森林法處罰條例細(xì)則52條

目前沒有關(guān)于被命名為“森林法處罰條例”的法規(guī)，在《森林法》中有相關(guān)處罰規(guī)定。

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縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門有權(quán)責(zé)令下級主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。

違反本法規(guī)定，侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

違反本法規(guī)定，國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位未履行保護(hù)培育森林資源義務(wù)、未編制森林經(jīng)營方案或者未按照批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案開展森林經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。

雖經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

在臨時使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。

向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本法規(guī)定，擅自移動或者毀壞森林保護(hù)標(biāo)志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門恢復(fù)森林保護(hù)標(biāo)志，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

盜伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種盜伐株數(shù)一倍以上五倍以下的樹木，并處盜伐林木價值五倍以上十倍以下的罰款。

濫伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值三倍以上五倍以下的罰款。違反本法規(guī)定，偽造、變造、買賣、租借采伐許可證的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收證件和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，收購、加工、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購、加工、運(yùn)輸?shù)牧帜净蛘咦冑u所得，可以處違法收購、加工、運(yùn)輸林木價款三倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定，未完成更新造林任務(wù)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期完成;逾期未完成的，可以處未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用二倍以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

違反本法規(guī)定，拒絕、阻礙縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法實施監(jiān)督檢查的，可以處五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

需要履行所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)內(nèi)容是什么？

(一)拒不恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，或者恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定;

(二)拒不補(bǔ)種樹木，或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定。

恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補(bǔ)種的標(biāo)準(zhǔn)，由省級以上人民政府林業(yè)主管部門制定。

公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，可以依法行使本法第七十四條第一款、第七十六條、第七十七條、第七十八條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

總結(jié)：違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第40條的規(guī)定制定和發(fā)布。它對森林資源的范圍、重點防護(hù)林和特種用途林的確定方法、占有國有林地的管理辦法、護(hù)林組織的建立、林木采伐許可證的申請和核發(fā)、違反森林法行為的行政處罰等，作了具體的規(guī)定。明確規(guī)定了全國森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)為30%，山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū)一般應(yīng)分別達(dá)到70%、40%、10%以上的標(biāo)準(zhǔn)。

我要辦林業(yè)資質(zhì)，需要什么

初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位,只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始，丁級僅限于基層林業(yè)組織申辦（一般指事業(yè)單位），丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:

(一)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

(二)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50% ,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人不多于10%。丙級單位中級工程師 5 人，可聘用中級職稱人員 2 人（含 退休人員 1 人） 聘用兼職技術(shù)人員需要提供該技術(shù)人員原單位出具的同意兼職 或自主創(chuàng)業(yè)的協(xié)議或證明文件。

申請材料

（一）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認(rèn)證申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

（三）法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會或董事會決議復(fù)印件；

（四）企業(yè)法定代表人或事業(yè)單位法定代表人的身份證復(fù)印件；

（五）技術(shù)人員身份證、畢業(yè)證書、職稱證書復(fù)印件；

（六）員工勞動合同以及社保（6個月社保流水）；

（七）辦公場地租賃合同或者場地房產(chǎn)證明

對于難點就在于你需要在此期間給符合條件的人員交6月社保，打印出流水才可以提交資料，而且后續(xù)還不能斷開，中途符合條件的人員離職就會缺少符合條件的人員。

需要注意的是：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)每年申報一次( 一般在4—6月份) , 審批時長6個月左右( 一般10月份出公示)。因為林業(yè)資質(zhì)審批流程比較長，而且每年就申報一次，想要辦理的就需要注意好時間，提前準(zhǔn)備好基本材料。

林業(yè)設(shè)計資質(zhì)如何申請？

申請資質(zhì)要想一步到位，在完全不了解資質(zhì)的情況下，是不切實際的。要想一步到位申請辦下林業(yè)資質(zhì)。需要找專業(yè)的代辦機(jī)構(gòu)。要找辦理經(jīng)驗豐富，并且確實是辦理過林業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。這樣才能事半功倍。才能一定程度上節(jié)省大量時間去做業(yè)務(wù)上的事情。

