城市規(guī)劃編制辦法(2005)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施，制定本辦法。第二條 按國家行政建制設(shè)立的市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施，組織編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。第四條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第五條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。第六條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。第七條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。
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城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條 國務(wù)院建設(shè)主管部門組織編制的全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。第九條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條 承擔(dān)城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城市規(guī)劃編制工作。第二章 城市規(guī)劃編制組織第十一條 城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）承擔(dān)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。
控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。
修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。第十二條 城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評(píng)價(jià)；針對(duì)存在問題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進(jìn)行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。第十三條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照以下程序組織編制：
（一）按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定提出進(jìn)行編制工作的報(bào)告，經(jīng)同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出報(bào)告；組織編制其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出報(bào)告。
（二）組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請(qǐng)審查。其中，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查。
（三）依據(jù)國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出的審查意見，組織編制城市總體規(guī)劃成果，按法定程序報(bào)請(qǐng)審查和批準(zhǔn)。第十四條 在城市總體規(guī)劃的編制中，對(duì)于涉及資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大專題，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進(jìn)行研究。第十五條 在城市總體規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)的意見。
對(duì)于政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)提出意見的采納結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃報(bào)送審批材料的專題組成部分。
組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽取政府有關(guān)部門的意見，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實(shí)。第十六條 在城市總體規(guī)劃報(bào)送審批前，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，充分征求社會(huì)公眾的意見。
在城市詳細(xì)規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)采取公示、征詢等方式，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見。對(duì)有關(guān)意見采納結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
河北農(nóng)村整體規(guī)劃
不是全國性的 只是開發(fā)幾個(gè)典型的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，當(dāng)然有官方信息文件。如下： 于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見
（河北省建設(shè)廳）
為貫徹落實(shí)《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》（冀發(fā)〔2006〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)體系，優(yōu)化空間布局，科學(xué)制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃，指導(dǎo)村莊各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，提出如下指導(dǎo)意見。
一、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）村莊規(guī)劃是指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的綜合性規(guī)劃，是政府指導(dǎo)調(diào)控村莊建設(shè)和發(fā)展的基本依據(jù)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保村莊各項(xiàng)建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下有序進(jìn)行。加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作，有利于明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于引導(dǎo)村莊布局的優(yōu)化和人口集聚，促進(jìn)城市化健康發(fā)展；有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌配置，改善人居環(huán)境；有利于農(nóng)村住宅的集中建設(shè)和有序改造，節(jié)約土地資源。
（二）改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，我省村莊建設(shè)工作迅速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，農(nóng)村建設(shè)面貌發(fā)生巨大變化。但我省村莊規(guī)劃總體上相對(duì)滯后，編制水平不高，村鎮(zhèn)規(guī)劃體系尚不完善，村莊建設(shè)和發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問題。有些村莊規(guī)模小、布局散，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施無法按合理規(guī)模配置；有些村莊生態(tài)環(huán)境惡化，存在生存安全隱患；有些地方“空心村”問題較為突出，無序擴(kuò)張十分嚴(yán)重；相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理薄弱，各項(xiàng)建設(shè)處于無序狀態(tài)。因此，要高度重視村莊規(guī)劃工作，采取有力措施，大力推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，促進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
二、新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，完善體系、優(yōu)化布局，分類指導(dǎo)、典型示范，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高規(guī)劃編制水平，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化村莊空間布局、改善農(nóng)村人居環(huán)境、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和統(tǒng)籌配置空間資源等方面的重要作用。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2006年完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深化完善和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編；2008年完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其鎮(zhèn)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制；2010年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和保留的村莊規(guī)劃編制，基本形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃為主體的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
