林分異質(zhì)性

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北京市地方標準

DB11/290-2005

山區(qū)生態(tài)公益林撫育技術(shù)規(guī)程

2005-06-28 發(fā)布 2005-08-01實施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布

DB11/290-2005

目 次

前言 I

引言 II

1 范圍 1

2 術(shù)語和定義 1

3 撫育原則 6

4 撫育對象 8

5 林木分級 9

6 撫育方法 10

7 森林撫育調(diào)查設(shè)計與施工 13

8 撫育質(zhì)量核查 16

附錄A 18

附錄B 19

附錄C 20

參考文獻 21

DB11/290-2005

前言

為適應(yīng)北京市山區(qū)生態(tài)公益林撫育的需要，提高森林撫育的質(zhì)量和效益，特制定本標準。本標準在國標GB/T 15781—1995基礎(chǔ)上，結(jié)合北京山區(qū)生態(tài)公益林撫育實際編制而成。主要定義采用國標GB/T 15781—1995定義。

本標準附錄A、B、C是標準的附錄。

本標準由北京市林業(yè)局提出，由北京市林業(yè)局歸口并負責(zé)解釋。

本標準起草單位：北京市林業(yè)局。

本標準主要起草人：甘敬、杜鵬志、徐程揚、蔡寶軍、王繼興、

閆學(xué)強。

DB11/290-2005

引言

北京市的生態(tài)公益林中，中幼齡林的面積為37.2萬公頃，占現(xiàn)有林地總面積的81.8%以上，而且仍在逐步擴大。這些森林正處在生長發(fā)育的關(guān)鍵階段，及時而合理的撫育是改善林分環(huán)境的主要措施，對提高造林保存率，促進林木的生長，以改善首都的生態(tài)環(huán)境，為市民提供優(yōu)美的生活環(huán)境，更好地發(fā)揮森林的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，具有不可替代的作用。山區(qū)生態(tài)公益林撫育是林業(yè)建設(shè)的一項重點工程，必須統(tǒng)一技術(shù)標準，嚴格按照工程項目規(guī)范化管理，切實保證撫育作業(yè)質(zhì)量。為使我市山區(qū)生態(tài)公益林撫育工作科學(xué)、健康、有序開展，編制北京市山區(qū)生態(tài)公益林撫育地方標準就顯得尤為迫切和非常重要。

DB11/290-2005

山區(qū)生態(tài)公益林撫育技術(shù)規(guī)程

1 范圍

本標準規(guī)定了北京市山區(qū)生態(tài)公益林撫育對象、撫育方法、調(diào)查設(shè)計與施工、核查等技術(shù)要求。

本標準適用于北京市山區(qū)生態(tài)公益林的撫育管理。

2 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

2.1

（生態(tài)）公益林 non-commercial forest

為維護和改善生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會性產(chǎn)品或服務(wù)的森林、林木、林地。

[GB/T18337.1—2001，定義2.1]

2.2

天然次生林 secondary forest

原始林或人工林，經(jīng)人為的或自然的因素破壞之后，未經(jīng)人為的合理經(jīng)營，借助自然力量恢復(fù)起來的一種天然林。

2.3

飛播林 Aerial seeding stand

用飛機撒播種子造林方法形成的森林。

2.4

人工林 plantation

用植苗、播種、扦插和其他各種人工方法培育的森林。

[GB/T15781—1995，術(shù)語2.3]

2.5

風(fēng)景林 handscape forest

以滿足人類生態(tài)需求，美化環(huán)境為主要目的，分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、度假區(qū)、滑雪場、狩獵場、城市公園、鄉(xiāng)村公園及游覽場所內(nèi)的森林。有各種風(fēng)景設(shè)施。

2.6

混交林 mixed forest

由兩個或兩個以上樹種組成的林分。任一樹種在林內(nèi)所占的比例均不足65％，而且能夠較長時間形成穩(wěn)定的群體的林分。

2.7

中幼林 young-middle aged forest

幼齡林和中齡林的統(tǒng)稱。幼齡林是森林生長發(fā)育的幼年階段，通常指Ⅰ齡級或Ⅱ齡級的林分；中齡林也叫壯齡林，指林齡為Ⅲ齡級至不超過Ⅳ齡級的林分。

2.8

主要樹種 main species

混交林中符合經(jīng)營要求的居于主要地位的樹種。

2.9

伴生樹種 accompanying species

混交林中居于從屬地位，陪伴和促進主要樹種生長的樹種。

2.10

自由木free tree

在天然林中，散生于林層上方，樹冠龐大的林木。

2.11

林分 stand

在林木起源、林相、樹種組成、年齡、地位級、疏密度、林型等內(nèi)部特征相同的一個群落，并與相鄰群落有所區(qū)別的一片森林。

2.12

林齡 stand age

林分中林木的平均年齡。

2.13

立地site

林地上影響林木生長發(fā)育的自然環(huán)境因子的綜合。

2.14

蓄積量 volume

單位面積林地上所有活立木材積的總和，以m3為單位。

2.15

郁閉度 crown density

林分中樹冠彼此連接的程度。以林分整個喬木樹冠的垂直投影面積與此林地總面積的比值來表示。

2.16

林分密度 stand density

單位面積林地上活立木的株數(shù)。

2.17

林窗 gap

直接處于林冠空隙下，仍保持森林環(huán)境特點、面積在25m2以上的空地面積。

[GB/T 18337.1—2001，定義2.18]