下面我們來聊聊林業(yè)資質(zhì)辦理的一些申報須知：

丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（二）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于 10 人，其中具有中級以

上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)

技術(shù)人員不少于 50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于 10%。

丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過

林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員 3 人以上。

初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，只能

從丁級或者丙級資質(zhì)開始，申請丁級資質(zhì)僅限于基層林業(yè)組

織。

申請材料

（二）首次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)，需提交以下材料：

1.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認(rèn)證申請表；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；

3．法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會或董事會決議復(fù)印件；

4.企業(yè)法定代表人或事業(yè)單位法定代表人的身份證復(fù)印件；

5.技術(shù)人員身份證、畢業(yè)證書、職稱證書、 協(xié)會繼續(xù)教育結(jié)業(yè)

證書（沒有可不提供）的復(fù)印件；

6.企業(yè)法人單位提供其與技術(shù)人員依法簽訂的勞動合同主要頁

復(fù)印件（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）

和單位為技術(shù)人員繳納連續(xù) 6 個月的社會養(yǎng)老保險明細(xì)匯總表復(fù)印

件（包括參保單位名稱及公章、繳費(fèi)人員姓名及社會保險號、社保

部門有效印章），必要時協(xié)會可要求申報單位提供社會保險管理網(wǎng)站

的操作截屏或視頻資料；事業(yè)法人單位提供單位人事部門出具并加

蓋公章的在編技術(shù)人員的人事證明材料原件，如屬外聘人員還需提

供本款前述的勞動合同和社保證明材料；

7．辦公場所證明，自有產(chǎn)權(quán)的須出具產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。租用或借

用，須出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復(fù)

印件；國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位只須提交第

1、5、6、7 項；

申請丁級（僅限于基層林業(yè)組織）資質(zhì)的只須填寫《林業(yè)調(diào)查

規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)申請表》，并提供技術(shù)人員身份證、畢業(yè)證書、職

稱證書的復(fù)印件。

恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的工序要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過覆蓋物清除、地面平整、表土覆蓋等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化層的，應(yīng)當(dāng)徹底清除再覆土。省級林業(yè)主管部門可以針對建設(shè)、采石、采砂、采土、采礦、開墾等毀壞林地的不同類型，參照《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD／T 1036—2013）中的“損毀土地復(fù)墾質(zhì)量要求”，分別確定相應(yīng)工序要求?；謴?fù)后的林地土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力水平不低于該標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)區(qū)域、對應(yīng)類型林地的復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。省級林業(yè)主管部門可以結(jié)合實際，提高有關(guān)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)或者補(bǔ)充部分指標(biāo)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》 第七十三條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。