三、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃各項(xiàng)工作
（一）深化完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。要結(jié)合縣級(jí)市、縣城總體規(guī)劃修編，深化完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作。綜合評(píng)價(jià)發(fā)展條件，提出縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和空間布局方案。根據(jù)資源環(huán)境承載力、自然和歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等要求，劃定縣域空間管制分區(qū)，提出各類空間資源有效利用措施。確定縣域村鎮(zhèn)體系布局，明確重點(diǎn)發(fā)展的中心鎮(zhèn)、中心村，提出村莊布局基本原則，制定村莊整治與建設(shè)的分類管理策略。統(tǒng)籌配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，研究制定各類設(shè)施的共建、共享方案。
（二）全面開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。要按照《河北省建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的安排部署。凡規(guī)劃期限不到2020年的均要進(jìn)行修編；已經(jīng)批準(zhǔn)且規(guī)劃期限到2020年，但規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和布局等明顯不適應(yīng)發(fā)展需要的，規(guī)劃內(nèi)容達(dá)不到深度要求的，也要進(jìn)行修編或調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，與縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、村鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍的全覆蓋，統(tǒng)籌安排村莊居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等布局，提出空間管制的具體措施。優(yōu)化村莊空間布局，提出城鄉(xiāng)居民點(diǎn)集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案，明確保留和需要遷并的村莊，選擇重點(diǎn)建設(shè)的中心村，制定村莊建設(shè)與整治分類管理的具體措施。
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（三）認(rèn)真做好村莊規(guī)劃的編制工作。要按照《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求，做好村莊規(guī)劃編制工作。村莊規(guī)劃編制要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編統(tǒng)一組織、同步開展、整體推進(jìn)。積極創(chuàng)新不同類型示范點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，發(fā)揮典型示范作用。2006年完成新農(nóng)村建設(shè)“十縣百村”聯(lián)系點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，2007年完成“百個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村”和“百個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)帶百村”的村莊規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃編制要因地制宜、區(qū)別對(duì)待，中心村和保留村莊要編制新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和村莊發(fā)展規(guī)模，具體安排各項(xiàng)建設(shè)的用地布局；規(guī)劃需要遷并的村莊，要編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃，既要滿足農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活環(huán)境需要，也要有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)村莊空間布局調(diào)整規(guī)劃，提出村莊近期改善容貌環(huán)境的具體方案和控制村莊發(fā)展、引導(dǎo)村莊遷并的具體措施。
四、發(fā)揮規(guī)劃對(duì)村莊發(fā)展的綜合指導(dǎo)作用
（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。村莊規(guī)劃要樹立為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的思想，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境狀況，制定村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，確定“一村一品”或“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局?？茖W(xué)安排村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍、規(guī)模，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）合理配置村莊基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先安排道路交通、農(nóng)村供水、污水排放、電力通訊、垃圾處理等關(guān)系農(nóng)民群眾日常生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，按照區(qū)域統(tǒng)籌配置、村莊共建共享的原則，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施布局、規(guī)模，既要滿足當(dāng)前生產(chǎn)生活需要，又要充分考慮未來發(fā)展需要，留出彈性空間。
（三）完善村莊社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施。注重農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，明確文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)和措施。合理確定各項(xiàng)設(shè)施布局，集中布置村委會(huì)、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務(wù)站、露天劇場和農(nóng)村超市等設(shè)施，與公共活動(dòng)空間相結(jié)合，形成村民活動(dòng)中心，方便農(nóng)民群眾日常生活。
（四）加強(qiáng)古村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)。充分挖掘和保護(hù)好鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)資源，摸清古村落內(nèi)歷史街巷、傳統(tǒng)民居、文物古跡的布局、規(guī)模和保存狀況。劃定古村落核心保護(hù)區(qū)，提出建筑高度控制及保護(hù)修繕措施，加強(qiáng)新建建筑與傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格協(xié)調(diào)，保持和延續(xù)地方特色傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理，提供系統(tǒng)保存和展示的物質(zhì)環(huán)境條件，促進(jìn)鄉(xiāng)村民俗文化的傳承。處理好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系，積極發(fā)展古村落旅游，活躍地方經(jīng)濟(jì)。
（五）科學(xué)指導(dǎo)村莊人居環(huán)境治理工作。根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和建設(shè)實(shí)際，編制村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃，確定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的具體內(nèi)容，提出具體項(xiàng)目、投資估算、整治時(shí)序和村莊整治行動(dòng)計(jì)劃表。要將治理“空心村”、道路建設(shè)、污水和垃圾處理等確定為近期建設(shè)和環(huán)境整治的重點(diǎn)內(nèi)容，優(yōu)化調(diào)整村莊建設(shè)用地布局，對(duì)農(nóng)民住宅、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等作出具體安排，提出各類建筑的建設(shè)控制要求。