2.18

林層 storey

林分中，林木構(gòu)成的層次。

2.19

林木分化 differentiatian of tree form in even-aged stand

林木在樹種相同、年齡相同、立地條件一致的地段上，高矮、粗細和生活力方面隨著森林生長發(fā)育而表現(xiàn)出來的差異。如某個地段上，平均樹高為1，則最高的1.2，最矮的為0.8；同樣，如果平均樹干胸高直徑為1，則最大的為1.7，最小的0.5。林木分化的程度，因其自身的遺傳性及環(huán)境特點而異。

2.20

生長季 growing season

在某一確定地區(qū)一年中適合植物生長的時期。

2.21

生態(tài)交錯區(qū) ecotone

生態(tài)交錯區(qū)又稱群落交錯區(qū)或生態(tài)過渡帶，是兩個或多個生態(tài)地帶之間（或群落之間）的過渡區(qū)域。如森林和草原之間有一森林草原地帶，兩個不同森林類型之間或兩個草本群落之間也都存在交錯區(qū)。生態(tài)交錯區(qū)的形狀與大小各不相同。過渡帶有的寬，有的窄；有的是逐漸過渡的，有的變化突然。群落的邊緣有的是持久性的，有的在不斷變化。

2.22

生物多樣性 bio-diversity

單位空間或地段內(nèi)生物物種的多樣化程度。包括所有的植物、動物、微生物種類，可用單位調(diào)查空間或地段上所有物種的種類數(shù)表示。

2.23

食物鏈 food chain

物種之間通過相互攫食而行成的連鎖關(guān)系。

2.24

中幼林撫育 young-middled aged forest tending

在幼齡林和中齡林階段根據(jù)林分發(fā)育、自然稀疏規(guī)律及森林培育目標，在林分中適時采取割灌（草）擴埯、定株、間伐、修枝等人為干預(yù)措施，調(diào)整樹種組成和林分密度，改善林木生長環(huán)境條件，促進保留木生長所采取的營林措施的總稱。

2.25

定株 singling

在幼林中，按照合理的密度保留一定林木的撫育作業(yè)。

2.26

修枝 pruning

又稱人工修枝。人為地剪去樹冠下部的枯枝及部分活枝。剪去樹干上部分活枝的措施稱為綠修；剪去樹干下部枯枝的措施稱為干修。

2.27

衛(wèi)生伐sanitation cutting

為改善森林的衛(wèi)生狀況、促進林木健康生長而進行的采伐。

2.28

生態(tài)疏伐 ecological thinning

為使森林形成林冠梯級郁閉，林內(nèi)大、中、小立木都能直接接受陽光，誘導(dǎo)形成復(fù)層異齡林，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)防護功能而進行的一種綜合撫育方法。

[GB/18337.1—2001，定義2.20]

2.29

景觀疏伐 thinning for landscape impoving

對風(fēng)景林按森林美學(xué)的原理，改造或塑造森林景觀，創(chuàng)造自然景觀異質(zhì)性的一種撫育方法。

[GB/18337.1—2001，定義2.21]

2.30

撫育采伐標準地 thinning plot

為撫育采伐作業(yè)設(shè)計或科學(xué)研究、檢查撫育效果提供依據(jù)的一定面積的森林地段。它能夠反映待測林地的平均指標，是整個林分的縮影，通過它可以獲得林分的各種數(shù)量和質(zhì)量指標。有臨時標準地和固定標準地之分。后者有不進行采伐的對照區(qū)。

2.31

疏伐強度 thinning intensity

砍伐和保留林木的程度。常用采伐木的蓄積（或株數(shù)）占小班蓄積（或總株數(shù)）的百分率表示。合理的強度取決于經(jīng)營目的、樹種的生物學(xué)特性以及經(jīng)濟條件。一般根據(jù)森林的生長與立木之間的數(shù)量關(guān)系，在不同的生長階段按照合理的密度確定。確定合理的強度可依據(jù)蓄積、最適株數(shù)、郁閉度等方法。

3 撫育原則

總原則是“留優(yōu)去劣，留強去弱，分布均勻，疏密適度”。

3.1 保護生物多樣性的原則

3.1.1 保留林分中不影響主要樹種生長的喬、灌、草，促進林分發(fā)育為復(fù)層林，保持森林的近自然狀態(tài)，給林中鳥、獸提供生息繁衍的場所；保留桑樹、構(gòu)樹、歐李、懸鉤子、山楂、杜梨、櫟類等喬灌木，以維護鳥類、小獸類的食物鏈；

