)送測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。
征求意見(jiàn)稿要求,利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制地圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)保密技術(shù)處理。
征求意見(jiàn)稿設(shè)立了分級(jí)審批制度。國(guó)務(wù)院測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)下列地圖的審核:世界地圖、全國(guó)地圖;涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;歷史地圖;主要表現(xiàn)地為境外的地圖。
省級(jí)政府測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域范圍內(nèi)涉及國(guó)界線或者涉及兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的地圖。
設(shè)區(qū)的市級(jí)政府測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國(guó)界線的地圖。
世界地圖、歷史地圖、時(shí)事宣傳地圖無(wú)明確審核依據(jù)時(shí),由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)商外交部進(jìn)行審核。
全國(guó)性中小學(xué)教學(xué)地圖,由國(guó)務(wù)院教育部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院測(cè)繪部門(mén)和外交部組織審定;地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,由省級(jí)政府教育部門(mén)會(huì)同省級(jí)政府測(cè)繪部門(mén)組織審定。
征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào),任何單位和個(gè)人不得出版、展示、登載、銷(xiāo)售、進(jìn)出口未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖。任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。
強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監(jiān)管
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的風(fēng)起云涌及其伴生的問(wèn)題,征求意見(jiàn)稿明確,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)等互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn),取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)后依法向電信主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供地圖閱讀、下載、引用、復(fù)制、發(fā)送、嵌入等互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后,依法向電信主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
征求意見(jiàn)稿要求,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位的監(jiān)督管理,并加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
征求意見(jiàn)稿明確,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審批的地圖提供服務(wù),不得登載、復(fù)制、鏈接、發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、引用、嵌入未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖,并加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的審核校對(duì)。
任何單位和個(gè)人不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳、標(biāo)注含有本條例第八條和《出版管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定的不得表示的內(nèi)容。
國(guó)家實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)備案制度。
征求意見(jiàn)稿還對(duì)違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。對(duì)違反本條例規(guī)定的,最高可處20萬(wàn)元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
法制網(wǎng)北京9月25日訊
來(lái)源:人民網(wǎng)
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