測繪報告需要出征求意見稿嗎
測繪報告不需要出征求意見稿，但是要進行監(jiān)督抽查工作。各級測繪行政主管部門要根據(jù)檢查內(nèi)容會同有關(guān)部門，加強聯(lián)合執(zhí)法。將監(jiān)督檢查結(jié)果作為測繪單位資質(zhì)年度注冊的重要依據(jù)，對質(zhì)量特別低劣的單位，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法降低資質(zhì)等級，直至注銷資質(zhì)證書。要綜合運用法律、行政和經(jīng)濟等手段，加大處罰力度。
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測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；
（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
現(xiàn)在辦理測繪資質(zhì)需要什么條件
企業(yè)若想申請測繪資質(zhì)，需要滿足以下條件測繪資質(zhì)征求意見稿：
辦公場所：各等級測繪資質(zhì)單位測繪資質(zhì)征求意見稿的辦公場所：甲級不少于600㎡，乙級不少于150㎡，丙級不少于40㎡，丁級不少于20㎡。
質(zhì)量管理：甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)測繪資質(zhì)征求意見稿的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核
檔案保密：測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
人員配備：大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。
儀器設(shè)備：按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
辦理測繪資質(zhì)需要什么人員？
今年要修訂測繪資質(zhì)管理，征求意見稿取消了丁級。
申請資質(zhì)需要專業(yè)技術(shù)人員，儀器設(shè)備，這兩項是主要的
我想繪制一張故鄉(xiāng)的地圖并打印，如何讓它變得合法銷售
地圖管理條例征求意見稿公開 確立我國地圖審核制度
法制網(wǎng)記者 李立
漏繪重要島嶼、錯繪國界線……這些年“問題地圖”的不斷曝光，持續(xù)成為我國地圖管理專項治理的一大重任。為維護國家主權(quán)、安全和利益，促進地圖編制出版市場的發(fā)展，9月25日，國務(wù)院法制辦公開《中華人民共和國地圖管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），規(guī)定地圖編制單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，明確出版、展示、登載、進出口地圖應(yīng)當(dāng)送審，明確地圖出版準(zhǔn)入制度。
征求意見稿設(shè)專章強化了對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù) 的監(jiān)管。明確互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審批的地圖提供服務(wù)，不得登載、復(fù)制、鏈接、發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、引用、嵌入未審地圖，并加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的審核校對。
征求意見時間至2012年10月26日前。社會各界可登陸中國政府法制信息網(wǎng)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。
編制地圖禁5項內(nèi)容
征求意見稿規(guī)定，從事地圖編制活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，編制地圖應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列5項內(nèi)容：危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；危害國家安全、損害國家榮譽和利益的;屬于國家秘密的；影響民族團結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；法律、法規(guī)禁止表示的其他有關(guān)內(nèi)容。
征求意見稿明確， 在地圖上繪制我國國界、中國歷史疆界、世界各國國界，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：一，中華人民共和國國界，按照中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制；二，中國歷史疆界，1840年至中華人民共和國成立期間的，按照中國歷史疆界標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制；1840年以前的，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實際歷史疆界繪制；三，世界各國國界，按照世界各國間邊界標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制；世界各國間的歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實際歷史疆界繪制。
中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖、中國歷史疆界標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國間邊界標(biāo)準(zhǔn)樣圖，由外交部和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
縣級以上政府測繪部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)公布的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖、行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，組織編制包含行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點等內(nèi)容的公益性地圖，并向社會公布，供無償使用。
設(shè)立地圖分級審核制度
征求意見稿規(guī)定，國家實行地圖審核制度。出版、展示、登載、進出口地圖，應(yīng)當(dāng)報送測繪行政主管部門審核。
征求意見稿要求，利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)保密技術(shù)處理。
征求意見稿設(shè)立了分級審批制度。國務(wù)院測繪部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：世界地圖、全國地圖；涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；歷史地圖；主要表現(xiàn)地為境外的地圖。
省級政府測繪部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域范圍內(nèi)涉及國界線或者涉及兩個以上設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域的地圖。
設(shè)區(qū)的市級政府測繪部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖。
世界地圖、歷史地圖、時事宣傳地圖無明確審核依據(jù)時，由國務(wù)院測繪行政主管部門商外交部進行審核。
全國性中小學(xué)教學(xué)地圖，由國務(wù)院教育部門會同國務(wù)院測繪部門和外交部組織審定；地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省級政府教育部門會同省級政府測繪部門組織審定。
征求意見稿強調(diào)，任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進出口未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖。任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。
強化對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監(jiān)管
針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的風(fēng)起云涌及其伴生的問題，征求意見稿明確，通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級政府測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)，取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書后依法向電信主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供地圖閱讀、下載、引用、復(fù)制、發(fā)送、嵌入等互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門審核批準(zhǔn)后，依法向電信主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
征求意見稿要求，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位的監(jiān)督管理，并加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
征求意見稿明確，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審批的地圖提供服務(wù)，不得登載、復(fù)制、鏈接、發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、引用、嵌入未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖，并加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的審核校對。
任何單位和個人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳、標(biāo)注含有本條例第八條和《出版管理條例》第二十五條規(guī)定的不得表示的內(nèi)容。
國家實行互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)備案制度。
征求意見稿還對違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。對違反本條例規(guī)定的，最高可處20萬元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
法制網(wǎng)北京9月25日訊
來源：人民網(wǎng)
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