3.1.2 保護森林中珍貴的動物和植物資源，維護生態(tài)平衡；

3.1.3 保護天然更新的實生幼樹，促進林分發(fā)展成異齡林；

3.1.4 林中空地和林窗是重要的生態(tài)交錯區(qū)，要盡可能地保留其自然植被。

3.2 注重景觀效果的原則

3.2.1 保留林分中有觀賞價值的“春花秋葉”的喬灌木，如山桃、山杏、黃櫨、杜鵑等；

3.2.2 在保證林分健康的條件下，保留觀賞價值高的自由木，以及生長奇特的多頭樹、畸形樹、寄生樹等特形樹，使其成為林中景觀。

3.3 注重樹種配置的原則

在人工純林中應(yīng)盡可能保留天然次生樹種，不應(yīng)將混交林伐為純林。

4 撫育對象

4.1 防護林

目的樹種多，撫育不會造成水土流失和沙化的防護林，并符合下列條件之一者列為撫育對象。

——郁閉度0.8以上，林木分化明顯，林下植被受光困難的林分；

——遭受病蟲、火災(zāi)、雪壓、風(fēng)折等嚴重自然災(zāi)害，受害木達到10%以上的林分；

4.2 特種用途林

撫育不會造成特種功能降低，并符合下列條件之一者列為撫育對象。

——密度過大，競爭激烈，林木分化明顯，影響人們審美和風(fēng)景游憩需求的林分；

——生長發(fā)育不良已不符合特定主導(dǎo)功能的林分；

——遭受病蟲、火災(zāi)、雪壓、風(fēng)折等嚴重自然災(zāi)害，受害木達到5%以上的林分；

——出于觀賞目的需要改變?nèi)郝浣Y(jié)構(gòu)與組成的林分。

4.3暫緩或有限制地進行撫育的森林

4.3.1 自然保護區(qū)核心區(qū)的森林嚴禁進行任何形式的撫育，緩沖區(qū)原則上不進行撫育，試驗區(qū)的森林只進行衛(wèi)生伐，在試驗區(qū)內(nèi)按試驗設(shè)計進行撫育。

4.3.2 山體坡度36°以上或土層瘠薄、巖石裸露，生態(tài)環(huán)境極端脆弱的林分，一般不進行撫育間伐；

4.3.3 國家級森林公園，除林分過密和景觀改造等情況外，一般不進行撫育間伐；

4.3.4 國防林和環(huán)境保護林只進行衛(wèi)生伐。

5 林木分級

5.1 人工林及天然次生林中的單層同齡純林林木分為5級：

林木分級是確定間伐木的重要依據(jù)。根據(jù)林木的生長、受光情況及在林分中所處的位置，將林木分為五級。

Ⅰ級木—優(yōu)勢木。樹高最高，胸徑最大，樹冠處于主林層之上，幾乎不被擠壓。

Ⅱ級木—亞優(yōu)勢木。胸徑、樹高僅次于優(yōu)勢木，樹冠形成林冠層的平均高度，側(cè)方多少會受到擠壓。

Ⅲ級木—中等木。胸徑、樹高均為中等，樹冠能伸到主林層，但側(cè)方受擠壓。

Ⅳ級木—被壓木。樹干纖細，樹冠窄小且偏冠，處于主林層之下或只有樹梢能達到主林層。

Ⅴ級木—瀕死木、枯死木。處于主林層之下，生長衰弱，接近死亡或已經(jīng)死亡。

5.2 天然混交林或復(fù)層林林木分為3級：

優(yōu)良木—樹干圓滿通直，天然整枝良好，樹冠發(fā)育正常，生長旺盛，有培育前途的林木。

輔助木—有利于促進優(yōu)良木天然整枝和形成良好干形的，對土壤有保護和改良作用的及伐除后即可能出現(xiàn)林窗或林中空地的林木。

有害木—枯立木、瀕死木、罹死木、被壓木以及妨礙優(yōu)良木與輔助木生長的林木。

6 撫育方法

6.1主要內(nèi)容

幼林撫育可分為割灌（擴埯草）、定株（間苗）、修枝、補植等經(jīng)營管理措施；中林間伐是指以生態(tài)疏伐、景觀疏伐為主的森林經(jīng)營管理措施。林齡組的劃分標準，執(zhí)行附錄A。

6.2 撫育措施

6.2.1 割灌（草）擴埯

當幼樹受周圍的灌草遮蔽、蓋壓而影響生長時，需割除幼樹周邊1m2左右范圍的灌木、雜草，為便于集水，同時進行培埂、擴埯，以促進幼樹的正常生長發(fā)育。適用于幼林。