（六）注重綜合防災(zāi)與村莊安全。合理確定綜合防災(zāi)與安全保障體系，提出防洪、消防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)等設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及防治措施。對(duì)位于行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、礦產(chǎn)采空區(qū)和泥石流、滑坡、塌陷高易發(fā)區(qū)以及環(huán)境惡劣、不適宜人群居住的村莊，提出搬遷實(shí)施方案；新建和遷建村莊應(yīng)開展建設(shè)用地工程地質(zhì)評(píng)價(jià)。重視村莊飲水安全，劃定村莊水源地保護(hù)范圍，提出保護(hù)與污染防治措施。
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（七）加強(qiáng)農(nóng)村資源節(jié)約利用。充分體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材的指導(dǎo)思想，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)農(nóng)村資源節(jié)約和綜合利用的調(diào)控作用。合理安排村莊各類建設(shè)用地，指導(dǎo)農(nóng)村住宅集中建設(shè)和改造，集中布置住宅小區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)單元式多層住宅，逐步改變農(nóng)村住宅傳統(tǒng)建設(shè)模式，提高土地利用效率。充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)庭院，提出村莊使用沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源以及沼氣池建設(shè)帶動(dòng)村莊改圈、改廁的具體措施。
（八）加強(qiáng)村莊規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)村莊規(guī)劃的統(tǒng)一組織實(shí)施，確保農(nóng)村住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類設(shè)施按規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)村住宅建設(shè)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分利用閑置土地，在村莊規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行集中建設(shè)，有條件的要逐步向小城鎮(zhèn)和中心村轉(zhuǎn)移。在規(guī)劃近期遷并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建和改建住宅。按照規(guī)劃合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，凡未按規(guī)定取得規(guī)劃選址意見書的，一律不得進(jìn)行建設(shè)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全村莊規(guī)劃實(shí)施的信息反饋制度，在村莊顯著位置設(shè)立規(guī)劃公示牌，公布舉報(bào)電話，及時(shí)查處各類違法建設(shè)行為。
（九）建立健全村莊規(guī)劃的民主參與機(jī)制。村莊規(guī)劃要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、相關(guān)部門配合、村民積極參與、民主科學(xué)決策的方式組織編制，廣泛吸收包括地方政府、企業(yè)單位、農(nóng)民群眾的意見，采用座談、走訪、公示等多種形式，促進(jìn)公眾對(duì)村莊規(guī)劃編制的參與。組織農(nóng)村“老黨員、老干部、老軍人、老工人、老教師”等有威望、辦事公道的人員，加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃實(shí)施的民主參與和監(jiān)督管理。
五、完善新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把加強(qiáng)村莊規(guī)劃作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，列入重要議事日程。要建立村莊規(guī)劃分級(jí)責(zé)任制，設(shè)區(qū)市要做好行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制的督導(dǎo)工作，縣（市、區(qū)）要做好村莊規(guī)劃審批和實(shí)施監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好村莊規(guī)劃的制定與實(shí)施，行政村抓好村莊規(guī)劃的具體落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，配備必要的管理和技術(shù)人員，切實(shí)保障日常規(guī)劃管理工作的開展。
（二）保障村莊規(guī)劃編制工作資金需要。各級(jí)政府要按照責(zé)任分工，根據(jù)財(cái)力狀況，安排資金保障村莊規(guī)劃編制工作的開展。各市、縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌開展縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作，制定編制計(jì)劃，確保各項(xiàng)規(guī)劃按時(shí)完成。
（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)和典型示范。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“十縣百村”、鄉(xiāng)村旅游“百村示范、千村創(chuàng)建”、文明生態(tài)村創(chuàng)建、“百個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)帶百村”等活動(dòng)，抓好村莊規(guī)劃示范工作，樹立規(guī)劃樣板，探索我省不同地形地貌、經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展類型的村莊規(guī)劃特點(diǎn)，不斷提高村莊規(guī)劃的水平。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)教育和宣傳工作。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)和基本知識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理和技術(shù)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期舉辦村莊規(guī)劃專題學(xué)習(xí)班，有計(jì)劃地對(duì)縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會(huì)主任和規(guī)劃編制單位開展培訓(xùn)教育。通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，加強(qiáng)村莊規(guī)劃的宣傳，提高全社會(huì)的關(guān)注程度。充分利用農(nóng)村廣播、壁畫板報(bào)、宣傳冊(cè)等多種形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳普及村莊規(guī)劃知識(shí)，增強(qiáng)履行規(guī)劃的自覺性。
2019年規(guī)劃編制實(shí)施方案
篇一：規(guī)劃編制實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20XX]號(hào))和市國土資源局的文件精神，結(jié)合的實(shí)際，特編制本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺(tái)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則
1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化和落實(shí)《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20XX-2020年)》對(duì)土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實(shí)施。
2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái)，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊(duì)伍，加強(qiáng)協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。
三、主要任務(wù)
土地整治規(guī)劃以20XX年為規(guī)劃基期，2020年為規(guī)劃期，提出階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評(píng)價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評(píng)價(jià)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出有序推進(jìn)的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn)，做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對(duì)土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方實(shí)際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。
5、確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的總體部署，充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果
1、規(guī)劃文本。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評(píng)審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