雖經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

在臨時使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。

林地許可的辦理程序是怎樣的林地許可證辦理需要哪些材料和證明材料

林地許可責(zé)令恢復(fù)林業(yè)資質(zhì)申請的辦理程序 1、申請人在市政務(wù)中心導(dǎo)辦臺抽號后責(zé)令恢復(fù)林業(yè)資質(zhì)申請，到林業(yè)局窗口申報材料。窗口人員對材料進(jìn)行初審責(zé)令恢復(fù)林業(yè)資質(zhì)申請，材料初審合格后予以受理，發(fā)放受理通知書;材料不齊或不符合法定形式的，一次性告知申請人。 2、審核申報資料; 3、組織現(xiàn)場查驗; 4、首席代表簽署審核意見，報領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā); 5、申請人繳納費(fèi)用; 5、申請人憑受理通知書在林業(yè)局窗口領(lǐng)取上報文件。 二、申報材料 1、縣區(qū)林業(yè)主管部門關(guān)于占用林地的申請 2、填寫《使用林地申請表》(一式五份) 3、計劃部門的立項批復(fù)(大型項目要有初步設(shè)計批復(fù)) 4、被占用林地的權(quán)屬證明 5、占用林地協(xié)議(如實填寫林地、林木補(bǔ)償費(fèi)用及 安置補(bǔ)助費(fèi) ) 6、符合省林業(yè)廳規(guī)定的林業(yè)設(shè)計資質(zhì)等級的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位編制的使用林地可行性報告 7、占用征用國有林地應(yīng)出具該國有單位關(guān)于占用林地事宜的公示、林場職工大會記錄和職工簽名材料，有資質(zhì)的資產(chǎn)評估單位所做的被占用林地的 資產(chǎn)評估報告 ;占用征用集體林地的，必須提交村民會議記錄和三分之二一以上村民的簽字材料 8、建設(shè)單位應(yīng)出具法人證明，勘探、開采礦產(chǎn)資源單位出具采、探礦許可證 9、縣級林業(yè)主管部門森林植被恢復(fù)費(fèi)收繳票據(jù) 10、現(xiàn)場勘驗報告和植被恢復(fù)措施，植被恢復(fù)措施要落實到山頭地塊 11、涉及污染的建設(shè)項目要提供環(huán)保部門的《環(huán)境影響評價報告》批復(fù) 12、若屬 非法占用林地 補(bǔ)辦手續(xù)，要提交《 處罰決定書 》和有關(guān)罰款票據(jù) 三、法定期限 從接到申請之日算起14個工作日(節(jié)假日除外)內(nèi)辦理

最新中華人共和國森林法

頒布日期】2005-9-7

【實施日期】2005-9-7

【失效日期】

【頒布單位】天津市人民代表大會常務(wù)委員會

【文 號】 第一章 總 則

第一條 為保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令恢復(fù)林業(yè)資質(zhì)申請的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事森林資源責(zé)令恢復(fù)林業(yè)資質(zhì)申請的培育種植、采伐利用、經(jīng)營管理的，都必須遵守本辦法。

第三條 市人民政府林業(yè)行政主管部門主管本市林業(yè)工作。區(qū)、縣人民政府林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)的林業(yè)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)對基層林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施組織管理、提供服務(wù)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹國家加快林業(yè)發(fā)展的基本方針，根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展要求，增加對林業(yè)建設(shè)投入，加大力度重點發(fā)展公益林業(yè)，推動生態(tài)建設(shè)，提高林業(yè)科技水平，組織社會各方面力量植樹造林，加強(qiáng)森林保護(hù)和管理，保證森林資源穩(wěn)定增長。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林的利用方向和生產(chǎn)經(jīng)營目的，將林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)和商品林業(yè)，實行分類經(jīng)營、管理。

公益林業(yè)按照公益事業(yè)進(jìn)行管理，以政府投資為主，吸收社會力量共同建設(shè)責(zé)令恢復(fù)林業(yè)資質(zhì)申請；商品林業(yè)按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。

第六條 鼓勵有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資林業(yè)建設(shè)，發(fā)展非公有制林業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條 各級人民政府對造林綠化、保護(hù)森林資源和林業(yè)科學(xué)研究及推廣做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第八條 植樹造林、保護(hù)森林資源是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民有權(quán)對破壞森林資源的行為進(jìn)行制止、舉報和控告。

第二章 林地林權(quán)管理

第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)的森林、林木、林地，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：

（一）國有的土地上自然生長的森林、林木，其所有權(quán)屬于國家；單位和個人營造的林木，其所有權(quán)屬于營造單位和個人。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其所有的土地上營造的林木和自然生長的森林、林木，其所有權(quán)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織；承包集體所有的土地營造的森林、林木，其所有權(quán)屬于承包方，雙方另有約定的從其約定。

（三）在國有的土地上義務(wù)栽植的林木，歸使用該土地的單位所有；沒有明確使用單位的，歸國家所有。在集體所有的土地上義務(wù)栽植的林木，歸該集體經(jīng)濟(jì)組織所有；另有協(xié)議或者合同約定的，按照協(xié)議或者合同的約定確定所有權(quán)。