6.2.2 定株撫育

在幼林出現(xiàn)明顯營養(yǎng)空間競爭前進行定株撫育。伐除過密的幼樹，同時對稀疏地段補植目的樹種。定株一般分2~3次進行。對封山育林和飛播造林形成的幼林必須進行定株撫育。

人工林定株，造林密度（株數(shù)/單位面積）設(shè)計合理的，每個種植點（穴）有多株幼樹者，根據(jù)林木生長狀況進行定株，每個種植點（穴）保留1株；株行距太小者，需按照合理密度進行定株，每667m2視具體情況保留70～150株，且分布要均勻。

天然次生林定株，闊葉樹種胸徑大于等于6cm的，每667m2視具體情況保留70～150株，且分布要均勻；胸徑小于6cm的闊葉樹萌生叢，每667m2視具體情況保留150株以上，且分布要均勻。

飛播林定株，樹高小于2米的苗木每667m2視具體情況保留150～440株以上，樹高大于等于2米的苗木每667m2保留70株以上，且分布要均勻。

6.2.3 補植

主要適用于林相殘破的林分，根據(jù)林分內(nèi)林隙的大小與分布特點，采用均勻補植或局部補植的方式，補植后形成不同樹種或不同起源鑲嵌分布的混交群落。針葉樹純林或以針葉樹為主的林分，補植闊葉樹種；闊葉樹純林，補植針葉樹種或與其不同的闊葉樹種，以形成不同樹種的混交林。經(jīng)補植的林分，樹種不能少于2個，且一個樹種的比例不能超過65%。種植密度參見附錄B。

6.2.4 修枝

剪去樹冠下部已枯死、瀕臨枯死的枝條。修枝措施主要適用于中齡林。

6.2.4.1目的

消除死節(jié)，減少活節(jié)，加大樹干飽滿度，提高觀賞和防護功能；改善林內(nèi)通風(fēng)和光照狀況，促進林木生長，減少樹干火、雪壓和風(fēng)害的發(fā)生程度，防止病蟲害發(fā)生。

6.2.4.2開始期

林分郁閉，樹干下部出現(xiàn)枯枝后開始。

6.2.4.3間隔期

針葉樹在前一次修枝后出現(xiàn)兩輪枯枝時再行修剪；闊葉樹的間隔期一般為3年。

6.2.4.4季節(jié)

一般樹種以冬末春初為宜。有些萌芽力很強的樹種和冬春修枝會形成嚴重傷流的樹種，宜在樹木生長旺盛季節(jié)進行修枝。

6.2.4.5方法

修枝分為干修和綠修兩種；針葉樹多進行干修，闊葉樹多進行綠修。

修枝采用平切法（貼近樹干修枝），要求切口平滑，不撕裂樹皮。

6.2.4.6強度

幼齡闊葉樹和針葉樹不超過樹高的三分之一；中齡闊葉樹不超過樹高的二分之一。

6.2.5 生態(tài)疏伐

6.2.5.1 適用條件

山體坡度小于25度、土層深厚、立地條件好，郁閉度大或密度大的林分。

6.2.5.2 伐除木選擇

一般要伐除枯倒木、瀕死木（Ⅴ級木）、和被壓木（Ⅳ級木），保留優(yōu)勢木、亞優(yōu)勢木、中等木和適量的灌木、藤蔓與草本；對于過密的林分，還應(yīng)考慮適量伐除部分中等木（Ⅲ級木）。同時，應(yīng)注意保留林緣木、林界木和孤立木。對復(fù)層林要根據(jù)林木生物學(xué)特性，注意各林層的合理分布。

6.2.5.3 疏伐強度

一次生態(tài)疏伐強度不超過蓄積（或總株數(shù)）的15～20%，伐后郁閉度應(yīng)保留在 0.6～0.7。飛播林首次疏伐后郁閉度應(yīng)控制在0.7～0.8。

天然次生林生態(tài)疏伐強度，用面積單位立木株數(shù)作為控制指標。立地條件好的地段保留株數(shù)要適當小些，反之則大些。適宜保留密度執(zhí)行附錄C。

6.2.6 景觀疏伐

風(fēng)景林按森林美學(xué)原理和不同的景觀特點進行景觀疏伐，改造或塑造新的景觀，創(chuàng)造自然景觀的異質(zhì)性，提高林分的可及度，維護生物多樣性，提高旅游和觀賞價值。

6.2.7 衛(wèi)生伐

坡度小于25度的風(fēng)景林可進行衛(wèi)生伐，伐除病腐木、枯立木等嚴重影響森林培育目的的林木。

7 森林撫育調(diào)查設(shè)計與施工

7.1 撫育作業(yè)設(shè)計資質(zhì)

撫育作業(yè)設(shè)計應(yīng)由具備林業(yè)調(diào)查設(shè)計資格的單位承擔(dān)或由林業(yè)主管部門授權(quán)基層單位承擔(dān)。