五、工作步驟及時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備工作(20XX年4月)。制定規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制工作小組;收集整理相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)調(diào)查分析(20XX年5月)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，收集自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，分析評(píng)價(jià)土地整治條件和潛力。
(三)擬定方案(20XX年6月)。在土地整治潛力評(píng)價(jià)和重大問題研究的基礎(chǔ)上，明確土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求等，提出土地整治方案。
(四)協(xié)調(diào)評(píng)審論證(20XX年7月)。采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織有關(guān)部門、專家對(duì)規(guī)劃供選方案進(jìn)行論證。綜合各方面意見，修改完善規(guī)劃成果。
(五)評(píng)審報(bào)批(20XX年8月)。規(guī)劃成果經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，報(bào)市國土資源局審批。
六、工作組織
(一)成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。土地整治規(guī)劃編制，由分管國土資源工作的政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)國土、發(fā)改、農(nóng)牧、財(cái)政、水利、住建、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制中重大問題，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。
(二)成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔(dān)任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財(cái)務(wù)、登記中心等股室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體承擔(dān)規(guī)劃的編制組織工作。
篇二：規(guī)劃編制實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20XX】143號(hào))、《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(XX府辦明電【20XX】97號(hào))和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(XX政辦發(fā)【20XX】101號(hào))文件精神，切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型，實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
三、目標(biāo)要求
到20XX年底，用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20XX年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作，20XX年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅(jiān)持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合地形，依山就勢(shì)，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對(duì)近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:2000，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對(duì)性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村莊規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實(shí)際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，報(bào)村委會(huì)審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：XX鎮(zhèn)長
副組長：XX人大主席
成員：XX辦公室主任
XX鎮(zhèn)村建所所長
XX大河國土分局局長
XX鎮(zhèn)林業(yè)站站長
XX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所所長
XX鎮(zhèn)扶貧辦主任
XX大河財(cái)政所副所長
XX村委會(huì)總支書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所，由XX同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會(huì)大學(xué)生村官和村建所干部，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計(jì)劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實(shí)主體，確保編制工作按時(shí)按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)省補(bǔ)助1000元/村，市補(bǔ)助1000元/村，縣財(cái)政補(bǔ)助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實(shí)施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對(duì)村委會(huì)、各單位工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、不能按時(shí)完成要求規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，將按規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)
河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法(試行)(2022修正)
第一章 總則第一條 為完善城鎮(zhèn)住房保障制度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施，保障城鎮(zhèn)住房困難居民的基本住房需求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下簡稱城鎮(zhèn)）住房保障的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理工作，適用本辦法。第三條 本辦法所稱的城鎮(zhèn)住房保障，是指通過出租、出售保障性住房及發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和給予政策支持等方式，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭及新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)住房困難居民）提供救助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。
本辦法所稱的保障性住房，是指政府投資建設(shè)、給予政策支持或者通過其他途徑籌集，限定面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難居民出租、出售的具有保障性質(zhì)的住房。出租的保障性住房包括公共租賃住房、保障性租賃住房等，出售的保障性住房包括經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和共有產(chǎn)權(quán)住房等。
本辦法所稱的住房租賃補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭提供的用于其租賃住房的貨幣補(bǔ)助。第四條 城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、持續(xù)發(fā)展，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，分層次保障和公開、公平、公正的原則。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平對(duì)其他符合條件的城鎮(zhèn)住房困難居民予以適度保障。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障作為履行公共服務(wù)的重要職責(zé)，加大財(cái)政投入，建立穩(wěn)定的融資和房源籌集機(jī)制，規(guī)范住房保障工作，穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋范圍。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金、金融機(jī)構(gòu)支持城鎮(zhèn)住房保障工作。第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管全省城鎮(zhèn)住房保障工作。
