鹽城市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021修正)

第一章　總則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，保護歷史文化和生態(tài)資源，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動、對建設活動實施監(jiān)督管理，適用本條例。第三條　制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當堅持以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色宜居和先規(guī)劃后建設的原則，合理確定城鄉(xiāng)建設規(guī)模和時序，注重保護耕地、濕地，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施，適應產業(yè)發(fā)展要求，符合國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條　市、縣（市）人民政府應當加強規(guī)劃管理機構建設，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級政府財政預算。第五條　市、縣（市）人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議、協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，為本級人民政府規(guī)劃決策提供參考依據。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式和議事制度由本級人民政府決定。第六條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，經本級人民政府批準可以設立派出機構，負責指定區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其他有關部門按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。

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鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，可以在其職權范圍內委托實施規(guī)劃許可。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制，與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等有效銜接，并體現主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，符合沿海開發(fā)、新城建設等長遠發(fā)展的需要。第八條　鼓勵研究、推廣、應用城鄉(xiāng)規(guī)劃先進技術，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃標準化、信息化建設，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定編制和審批。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、生態(tài)環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等，應當作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。第十條　市人民政府確定的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經鎮(zhèn)人民代表大會審議后，由上一級人民政府審查，報市人民政府審批。第十一條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市或者縣（市）人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

編制村莊規(guī)劃應當從實際出發(fā)，充分尊重村民意愿，體現地方和農村特色，有序引導村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集中居住。對富有歷史、生態(tài)、建筑等特色的村莊，應當采取措施予以保護。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地內的村莊，可以不再單獨制定村莊規(guī)劃。第十二條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據城市總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府根據鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃，報市或者縣（市）人民政府審批?？h（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經縣（市）人民政府審批后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

控制性詳細規(guī)劃應當落實地下空間開發(fā)利用、綜合管廊建設、城市綜合交通、城市綜合防災減災、海綿城市建設等規(guī)劃內容。第十三條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等需要，依據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃報市或者縣（市）人民政府審批。對于特別重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，市或者縣（市）人民政府在審批前，應當報經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會的審議意見交由本級人民政府研究處理。第十四條　市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關部門可以單獨編制有關專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應當報本級人民政府審批。

市、縣（市）人民政府在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃時，應當征求其他有關部門的意見。市、縣（市）人民政府在審批其他有關部門組織編制的涉及總體規(guī)劃的專項規(guī)劃時，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就專項規(guī)劃是否符合總體規(guī)劃的要求提出審查意見。各類專項規(guī)劃之間應當相互銜接。

法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

城市規(guī)劃編制研究中心是個什么樣的部門？這個部門是怎么運作的？

城市規(guī)劃編制研究中心是當地城市規(guī)劃行政主管部門（規(guī)劃局）下屬鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心的事業(yè)單位，作為規(guī)劃局鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心的技術支撐部門，開展城市規(guī)劃鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心的綜合技術研究，輔助行政決策，作為規(guī)劃編制、規(guī)劃研究和政府決策的連接體。和規(guī)劃設計院不同之處是，一般不承擔具體的市場性規(guī)劃編制項目。

城鄉(xiāng)規(guī)劃這個行業(yè)就業(yè)前景如何？

較為樂觀鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心，具體如下：

一個城市能否規(guī)劃得當，關系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局?？粗芏喑鞘谐霈F“千城一面”的悲劇，這就凸顯了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性。

單從就業(yè)率上來看，可以說找工作是一年比一年簡單了。師兄師姐們在畢業(yè)后找的工作以設計為主，畢竟“規(guī)劃”離不開“設計”。設計規(guī)劃的工作主要是在規(guī)劃設計院、設計公司、房地產行業(yè)或規(guī)劃局。