7.2 設(shè)計文件編制

以市屬國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣屬國有林場）等為單位編制。

中幼齡林撫育作業(yè)要分輕重緩急，有計劃、有步驟地進行，優(yōu)先安排最急需撫育管理的重點地區(qū)的林分。

7.3 調(diào)查設(shè)計內(nèi)容與施工

7.3.1 作業(yè)區(qū)區(qū)劃

按經(jīng)營目的、樹種、起源、林齡、立地等因子將作業(yè)區(qū)區(qū)劃為不同類型小班，測算匯總出面積。

7.3.2 標準地設(shè)置

7.3.2.1 以作業(yè)小班為單位設(shè)置標準地；

7.3.2.2 標準地數(shù)量、大小和形狀

每小班設(shè)置1～3塊典型標準地，每塊標準地面積不小于300m2；標準地應(yīng)均勻分布在作業(yè)小班內(nèi)，對小班內(nèi)林分的不同情況要具有充分的代表性；標準地的形狀一般要設(shè)計為長方形或正方形，以便于生產(chǎn)操作；

7.3.2.3 繪圖和標號

將標準地內(nèi)各林木的位置繪在坐標紙上，并進行林木編號和每木檢尺，測定樹高（H）和胸徑（D）。

7.3.2.4 間伐量計算

計算標準地的伐前、伐后郁閉度；根據(jù)林木分級和間伐木選擇的原則，結(jié)合現(xiàn)場每木調(diào)查情況，在標準地林木位置圖上確定伐除木，計算伐除木株數(shù)和蓄積，利用伐前和伐后的數(shù)據(jù)，計算間伐強度（株數(shù)強度、蓄積強度和伐后郁閉度）。

株數(shù)強度：

D＝a÷A×100％

D—株數(shù)強度

a—間伐林木株數(shù)

A—標準地林木總株數(shù)

蓄積強度：

G＝v÷u×100％

G—蓄積強度

v—間伐林木蓄積量

u—標準地林木總蓄積量

郁閉度強度：

q＝p÷s

q—伐后郁閉度

p—保留木樹冠投影面積

s—標準地面積

7.4 編寫調(diào)查設(shè)計施工說明書

調(diào)查設(shè)計說明書的主要內(nèi)容包括：設(shè)計的依據(jù)和原則、作業(yè)設(shè)計地區(qū)的基本情況、標準地調(diào)查表、林木位置圖、撫育間伐作業(yè)區(qū)劃圖、撫育的技術(shù)措施、撫育作業(yè)施工安排、人員組織。對松屬類林分的撫育間伐，區(qū)縣森林病蟲害防治部門應(yīng)提出預(yù)防意見，加強對危險性病蟲害的監(jiān)測。

7.5 施工技術(shù)要求

7.5.1 先標號后砍伐

由設(shè)計技術(shù)人員對間伐木進行雙標號（也稱間伐號樹），即胸號和地號，然后由施工人員按標號砍伐施工。

7.5.2 間伐作業(yè)注意事項

按照由山下向山上的順序進行間伐作業(yè)；

伐樁高度不得超過5cm；

不得損傷保留木。

7.5.3 撫育剩余物清理和伐樁處理

撫育剩余物的清理方式可多樣化。主要景區(qū)應(yīng)及時將間伐木及大小枝椏清出林地外，保持間伐跡地清潔整齊，有條件的情況下，提倡將剩余物進行機械粉碎后撒蓋于林內(nèi)，加快其腐爛；以防護為主的林分可堆積任其腐朽。

對松屬類林分的伐根進行覆土處理，以免因松脂氣味誘集紅脂大小蠹，危害健康的林木。

7.5.4 撫育間伐的監(jiān)督檢查

技術(shù)人員要現(xiàn)場帶工，嚴格按照批準的撫育間伐設(shè)計方案進行作業(yè)。

8 撫育質(zhì)量核查

8.1核查要求

各級林業(yè)主管部門要對其審批、審核的撫育設(shè)計及其施工質(zhì)量組織專人進行抽樣檢查和驗收。檢驗合格的單位要發(fā)給檢驗合格證書，檢驗不合格的單位要限期返工，直到合格方能發(fā)證。

設(shè)計質(zhì)量檢查的抽樣比為原測量標準地數(shù)的5～10％，小班面積的1～5%。現(xiàn)場核實標準地的測樹因子、撫育作業(yè)設(shè)計等項目。

施工質(zhì)量檢查驗收按照作業(yè)設(shè)計小班進行。林分因子采用機械抽樣方法現(xiàn)地實測，實測樣地的最小面積不得小于200m2，每小班的實測樣地數(shù)3塊以上，樣地累計面積不得低于作業(yè)面積1％。