省發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、民政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、金融、公安、監(jiān)察、審計(jì)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)住房保障的相關(guān)工作。第七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門主管本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)住房保障工作，其所屬的城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)具體辦理下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù)：
（一）城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)和有關(guān)信息的審核城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施；
（二）保障性住房出租、出售、收回、收購和住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行，以及保障性住房入住、退出、使用情況的登記和檢查；
（三）政府出租的保障性住房的運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)；
（四）對(duì)企事業(yè)單位和社會(huì)組織所有的保障性住房的監(jiān)督管理；
（五）城鎮(zhèn)住房保障檔案管理及信息系統(tǒng)的建立和維護(hù)；
（六）其他與城鎮(zhèn)住房保障有關(guān)的事務(wù)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)住房保障的相關(guān)工作。
有關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確住房保障機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房保障工作，形成城鎮(zhèn)住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作的正常開展。第九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和城鎮(zhèn)住房保障的總體要求，結(jié)合財(cái)政能力、資源環(huán)境條件以及人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等，編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，并按規(guī)定程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)住房保障的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、保障性住房建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排以及規(guī)劃實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府編制住房保障年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確年度內(nèi)住房保障資金安排、保障性住房建設(shè)用地指標(biāo)、區(qū)域布局、供應(yīng)規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、出租、出售比例及保障對(duì)象的范圍和主要政策措施等內(nèi)容。
城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并與國土空間規(guī)劃和住房發(fā)展規(guī)劃相銜接。第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房建設(shè)用地儲(chǔ)備制度。省人民政府每年預(yù)留一定比例新增土地指標(biāo)，根據(jù)全省城鎮(zhèn)住房保障年度計(jì)劃及設(shè)區(qū)的市、縣（市）保障性住房建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批等情況，將土地指標(biāo)直接下達(dá)至項(xiàng)目。
列入保障性住房建設(shè)用地儲(chǔ)備的土地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。以劃撥方式取得的土地，任何部門不得批準(zhǔn)改變用途，提出改變土地用途的即收回土地使用權(quán)。
廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法
第一章 總 則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施，保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。第三條 城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、以需定建、適度保障、公開、公平、公正的原則。第四條 本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個(gè)人通過申請(qǐng)租住保障性住房（以下簡稱保障房）或者領(lǐng)取住房保障租賃補(bǔ)貼，滿足基本居住需求。第五條 住房保障是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。省、市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。
縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，建立健全申請(qǐng)、審核、輪候、退出等制度。
發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、社保、國土資源、價(jià)格、金融等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障工作。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作。第六條 市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立住房保障委員會(huì)，成員由政府部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表等人員組成，行使住房保障工作的決策權(quán)。具體職責(zé)由委員會(huì)章程規(guī)定。第七條 市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，也可以委托社會(huì)組織或者向市場購買服務(wù)。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購事宜的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定。
住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施：
（一）住房保障需求的調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)；
（二）住房保障申請(qǐng)的審核；
（三）保障房選配、收回、回購和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行；
（四）保障房的運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)；
（五）保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查；
（六）建立健全住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；
（七）其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金保障措施他住房保障有關(guān)事務(wù)。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房保障的需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃。
住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確住房保障的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
住房保障年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確計(jì)劃年度內(nèi)住房保障資金安排、保障房建設(shè)用地安排、項(xiàng)目建設(shè)用地選址、供應(yīng)規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。第九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲(chǔ)備制度，確保用地供應(yīng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局。國土資源主管部門會(huì)同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲(chǔ)備規(guī)劃，明確保障房建設(shè)的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，保障房用地可以適當(dāng)提高容積率。
市、縣國土資源部門編制住房用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)保障房用地供應(yīng)計(jì)劃單列。對(duì)其中需要使用新增建設(shè)用地的，在下達(dá)各市、縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中單列，保障房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，用地供應(yīng)后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金：
（一）中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排資金；