與專業(yè)稍偏一些的工作則是在建筑、土木行業(yè)。剛入職的薪酬雖然不高，但工資漲幅還是蠻大的，積累經驗、升職加薪后年薪達到20W+的大有人在。

而那些抱怨工作不好找的人，或許是只盯著那些起薪高的、地點又在大城市的工作。放開眼界，小城市或起薪低未必沒有好前途。

另外說一下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向：

對口方向一：規(guī)劃編制部門

規(guī)劃設計院是很多師兄師姐選擇工作的主要方向。不管名字是規(guī)劃設計院，還是規(guī)劃設計研究院，這類單位都是屬于編制部門。

主要職責是編制經法定程序批準后可以操作的城市規(guī)劃成果，因此主要角色是專業(yè)技術人員和專家。規(guī)劃設計院不僅要實施國家和政府的政策，而且成果將通過程序轉化為政府的政策或作為政府管理的依據。

作為規(guī)劃設計院的城市規(guī)劃師不是規(guī)劃的決策者，而是為規(guī)劃局提供咨詢和參謀。因此專業(yè)的技術要求是必須的，還要強調專業(yè)技術的合理性和科學性，才能使最終決策具有科學性。

對口方向二：私人機構

私人機構，主要是指類似于房地產開發(fā)、投資等企業(yè)。相比規(guī)劃設計院，鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心他們做的城市規(guī)劃工作更追求利潤。

在私人機構，他們運用自己的專業(yè)技術與政府部門、規(guī)劃設計院或咨詢機構的城市規(guī)劃師進行溝通和交流，擔當起公共和個人關系的橋梁。在兼顧公共利益的前提下，從自己企業(yè)的角度出發(fā)，最大程度的維護企業(yè)的利益。比如在新建住宅小區(qū)附近，既要發(fā)展商業(yè)、也要大面積綠化，建設公園、廣場等基礎設施。

開江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心是正科級單位嗎

開江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心是政府直屬公益一類事業(yè)單位，正科級。承擔編制開江縣國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關概念性規(guī)劃、專項規(guī)劃及城市設計等。

城市規(guī)劃設計院是。是事業(yè)單位嗎？

城市規(guī)劃設計院是事業(yè)單位鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心，待遇挺好的鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心，分中國城市規(guī)劃設計院鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心，各省城市規(guī)劃設計院和市縣規(guī)劃設計院?？淳唧w鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心你要咨詢的是哪里的規(guī)劃設計院。

中國城市規(guī)劃設計研究院（簡稱中規(guī)院）是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部直屬科研機構，是全國城市規(guī)劃研究、設計和學術信息中心。具有國家城市規(guī)劃、工程咨詢甲級資質，市政工程設計專業(yè)甲級資質，建筑設計工程甲級資質，建筑智能化集成甲級資質，旅游規(guī)劃設計甲級資質，建設項目水資源論證甲級資質，承包境外市政工程勘測、咨詢、設計和監(jiān)理項目資質。

省城市規(guī)劃設計院是省住房和城鄉(xiāng)建設廳直屬事業(yè)單位。

省規(guī)劃設計院的性質：

省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院是省住房和城鄉(xiāng)建設廳直屬事業(yè)單位。

省規(guī)劃設計院主要從事的規(guī)劃領域：

一般來說主要從事區(qū)域 規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市（村鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃（法定圖則）、修建性詳細規(guī)劃、城市設計、風景園林規(guī)劃設計、室內外環(huán)境設計、投資策劃等規(guī)劃項目。

省規(guī)劃設計院建筑類項目：

主要是建筑設計、結構工程項目。

規(guī)劃局編研中心有行政審批權嗎？在里面有沒有前途？

規(guī)劃編研中心是規(guī)劃編制研究中心，沒有行政審批權。

規(guī)劃編研中心一般地講，是規(guī)劃局在行政體制改革中，為擴充編制成員衍生出的規(guī)劃局附屬部門，隸屬規(guī)劃局，但參事業(yè)編制并非公務員，但在實際操作時，行駛的是規(guī)劃局的行政職能。

至于前途，三百六十行，行行出狀元，看你個人的。我認為，編研中心是一個不錯的舞臺，好好干，豐富自己的規(guī)劃業(yè)務技術知識，打好基礎，積累經驗，為本市的規(guī)劃作出貢獻。

一般規(guī)劃局長會兼任該中心的主任或法人代表，副主任一般也會是正科級以上，因此如果你想從政，也是會有機會的。

還有問題，可繼續(xù)留言，我愿意為你服務。給個好評吧，謝謝。