8.2中林間伐核查

8.2.1 林分郁閉度降低，不小于0.2。

林分撫育后郁閉度在0.6~0.7范圍內(nèi)；或不低于0.7。

8.2.2 按照“留優(yōu)去劣、留強去弱、分布均勻、疏密適度”的原則，伐除Ⅳ級和Ⅴ級木。

8.2.3 混交林伐后能保持原混交樹種組成。

8.2.4 純林和混交林伐后能保留天然侵入種和特色灌木草本。

8.2.5 間伐木的伐樁低于5厘米，伐樁上應(yīng)標有地號。

8.2.6 撫育剩余物清理得當（粉碎、平鋪、歸堆），松類伐根覆土處理。

8.3 修枝核查

8.3.1修枝強度符合標準

闊葉樹幼齡林、針葉樹修枝不超過樹高的1/3；闊葉樹中齡闊葉林修枝不超過樹高的1/2;風(fēng)景林要剪除林冠下全部干死枝條。

8.3.2 修枝切口平滑，無撕裂樹皮現(xiàn)象。

8.3.3 修枝季節(jié)適宜，無傷流現(xiàn)象發(fā)生。

8.4 割灌（草）擴埯核查

幼樹不被灌草蓋壓，通風(fēng)透光，幼樹周邊環(huán)境整齊，1 m2范圍內(nèi)草灌清除干凈；培埂要夯實、擴埯要開口向上，以便于集水。

8.5 幼樹定株核查

8.5.1 各種林分按保留密度定株。

人工林保留70～150株/667m2；天然次生林保留150～330株/667m2。

8.5.2 每個種植穴保留1株幼樹；飛播林定株，按照樹高2米以下的苗木每667m2保留150～440株，樹高2米以上的苗木每667m2保留70株以上的標準進行定株。

附錄A

（規(guī)范性附錄）

森林齡級、齡組劃分標準表

單位：年

樹 種 起源 齡級年限 林齡組的劃分 主伐年齡

幼齡林 中齡林 近熟林 成熟林 過熟林

側(cè) 柏 天然 20年 1-60 61-100 101-120 121-160 ≥161年 ≥121年

人工 20年 1-40 41-60 61—80 81-120 ≥121年 ≥81年

落 葉 松 天然 20年 1-40 41-60 61—80 81—120 ≥141年 ≥81年

人工 10年 1-20 21-30 31—40 41—60 ≥61年 ≥41年

油 松 天然 10年 1-30 31-50 51—60 61—80 ≥81年 ≥61年

人工 10年 1-20 21-30 31—40 41—60 ≥61年 ≥41年

櫟類、胡桃楸等闊葉樹 天然 20年 1-40 41-60 61—80 81—120 ≥121年 ≥81年

人工 10年 1-20 21-40 41—50 51—70 ≥71年 ≥51年

山楊、樺樹、椴樹、榆樹、槐等中生樹種 天然 10年 1-30 31-50 51—60 61—80 ≥81年 ≥61年

人工 10年 1-20 21-30 31—40 41—60 ≥61年 ≥41年

楊樹、柳樹、刺槐、泡桐等速生樹種 人工 5年 1-10 11—15 16—20 21—30 ≥31年 ≥21年

附錄B

（規(guī)范性附錄）

生態(tài)公益林補植后密度 單位：株/667m2

樹種（組） 株數(shù)

油松 80~267

落葉松 70~167

側(cè)柏 100~233

刺槐 70~167

榆樹 53~107

蒙古櫟、遼東櫟 100~133

麻櫟、栓皮櫟 42~80

元寶楓、五角楓 42~80

香椿、臭椿 50~67

楊樹 40~107

山杏、山桃 23~33

紫穗槐、沙棘 110~220

附錄C

（規(guī)范性附錄）

天然次生林生態(tài)疏伐不同徑階適宜保留株數(shù)

森林類型 面積單位 不同徑階（cm）保留株數(shù)

6cm 8cm 10cm 12~14cm 16~18cm 20~22cm 22cm以上

針闊混交林 株/hm2 4000~6400 2100~4400 1580~2730 930~1790 810~1320 700~880 640~830

株/667m2 267~427 140~293 105~182 62~119 54~88 47~59 43~55

硬闊葉林 株/hm2 2550~4110 1490~2980 1130~2050 850~1300 780~1030 650~890 600~790

株/667m2 170~274 99~198 75~137 57~87 52~69 43~59 40~53

軟闊葉林 株/hm2 4060~6540 2020~4610 1590~2920 1040~2050 910~1520 780~910

株/667m2 271~436 135~307 106~195 69~137 61~101 52~61

楊樺林 株/hm2 2460~4330 2010~3660 1450~2550 1180~2020 900~1320 760~1000

株/667m2 164~289 134~244 97~170 79~135 60~88 51~67

參考文獻

1. GB/T 15781 森林撫育規(guī)程

2. GB/T 15776 造林技術(shù)規(guī)程

3. GB/T18337 全國生態(tài)公益林建設(shè)標準

4. DB11/T126 封山育林技術(shù)規(guī)程

辦理臨時用地涉及林地是否為前置條件

只要不違反國家用地政策，辦理臨時用地涉及林地不設(shè)置前置條件。

辦理材料：

上報國家林業(yè)局審批的，提交以下資料一式五份，并附電子文檔；上報省林業(yè)廳審批的，提交以下資料一式三份，并附電子文檔；上報市林業(yè)局審批的，提交以下資料一式二份，并附電子文檔；由縣林業(yè)局審批的，提交以下資料一式一份。