（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；
（四）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金；
（五）通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；
（六）出租保障房和配套設(shè)施回收的資金；
（七）按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項(xiàng)債券；
（八）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；
（九）可以納入的其他資金。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作計(jì)劃
光陰迅速，一眨眼就過去了，又解鎖了新的工作，是時(shí)候認(rèn)真思考工作計(jì)劃如何寫了。什么樣的工作計(jì)劃是你的領(lǐng)導(dǎo)或者老板所期望看到的呢？下面是我整理的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作計(jì)劃，希望能夠幫助到大家。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作計(jì)劃 篇1
一、夾皮溝村基本情況
xxx村位于市區(qū)西南側(cè)，沿0國道與xx市交界處，四面環(huán)，環(huán)境優(yōu)美，林業(yè)資豐富，屬于區(qū)地帶，距市中心8公里，全村轄1個(gè)行政組，72戶，總?cè)丝?69人，其中職工戶2戶，7口人，共有勞動(dòng)力00人。幅員面積平方公里，有林地面積4461平方公里，森林覆蓋率77%，水域面積26公頃，耕地面積242公頃。全村有線電視安裝率達(dá)到98%，程控電話入戶率達(dá)9％，自水普及率100%，生活飲用水合格率達(dá)到100%，水土流失治理度達(dá)80%，生態(tài)環(huán)境良好。200年夾皮村村本級(jí)純收入4萬元，農(nóng)民人均收入元。
二、xx新村建設(shè)的重點(diǎn)
1、農(nóng)民增收致富方面
目前，全村現(xiàn)有70%以上的農(nóng)民有自己的致富項(xiàng)目，從事種植業(yè)村民約200戶，主要以栽培貝母、林下參、草莓為主；從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民10戶，主要項(xiàng)目有飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、獺兔、養(yǎng)牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資，通過以下幾個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
（一）種植業(yè)項(xiàng)目
（1）20xx年通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展貝畝和林下參種植項(xiàng)目，使貝畝面積達(dá)到280多畝，林下參面積達(dá)到00畝，年可收入60萬元。
（2）20xx年扶持村民婁景鳳發(fā)展種花項(xiàng)目，年可收入2萬元。
（3）繼續(xù)發(fā)展草莓種植，使草莓面積達(dá)120畝，年可收入12萬元。
（二）養(yǎng)殖項(xiàng)目
（1）養(yǎng)殖獺兔：200年夾皮村已建成獺兔養(yǎng)殖基地，當(dāng)年存欄100只，20xx年計(jì)劃發(fā)展到200只，年收入10萬元。
（2）養(yǎng)豬項(xiàng)目：20xx年通過重點(diǎn)扶持邵芝朋、楊再久等養(yǎng)豬大戶的發(fā)展，使全村豬出欄達(dá)900頭，年收入4萬元。
（3）養(yǎng)殖黃牛：20xx年繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛，使年出欄10頭，收入1萬元。
（4）養(yǎng)殖家禽：20xx年，通過扶持李造林等養(yǎng)雞大戶，帶動(dòng)零散飼養(yǎng)戶共同發(fā)展，使夾皮片各戶養(yǎng)雞、鴨、鵝達(dá)xx戶，xx只，年收入1萬元；使江沿片養(yǎng)雞達(dá)200戶，約400只，年收入127萬元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施方面
一是水泥路建設(shè)：夾皮村已建水泥路24公里，巷路4公里，邊溝硬化100延長米，基本實(shí)現(xiàn)了組組通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率達(dá)到9%。為滿足群眾生產(chǎn)生活需要，計(jì)劃繼續(xù)修建鄉(xiāng)路：
（1）20xx年計(jì)劃修水泥路7公里，總投資20萬元。江沿六組：從五組板橋至六組李忠義房下叉道口，路總長4公里，寬4米，建4個(gè)橋涵，1個(gè)橋梁，需向上爭取10萬元。
江沿一組：從董全滿門前至嶺上和0國道相接，路總長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助10萬元。
夾皮一組：從村南頭橋至一組屯內(nèi)，路長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助10萬元。
夾皮七組：從王鳳房后于0國道相接，路總長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助10萬元。
（2）20xx年計(jì)劃修路2公里，總投資60萬元，其中：自籌萬元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助2萬元。
江沿二組，從屯內(nèi)張寶福門前修路，全長1公里，寬米，總投資萬元，其中：自籌20萬元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助1萬元。
江沿四組，屯內(nèi)路，從四組橋頭至大園套東河溝，路全長0公里，寬4米，總投資12萬元，其中：自籌7萬元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助萬元。
江沿五組，屯內(nèi)學(xué)校后，修路0公里，寬4米，總投資12萬元，其中：自籌7萬元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助萬元。
（3）村部、化室和計(jì)生室建設(shè)：20xx年計(jì)劃在夾皮學(xué)校與臨道處新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部內(nèi)新建化活動(dòng)室80平方米，室內(nèi)安裝電視、購買各種圖書、完善體設(shè)施；村部內(nèi)新建計(jì)生室1平方米，總投資萬元。
（4）校舍改善：夾皮希望小學(xué)已實(shí)現(xiàn)樓房化，從根本上改善了教學(xué)條，20xx年計(jì)劃投資1萬元，為學(xué)校購買0臺(tái)微機(jī)。
（5）衛(wèi)生室：夾皮村醫(yī)療衛(wèi)生站現(xiàn)有床位個(gè)，基本滿足村民求醫(yī)問藥的需求。
（6）河壩、堤防：20xx年計(jì)劃在夾皮組修河壩200延長米，該項(xiàng)目200年已上報(bào)水利局，總投資18萬元。20xx年計(jì)劃在夾皮村屯內(nèi)修堤防100延長米，投資1萬元。
20xx年計(jì)劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元，其中：自籌1萬元，缺口9萬元。20xx年計(jì)劃在江沿河口四組修河壩200延長米（07年末完成），投資7萬元。
3、農(nóng)村環(huán)境方面
（1）杖墻和邊溝：200年已完成杖墻統(tǒng)一1000延長米，20xx年將在夾皮六組進(jìn)行板杖統(tǒng)一10延長米，板杖墻總投資1萬元，其中：自籌1000元，資金缺口9000元；將在六組石砌圍墻10延長米、在村屯內(nèi)石砌圍墻00延長米，石砌墻總投資28萬元。
（2）美化、綠化、亮化、潔化工程：20xx年計(jì)劃在化活動(dòng)小廣場和沿街花池中種花，投資400元；綠化村屯主路1公里，投資6000元；沿村屯主路安裝路燈1個(gè)，投資萬元；對(duì)村屯內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行專人清潔、管理，投資4000元。以上工程計(jì)64萬元。
4、改水改廁：
（1）為解決夾皮、6組、江沿2、、組自水管道老化問題，20xx年需新建水井2座，維修管道700延長米，加長管道00延長米，總投資1萬元。
（2）20xx年新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所0座，總投資1萬元。
5、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況
總計(jì)4萬元，其中：
（1）200年新增企業(yè)納森木業(yè)、金愷威藥業(yè)、雙鑫原料基地，年產(chǎn)值4000萬元，利稅00萬元。
（2）夾皮村兩個(gè)參場，年收入1萬元。
（3）賣林木木材收入2萬元。
（4）租賃房屋、紅松果林、林下參、場費(fèi)用收入萬元。
三、目前存在的問題
1、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村投入不足，發(fā)展缺少資金。
2、農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的各自單獨(dú)發(fā)展，難以形成規(guī)模，后續(xù)力量不足。
3、交通、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致項(xiàng)目的發(fā)展跟不上市場。
4、夾皮村依傍水，水資、林業(yè)資等自然資豐富，但缺少好的開發(fā)項(xiàng)目。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作計(jì)劃 篇2
今年，縣xx試點(diǎn)工作都放在xx鎮(zhèn)開展，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府的`認(rèn)真組織實(shí)施，試點(diǎn)工作取得圓滿成果，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。明年xx將主要通過以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