（四）單位與單位、單位與個人、個人與個人之間合作營造的林木，為合作各方共有。

（五）農(nóng)村村民在房前屋后、自留地、自留山上種植的林木，其所有權(quán)屬于個人。

第十條 森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。

依照前款規(guī)定實施流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正、公平的原則，尊重當(dāng)事人的意愿。

集體所有的森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會必須依照法定程序辦理。

第十一條 森林、林木、林地，由市和區(qū)、縣人民政府核發(fā)林權(quán)證書，確認(rèn)其所有權(quán)或者使用權(quán)。確權(quán)發(fā)證的具體工作，由市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

林權(quán)證書是該森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第十二條 單位之間發(fā)生林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成，在本區(qū)、縣范圍內(nèi)的，由區(qū)、縣人民政府處理；跨區(qū)、縣的，由市人民政府處理；與外省、市之間的爭議，由市人民政府與有關(guān)省、市人民政府協(xié)商處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的，由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣人民政府處理。

申請?zhí)幚砹帜?、林地?quán)屬爭議的單位和個人，應(yīng)當(dāng)提交書面申請和有關(guān)確權(quán)資料。

當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。

在林木和林地權(quán)屬爭議解決之前，任何一方都不得砍伐有爭議的林木，變動有爭議的林地，或者在有爭議的林地進(jìn)行其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第三章 植樹造林

第十三條 市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定森林覆蓋率目標(biāo)，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行造林綠化。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動。

第十五條 在宜林荒山、河渠沿岸、海岸沿線、湖泊水庫周圍、公路鐵路兩側(cè)和其他水土易流失的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)分別營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、沿海防護(hù)林、護(hù)路林等公益林。

第十六條 造林綠化應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實行負(fù)責(zé)制：

（一）宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)行政主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)組織造林。

（二）國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、學(xué)校和其他單位管理范圍內(nèi)適宜造林的土地，由該單位負(fù)責(zé)造林。

（三）農(nóng)村村民使用的自留山，由農(nóng)村村民負(fù)責(zé)造林。

在國家或者集體所有的土地上承包造林的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同。違反合同的，承擔(dān)違約責(zé)任。

第十七條 公益林建設(shè)必須遵守全面質(zhì)量管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，規(guī)范管理制度，對造林規(guī)劃和設(shè)計、種苗準(zhǔn)備、整地栽植、撫育管護(hù)等主要工序?qū)嵤┤^程管理，重點工程還應(yīng)當(dāng)推行招投標(biāo)和監(jiān)理制度，確保造林質(zhì)量與成效。

市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對植樹造林加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，組織檢查驗收，核實造林和成林面積。對未完成植樹造林任務(wù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期完成。

實行造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，對重大和特大質(zhì)量事故依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第四章 森林資源管理

第十八條 市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門依法對森林資源的保護(hù)、利用、更新進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十九條 建立森林資源清查制度。各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織森林清查，建立森林資源檔案和監(jiān)測體系，掌握森林資源變化情況。

市林業(yè)行政主管部門會同統(tǒng)計行政管理部門在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每五年組織一次全市森林資源清查工作。

第二十條 國有林場、苗圃、森林公園和自然保護(hù)區(qū)的建立、撤銷、合并、改變隸屬關(guān)系，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十一條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須征用、占用林地的，依照《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 臨時占用林地的，按照下列權(quán)限審批：

（一）臨時占用公益林林地面積五公頃以上，其他林地面積二十公頃以上的，由市林業(yè)行政主管部門報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批；

（二）臨時占用公益林林地面積不足五公頃，其他林地面積二公頃以上不足二十公頃的，由市林業(yè)行政主管部門審批；

（三）臨時占用公益林以外的其他林地面積不足二公頃的，由市林業(yè)行政主管部門或者其委托的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門審批。