1、臨時占用林地的建設(shè)單位法人證明，個人為身份證；

2、《使用林地申請表》；

3、項目批準文件；

4、被臨時占用林地的權(quán)屬證明材料；

5、有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計法人單位預(yù)算作出的項目臨時使用林地可行性報告；

6、建設(shè)單位與被臨時占用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償協(xié)議和到期歸還協(xié)議；

7、對臨時占用林地位置特殊，面積較大或可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的項目，還需提交相關(guān)部門的意見和保護樹種的移植方案等；

8、需申請采伐臨時占用林地上林木的，還應(yīng)提交采伐作業(yè)設(shè)計；

9、屬地縣級以上林業(yè)主管部門按照規(guī)定組織工作人員或有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位所作出的《現(xiàn)場查驗報告》，縣級林業(yè)主管部門填寫的征占用林地現(xiàn)場查驗和初審意見表；

10、屬地縣級林業(yè)主管部門組織林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位編制的恢復(fù)森林植被措施；

11、涉及退耕還林應(yīng)制定異地置還方案、文件；

12、省、市、縣級林業(yè)行政主管部門用正式文件上報的審查意見；

13、組織機構(gòu)代碼。

以上材料適用于自然人、法人。

辦理流程：

申請人到政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口提交申請資料；林業(yè)窗口初審、受理申請資料；林業(yè)窗口將申請資料轉(zhuǎn)局林政股辦理；林政股將辦理結(jié)果交林業(yè)窗口（或報省林業(yè)廳、國家林業(yè)局審批）；窗口工作人員通知申請人到政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口領(lǐng)取辦件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)采伐許可行政審批特殊環(huán)節(jié)時限

5個工作日。

不能提供林權(quán)證的需提交縣級以上人民政府權(quán)屬證明原件。具有設(shè)計資質(zhì)隊伍，依據(jù)省廳規(guī)范文本設(shè)計并填寫國有、集體森林經(jīng)營單位和集體經(jīng)濟組織，要提交，縣級林業(yè)主管部門組織提供。包括采伐林木的目的、地點、林種、樹種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容其他單位和個人需要提交。

《中華人民共和國森林法》第三十四條規(guī)定：國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時，必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關(guān)采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。

公益林多少年可以采伐森林

林業(yè)部門規(guī)定至少十五年以上林業(yè)采伐作業(yè)設(shè)計資質(zhì)，還要向林業(yè)局書面申請。

齊齊哈爾市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目清理結(jié)果的決定

一、加強對保留審批項目實施的監(jiān)管

此次公布保留和合并的行政審批項目，一律進入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。各實施單位要向社會公布優(yōu)化后的審批流程和辦理時限。市政務(wù)服務(wù)中心要強化對項目實施的監(jiān)管，實行“一門受理、聯(lián)動服務(wù)、集中審批、限時辦結(jié)”審批運行模式，健全完善實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、投訴處理、績效評估于一體的電子監(jiān)察機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正審批違規(guī)行為。二、做好取消和調(diào)整審批項目的銜接

各地、各部門要做好工作銜接，確保行政審批項目的取消和調(diào)整及時落實到位。對取消的審批項目，要制定監(jiān)管措施，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空；對下放管理層級的審批項目，市有關(guān)單位要及時辦理委托手續(xù)，同時加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，各地要對承接的審批項目，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率；對備案和轉(zhuǎn)為日常監(jiān)管等轉(zhuǎn)變管理方式的審批項目，要抓緊研究制定具體管理辦法和措施，實現(xiàn)從行政審批向一般管理和主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。三、建立審批項目動態(tài)清理工作機制

由市監(jiān)察局牽頭，法制辦和編辦配合，每兩年對市級實施的行政審批項目進行一次全面清理。對審批項目設(shè)定依據(jù)被廢止、修訂或國務(wù)院予以取消或調(diào)整的，與現(xiàn)實管理要求不相適應(yīng)、難以達到管理目的的，外市取消或調(diào)整的，下放后實施效果不好的，及時提出清理意見，報市政府決定，按程序予以取消、調(diào)整或收回管理權(quán)限。四、推進行政服務(wù)方式改革

繼續(xù)加強市政務(wù)服務(wù)中心、縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心和村便民服務(wù)站建設(shè)，建立健全四級政務(wù)服務(wù)體系，整合部門審批資源，優(yōu)化行政審批權(quán)配置，歸并內(nèi)部審批職能，切實做到行政審批權(quán)“三集中、三到位”。強化行政審批績效管理，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法，不斷提高服務(wù)水平，節(jié)約行政成本。五、規(guī)范審批中介行為