(一)我們以在xx村開展新民居示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并積極探索出一條適應(yīng)x縣實(shí)際的新民居建設(shè)道路，為全縣鋪開新民居示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。以此來推動(dòng)我縣新民居建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)形成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新民居建設(shè)的典范。
(二)我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬元，完成村規(guī)劃修編，土地政策處理、屋基安排都已落實(shí)完畢。明年內(nèi)拆除所有露天糞坑;投資12萬元建造公共廁所4座;投資60萬元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬元，完成村規(guī)劃修編;明年內(nèi)拆除所有露天糞坑、建造公共廁所;投資10萬元，完成4000米排污管道鋪設(shè);自籌5元，完成村內(nèi)供電線路改造。
二、加強(qiáng)環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。
今年5月中旬，xx鎮(zhèn)順利展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。經(jīng)過2個(gè)多月的努力，已實(shí)現(xiàn)了垃圾定點(diǎn)收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到 90%以上，工業(yè)垃圾處理率達(dá)100%，人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念，取得了一定成效。但是農(nóng)村垃圾集中收集處理工作是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，是廣大農(nóng)民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個(gè)主要問題：
1、分撿不到位，垃圾量(不可降解)大;
2、垃圾降解速度慢;
3、管理機(jī)制不完善;
4、工資報(bào)酬落實(shí)不到位。
我們明年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極破解分揀場衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問題;充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，通過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系;注重實(shí)際效果，堅(jiān)持長期運(yùn)作，形成長效工作機(jī)制;及時(shí)推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。
三、有力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”。
xx鎮(zhèn)今年上報(bào)了1400畝的xx村蟶苗養(yǎng)殖基地，明年擬上報(bào)xx村水產(chǎn)養(yǎng)殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過，交通便捷，村兩委決定明年在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，追加投資30萬元，發(fā)展蝦塘120畝，灘涂200畝，產(chǎn)值100萬元，增加科技含量和養(yǎng)殖效益，還發(fā)展示范戶5戶，從而有效帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶的積極性，切實(shí)提高農(nóng)民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年采摘時(shí)都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產(chǎn)業(yè)，居xx鎮(zhèn)之首，同時(shí)也是該村的主要經(jīng)濟(jì)之一，各農(nóng)戶都有自己的柑桔園，現(xiàn)在廣大村民實(shí)行科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)效益成倍提高。明年該村將投資14萬元，發(fā)展種植規(guī)模，增加產(chǎn)值，發(fā)展示范戶3戶，充分發(fā)揮其示范作用。我鎮(zhèn)明年重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，希望通過農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”的實(shí)施為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)
四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)20xx年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)xx農(nóng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合xx當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”，不僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作計(jì)劃 篇3
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一部署，我公司作為新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)葉縣xx鄉(xiāng)xx村的幫扶工作。根據(jù)我市新農(nóng)村幫建工作的指導(dǎo)意見和幫建工作目標(biāo)，結(jié)合我公司實(shí)際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作計(jì)劃如下：
一、調(diào)查研究階段。
用三至六個(gè)月的時(shí)間深入x村進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認(rèn)識(shí)，主動(dòng)投入到新農(nóng)村建設(shè)中。引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等方面的潛力，選準(zhǔn)適合本村村情的發(fā)展路子，制定切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。
二、幫扶發(fā)展階段。
用二至三年的時(shí)間幫助x村引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使其早日成為示范村。
1、引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要依靠農(nóng)民的主體作用，依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項(xiàng)目進(jìn)行配套項(xiàng)目拉動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助該村多渠道籌措資金，引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)項(xiàng)目，動(dòng)員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據(jù)市場行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷對(duì)路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，多途徑增加農(nóng)民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項(xiàng)目，讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠(yuǎn)發(fā)展的原則確定出適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱項(xiàng)目，下大力氣促進(jìn)其穩(wěn)固發(fā)展，并使其成為帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。要堅(jiān)決杜絕盲目投資，幫助指導(dǎo)該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個(gè)收益一個(gè)。要指導(dǎo)該村把引進(jìn)項(xiàng)目與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來，堅(jiān)決杜絕污染項(xiàng)目。
2、幫助鄧?yán)畲甯纳拼迦荽迕?。要結(jié)合當(dāng)?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃，摸清該村基本情況，從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施，本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當(dāng)開展舊村改造工作，清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍，指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境，自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