臨時占用林地的期限不得超過兩年，期滿應(yīng)當(dāng)歸還并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。到期不及時恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)；逾期不恢復(fù)的，由林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù)。所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十三條 征用、占用林地應(yīng)當(dāng)支付的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；應(yīng)當(dāng)支付的人員安置補(bǔ)助費(fèi)，依照《天津市土地管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

臨時占用林地的補(bǔ)償，按照用地單位與林地的所有者或者使用者簽訂的協(xié)議執(zhí)行。

第五章 森林保護(hù)

第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作，督促有林的單位訂立護(hù)林公約。

國有林場和有林的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配備護(hù)林員，并落實管護(hù)責(zé)任制。護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為，檢查森林火災(zāi)隱患，維護(hù)林業(yè)管理秩序；對造成森林資源破壞的，提請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及時處理。

在行政區(qū)域交界的林區(qū)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林聯(lián)防組織，負(fù)責(zé)聯(lián)防區(qū)的護(hù)林工作。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好森林火災(zāi)的預(yù)防撲救工作。森林防火實行行政首長區(qū)域負(fù)責(zé)制。

每年的10月1日至次年的5月31日為森林防火期。

第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)和林政管理工作，建立健全林政隊伍，依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立森林公安機(jī)關(guān)。

林政管理機(jī)構(gòu)、森林公安機(jī)關(guān)和森林植物檢疫站，根據(jù)國家規(guī)定的權(quán)限，履行其職責(zé)和義務(wù)。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。

第二十七條 市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。

森林、林木經(jīng)營單位或者個人，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營管理的森林、林木可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生病蟲害，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行防治，并報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門；發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施，組織除治；發(fā)生危險性檢疫病蟲害時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以在發(fā)生疫情的地區(qū)設(shè)立臨時性森林病蟲害檢疫檢查站，防止疫情蔓延。

市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定森林植物的補(bǔ)充檢疫對象，并負(fù)責(zé)對森林植物進(jìn)行檢疫。

第二十八條 禁止在封山育林區(qū)域內(nèi)砍柴、放牧。

未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在山區(qū)水土保持林、水源涵養(yǎng)林和封山育林區(qū)采挖或者移植林木。需要采挖或者移植林木的單位和個人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門提出申請，符合以下條件的予以批準(zhǔn)：

（一）申請采挖或者移植的林木權(quán)屬清楚；

（二）采挖或者移植后對森林無明顯破壞；

（三）具備符合規(guī)定的更新方案；

（四）具備符合規(guī)定的水土保持方案；

（五） 本年度申請采挖或者移植林木的全部數(shù)量未超過批準(zhǔn)的年采伐限額。

第二十九條 從林區(qū)運(yùn)出木材必須持有林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證明。

運(yùn)輸森林植物及其林產(chǎn)品（包括喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉、苗木、林木種子、繁殖材料和木材等），必須持有縣級以上森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書。

鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸部門和郵政部門，憑木材運(yùn)輸證明和檢疫證書辦理承運(yùn)、郵寄手續(xù)。林業(yè)執(zhí)法人員可以進(jìn)入車站、港口、機(jī)場、貨場進(jìn)行檢查。

第六章 采伐管理

第三十條 森林和林木根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，實行限額采伐。

國家批準(zhǔn)的本市年森林采伐限額，由市人民政府下達(dá)到區(qū)、縣人民政府和鐵路、公路、城市綠化主管部門。

人工商品林實行不同于其他林木的采伐管理辦法。

第三十一條 人工商品林按照合理經(jīng)營、持續(xù)利用的原則，由經(jīng)營者依法編制和實施森林經(jīng)營方案。林業(yè)行政主管部門按照森林經(jīng)營方案確定的合理年采伐量，安排采伐限額。