堅持“理順體制、加強管理、規(guī)范運作、扶持發(fā)展”原則，強化對中介機構(gòu)特別是與行政審批相關(guān)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。把適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項，通過委托、招標、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。研究制定加強中介機構(gòu)管理的相關(guān)制度，理順監(jiān)管體制，切斷權(quán)力依附，實現(xiàn)中介活動與行政職能的徹底分離。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，在市政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部建立涉及項目行政審批的“中介超市”，引入競爭機制，建設(shè)公平、公正的中介市場，打破部分中介機構(gòu)獨家經(jīng)營、壟斷經(jīng)營的現(xiàn)象，用市場手段促使中介機構(gòu)改進服務(wù)、提高效率。

附件1

保留的市級行政審批項目目錄（302項）

序號部門編號項 目 名 稱審批性質(zhì)清理決定保留后實施機關(guān)備注1市財政局1代理記賬機構(gòu)資格審批許可保留市財政局　2會計從業(yè)資格頒發(fā)許可保留市財政局　3行政事業(yè)單位資產(chǎn)變更審批非許可保留市財政局　4收費票據(jù)準購證核發(fā)非許可保留市財政局　5政府采購計劃審批非許可保留市財政局　6國際金融組織及外國政府貸款、贈款審批非許可保留市財政局　7外商投資企業(yè)財政登記及年檢非許可保留市財政局　8黨政機關(guān)及所屬單位培訓(xùn)辦班收費審批非許可保留市財政局　9黨政機關(guān)事業(yè)單位和社會團體公務(wù)用車審批非許可保留市財政局　2市公安局10運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品許可證許可保留市公安局　11網(wǎng)吧安全審核意見書許可保留市公安局　12停車場審批許可保留市公安局　13臨時占挖道路審批許可保留市公安局　14公交客運線路站點審批許可保留市公安局　15教練車教練線路審批許可保留市公安局　16集會游行示威許可許可保留市公安局　17大型群眾性活動安全許可許可保留市公安局　18槍支彈藥攜運、運輸許可許可保留市公安局　19大型焰火燃放許可許可保留市公安局　20爆破工程作業(yè)審批許可保留市公安局　21槍支（彈藥）配購許可許可保留市公安局　22開辦犬類養(yǎng)殖場審批許可保留市公安局　23市級金融機構(gòu)新建、改建營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可許可保留市公安局　3市城管局24從事城市生活垃圾處理經(jīng)營許可許可保留市城管局　25占用綠地許可許可保留市城管局　26樹木移植砍伐許可許可保留市城管局　4市交通局27占用挖掘公路、公路用地許可許可保留市交通局　28公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志審批許可保留市交通局　29公路增設(shè)平交道口、跨越、穿越公路埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可許可保留市交通局　30損壞公路路面機具及超限車輛行駛公路許可許可保留市交通局　31更新、砍伐路樹許可許可保留市交通局　32道路旅客運輸經(jīng)營許可許可保留市交通局　33道路旅客運輸站（場）經(jīng)營許可許可保留市交通局　34道路貨物運輸經(jīng)營許可許可保留市交通局　35貨物運輸站（場）經(jīng)營許可許可保留市交通局　36道路運輸服務(wù)經(jīng)營許可許可保留市交通局　37出租汽車經(jīng)營許可許可保留市交通局　38城市公共交通經(jīng)營許可許可保留市交通局　39普通機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）許可許可保留市交通局　40道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證許可許可保留市交通局　41水路運輸、水路運輸服務(wù)和船舶管理業(yè)許可許可保留市交通局　42新增客船和液貨危險品船許可審批許可保留市交通局　43對港口設(shè)施建設(shè)和港區(qū)陸域設(shè)置設(shè)施等行為許可許可保留市交通局　44港口（碼頭）經(jīng)營許可許可保留市交通局　45危險品貨物場所建設(shè)作業(yè)許可許可保留市交通局　46對通航河道內(nèi)開采砂石等行為許可 許可保留市交通局　5市人社局47職工跨地區(qū)轉(zhuǎn)移及隨軍家屬安置審批非許可保留市人社局　48參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位審核非許可保留市人社局　49事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準非許可保留市人社局　50中省直和市直單位接收高校畢業(yè)生審核非許可保留市人社局　51離退休人員離退休費福利待遇審批許可保留市人社局　52津貼補貼審批許可保留市人社局　53公務(wù)員登記審批非許可保留市人社局　5市人社局54參加工作時間認定審批非許可保留市人社局　55民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審批非許可保留市人社局　56人才中介服務(wù)機構(gòu)審批許可保留市人社局　57職業(yè)技能鑒定站（所）設(shè)立審批許可保留市人社局　58國有企業(yè)工資總額計劃審批非許可保留市人社局　59不定時和綜合計算工時審批非許可保留市人社局　60