4、幫助該村完善基層組織建設(shè)。要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，監(jiān)督指導(dǎo)該村完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村黨支部制度建設(shè)、村級(jí)組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制和黨員受教育，永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
總之，我公司將根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，從人員上、技術(shù)上、資金上盡最大的能力幫助鄧?yán)畲鍖?shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，幫助廣大農(nóng)民早日實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的小康生活，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)發(fā)展同步進(jìn)行，為我市“走在河南前列，率先實(shí)現(xiàn)崛起”的奮斗目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作計(jì)劃 篇4
一、建設(shè)目標(biāo)
（一）生態(tài)治理成效顯著。通過生態(tài)建設(shè)，使本村局部生態(tài)得到一定改善。
（二）農(nóng)村制度健全完善。建立健全農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、水權(quán)制度、民主管理制度，能夠切實(shí)保障試點(diǎn)村的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
（三）特色產(chǎn)業(yè)培育形成。初步建成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、節(jié)水作物、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)。
（四）服務(wù)體系構(gòu)建形成。村民活動(dòng)中心建成并投入使用。寬帶連接到村入戶，農(nóng)民超市進(jìn)村，成立暖棚養(yǎng)羊協(xié)會(huì)。
（五）保障機(jī)制更加完善。新型農(nóng)民合作醫(yī)療參合率提高到90%以上，其他各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
（六）農(nóng)村管理科學(xué)民主。村級(jí)活動(dòng)場所健全，各項(xiàng)制度完善。村莊規(guī)劃完成，“六圖一書材料齊全”，并投入實(shí)施。
（七）基礎(chǔ)設(shè)施較大改善。村社主干道路、居民大街、居民住宅及農(nóng)灌設(shè)施有較大改善，居民生活條件較大提高。
（八）村民素質(zhì)普遍提高。通過開展各種培訓(xùn)，農(nóng)民素質(zhì)有較大提高。
（九）農(nóng)民收入大幅提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上。
（十）社會(huì)風(fēng)氣文明和諧。形成尊老愛幼、鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約、講究衛(wèi)生等良好社會(huì)風(fēng)尚。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制：聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員，按照新農(nóng)村建設(shè)要求，5月底前完成全村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。
（二）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展：新建日光溫室40座；養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，整社推進(jìn)修建養(yǎng)殖暖棚40戶；推廣節(jié)水示范種植2000畝；有組織輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)人200人次；建成養(yǎng)羊協(xié)會(huì)。
（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新建蔬菜批發(fā)市場1處，完成公路到八社、到三社村社主干道路鋪油4公里；完成新農(nóng)村住房改造100戶；完成村委會(huì)所在地街道路燈架設(shè)16盞；完成五、六、九、十社1.5公里居民大街硬化；栽植風(fēng)景樹1000株；修建垃圾收集池5個(gè)；寬帶入網(wǎng)8戶；完成渠道襯砌5公里。
（四）抓好社會(huì)公益事業(yè)：完成村民活動(dòng)中心配套設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)家書屋2個(gè),新建村民超市2個(gè)。
（五）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)：營造農(nóng)田防護(hù)林100畝、防風(fēng)固沙林100畝，退耕封育500畝，完成通道綠化2公里。
（六）抓好農(nóng)民培訓(xùn)：培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民20人，農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)10人，就業(yè)培訓(xùn)80人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人（次），現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)2000人（次）。
（七）抓好制度建設(shè)與創(chuàng)新：進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，積極探索和創(chuàng)新土地管理、民主管理、水權(quán)管理、農(nóng)民培訓(xùn)等管理辦法，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
三、投資概算及資金來源
（一）投資概算
年村農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃投資1508.5萬元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需投資210萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投資1217.2萬元，社會(huì)公益事業(yè)需投資38萬元，生態(tài)建設(shè)需投資23萬元，農(nóng)民培訓(xùn)18.3萬元，制度建設(shè)與他新0.5萬元，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制需資金1.5萬元。
（二）資金來源
年村新農(nóng)村建設(shè)共需資金1508.5萬元，其中，爭取新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金311.5萬元，爭取項(xiàng)目資金372.5萬元，農(nóng)戶自籌824.4萬元。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長和主管新農(nóng)村建設(shè)工作黨委副書記任副組長，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、司法、民政、計(jì)生等站所負(fù)責(zé)人和村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員。村上也要成立相應(yīng)的組織，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。黨委、政府把新農(nóng)村和上專門確定一名負(fù)責(zé)人主抓新農(nóng)村建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定各項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)配套措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村綜合示范點(diǎn)建設(shè)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要充分發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中第一線的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)做好組織實(shí)施、政策宣傳和群眾發(fā)動(dòng)工作。
（二）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧等相關(guān)部門要成立技術(shù)服務(wù)小組，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣，實(shí)施全方位的技術(shù)服務(wù)。
（三）加大籌資力度。通過爭取項(xiàng)目資金、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金發(fā)動(dòng)群眾自我籌資等多種形式，籌措建設(shè)資金，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的資金保障，確保建設(shè)工程順利實(shí)施。
（四）明確工作責(zé)任。村和各相關(guān)單位要強(qiáng)化綜合示范點(diǎn)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，抓好規(guī)劃的制定和實(shí)施，及時(shí)解決實(shí)施過程中的困難和問題，保證各項(xiàng)工程建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施。
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