林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法
第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,確認林業(yè)行政執(zhí)法資格,加強對林業(yè)行政執(zhí)法證件的管理,保障林業(yè)行政主管部門和林業(yè)行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 林業(yè)行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、發(fā)放和管理適用本辦法。第三條 縣級以上林業(yè)行政主管部門,法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織的林業(yè)行政執(zhí)法人員,在林業(yè)行政執(zhí)法活動中,應(yīng)當持有并按規(guī)定出示《林業(yè)行政執(zhí)法證》。
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林業(yè)行政執(zhí)法人員是指縣級以上林業(yè)行政主管部門,法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織中,按照業(yè)務(wù)分工,具有林業(yè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)的執(zhí)法工作人員和分管的行政負責(zé)人。
陸生野生動物和野生植物行政主管部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實施行政處罰。第四條 《林業(yè)行政執(zhí)法證》是從事林業(yè)行政執(zhí)法活動的統(tǒng)一有效證件,由林業(yè)部統(tǒng)一制定。實行統(tǒng)一管理,分級發(fā)放的原則,按統(tǒng)一格式,分別標明林業(yè)行政執(zhí)法的執(zhí)法范圍和種類。第五條 部省級林業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員的《林業(yè)行政執(zhí)法證》由林業(yè)部法制工作機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放;地州級以下林業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員的《林業(yè)行政執(zhí)法證》由省級林業(yè)行政主管部門法制工作機構(gòu)組織發(fā)放,林業(yè)部負責(zé)監(jiān)督。
發(fā)證機關(guān)必須嚴格控制證件的發(fā)放,加強證件的管理。第六條 《林業(yè)行政執(zhí)法證》的持證者除必須符合本辦法第三條規(guī)定的條件外,還必須具備下列條件:
(一)林業(yè)行政執(zhí)法人員必須是在崗直接從事林業(yè)行政執(zhí)法工作的人員;
(二)經(jīng)過林業(yè)行政主管部門組織的資格性崗位培訓(xùn),取得《崗位培訓(xùn)合格證書》;
(三)經(jīng)過林業(yè)行政執(zhí)法資格性培訓(xùn),考試考核合格;
(四)遵紀守法、秉公執(zhí)法、清正廉潔;
(五)身體健康、作風(fēng)正派、責(zé)任心強。第七條 縣級以上地方林業(yè)行政主管部門應(yīng)當將符合本辦法規(guī)定條件的人員,登記造冊,持花名冊和有關(guān)證明材料,經(jīng)逐級審核后,向發(fā)證機關(guān)申請辦理《林業(yè)行政執(zhí)法證》。第八條 申領(lǐng)《林業(yè)行政執(zhí)法證》前,應(yīng)當對林業(yè)行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。
部省級林業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員的執(zhí)法資格性培訓(xùn),由林業(yè)部統(tǒng)一組織;地州級以下林業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員的執(zhí)法資格性培訓(xùn)由省級林業(yè)行政主管部門組織。
培訓(xùn)應(yīng)當使用林業(yè)部編制的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材。省級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)林業(yè)部制定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材,結(jié)合地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的規(guī)定編寫培訓(xùn)輔導(dǎo)教材。第九條 《林業(yè)行政執(zhí)法證》實行一人一證制度。持證人員必須按照證件中規(guī)定的執(zhí)法范圍和種類從事林業(yè)行政執(zhí)法活動,不得轉(zhuǎn)借他人。第十條 《林業(yè)行政執(zhí)法證》實行每二年審查注冊制度,持證人員所在機關(guān)應(yīng)當根據(jù)發(fā)證機關(guān)的要求,將證件報送注冊。經(jīng)審查不合格的林業(yè)行政執(zhí)法人員,發(fā)證機關(guān)不予注冊,取消林業(yè)行政執(zhí)法資格并及時收回證件。
到期未經(jīng)審查注冊的《林業(yè)行政執(zhí)法證》,自行失效。第十一條 《林業(yè)行政執(zhí)法證》如有遺失或者損毀,應(yīng)當及時向發(fā)證機關(guān)報失,經(jīng)發(fā)證機關(guān)審核并聲明作廢,待一個月確認無誤后,可以補發(fā)。持證人員離開林業(yè)行政執(zhí)法崗位,所在林業(yè)行政主管部門應(yīng)當收回其《林業(yè)行政執(zhí)法證》,并及時上交發(fā)證機關(guān)。第十二條 有下列行為之一,情節(jié)輕微的,發(fā)證機關(guān)有權(quán)督促違法人員所在林業(yè)行政主管部門給予批評教育,責(zé)令限期改正或者暫扣執(zhí)法證件;情節(jié)嚴重、尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分,并由發(fā)證機關(guān)及時收回違法人員的《林業(yè)行政執(zhí)法證》;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)超越職權(quán)或者非公務(wù)活動使用《林業(yè)行政執(zhí)法證》;
(二)使用偽造或者冒用《林業(yè)行政執(zhí)法證》;
(三)以欺騙等手段騙取《林業(yè)行政執(zhí)法證》;
(四)偽造《林業(yè)行政執(zhí)法證》;
(五)利用《林業(yè)行政執(zhí)法證》以權(quán)謀私、違法亂紀;
(六)其他違反證件管理的行為。第十三條 違反本辦法中的有關(guān)規(guī)定,無權(quán)發(fā)放或者擅自亂發(fā)《林業(yè)行政執(zhí)法證》,其行為無效,上級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的,應(yīng)當依法給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。
林業(yè)技術(shù)員能行政執(zhí)法嗎
不能的。行政執(zhí)法人員必須符合下列條件:
(一)行政執(zhí)法機關(guān)或授權(quán)組織的工作人員;
(二)年滿18周歲、具有高中以上文化程度;
(三)沒有受過刑事處罰或開除公職的行政處分;
(四)已經(jīng)取得專項行政執(zhí)法資格;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
行政執(zhí)法人員條件由所在行政執(zhí)法機關(guān)和授權(quán)組織負責(zé)審查認定。
從事行政執(zhí)法工作的人員必須參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試并成績合格,方可取得專項行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法資格考試成績合格的,由省級人民政府法制工作部門授予專項行政執(zhí)法資格并發(fā)放資格證書。
l林業(yè)綜合行政執(zhí)法人員必須是公務(wù)員嗎
林業(yè)綜合行政執(zhí)法人員必須是公務(wù)員。林業(yè)綜合行政執(zhí)法屬于政府機關(guān)的職位職能,具有純粹的執(zhí)行性。政府的林業(yè)行政部門根據(jù)實際情況,也可以申請通過人大批準授權(quán)非公務(wù)員進行行政執(zhí)法。