達(dá)到市林業(yè)行政主管部門規(guī)定規(guī)模的人工商品林經(jīng)營者，可以單獨編制年采伐限額。

第三十二條 在采伐限額編制單位內(nèi)，人工商品林采伐限額本年節(jié)余需要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)行政主管部門提出申請，符合以下條件的予以批準(zhǔn)：

（一）本年度未出現(xiàn)濫伐林木行為；

（二）具備符合規(guī)定的更新造林計劃。

第三十三條 人工商品林的采伐限額不得用于采伐其他林木，但其他林木的采伐限額可以用于采伐人工商品林。

第三十四條 采伐林木實行采伐許可證制度，采伐林木的單位和個人必須持證采伐。農(nóng)村村民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的主管部門不得超過市人民政府批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。

負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的主管部門必須使用市林業(yè)行政主管部門印制的林木采伐許可證。

第三十五條 林木采伐實行分級分類審批制度。對公益林必須加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格管理，其采伐實行分級審批，具體權(quán)限由市林業(yè)行政主管部門確定。對人工商品林，由林業(yè)行政主管部門依照林木經(jīng)營者編制的森林經(jīng)營方案依法審批。

鐵路、公路的護(hù)路林木和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，分別由鐵路、公路和城市綠化主管部門批準(zhǔn)。

一級河道護(hù)堤、護(hù)岸林木的更新采伐，屬于林業(yè)行政主管部門審批范圍的，市林業(yè)行政主管部門可以委托市水行政主管部門審批；屬于城市綠化主管部門審批范圍的，由城市綠化主管部門審批。

水行政主管部門接受委托進(jìn)行審批時應(yīng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，符合委托要求，并接受市林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。

鐵路、公路、城市綠化主管部門和接受委托的市水行政管理部門依法對林木的更新采伐進(jìn)行審批后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向市和所在區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門備案。

第三十六條 人工商品林的采伐不得影響生態(tài)環(huán)境和水土保持，對采伐后容易發(fā)生水土流失或者造成生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)采取水土保持或者生態(tài)保護(hù)措施。

第三十七條 區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對林木采伐實行伐前勘察核實、伐中監(jiān)督采伐、伐后驗收更新。

市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全市采伐限額管理、采伐審批和采伐許可證發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章 支持和保障

第三十八條 公益林業(yè)建設(shè)、管理和重大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府的財政預(yù)算，并予以優(yōu)先安排。

商品林的營造和管理費(fèi)用，以經(jīng)營者的投入為主，各級人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、技術(shù)、信息等方面予以扶持、指導(dǎo)。

第三十九條 按照國家對林業(yè)實行的長期限、低利息的信貸扶持政策，金融機(jī)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)營者可以協(xié)商確定貸款期限，政府視情況實行財政貼息。林業(yè)經(jīng)營者可以依法以林木抵押申請貸款。

第四十條 依法征收的育林基金按照國家有關(guān)規(guī)定逐步全部返還林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

第四十一條 建立森林生態(tài)補(bǔ)償基金，用于公益林的森林資源、林木營造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。具體辦法由市人民政府根據(jù)國務(wù)院規(guī)定另行制定。

第四十二條 森林火災(zāi)消防、森林病蟲害防治、林業(yè)執(zhí)法和森林資源的清查、保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)，列入各級財政預(yù)算。

第八章 法律責(zé)任

第四十三條 盜伐、濫伐森林或者其他林木的行政處罰，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門按照森林法和森林法實施條例有關(guān)規(guī)定處理。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定在封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令其改正，拒不改正的，處二百元以下的罰款；致使森林、林木受到損壞的，依法賠償損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

違反本辦法規(guī)定采挖或者移植林木的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收林木或者變賣所得，并處林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

第四十五條 以暴力、威脅手段阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員和護(hù)林員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 林業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著公務(wù)制服，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

第四十八條 林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十九條 林區(qū)的范圍由林業(yè)行政主管部門劃定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第五十條 城市園林綠化管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 本辦法自2004年1月1日起施行。1997年1月8日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《天津市實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》同時廢止。