省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作，提高規(guī)劃的科學性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。第二條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和審批，適用本辦法。第三條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，合理配置省域空間資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)，是落實全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，引導本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展，指導下層次規(guī)劃編制的公共政策。第四條　編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持因地制宜，分類指導；堅持走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路，節(jié)約集約利用資源、能源，保護自然人文資源和生態(tài)環(huán)境。第五條　編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，并與有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費應當納入省級財政預算。第七條　經(jīng)依法批準的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當及時向社會公布，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第二章　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定和修改第八條　省、自治區(qū)人民政府負責組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制的具體工作。第九條　省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)證書的單位承擔省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的具體編制工作。第十條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作一般分為編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（以下簡稱規(guī)劃綱要）和編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果（以下簡稱規(guī)劃成果）兩個階段。第十一條　編制規(guī)劃綱要的目的是綜合評價省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展條件及對城鄉(xiāng)空間布局的基本要求，分析研究省域相關(guān)規(guī)劃和重大項目布局對城鄉(xiāng)空間的影響，明確規(guī)劃編制的原則和重點，研究提出城鎮(zhèn)化目標和擬采取的對策和措施，為編制規(guī)劃成果提供基礎(chǔ)。

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編制規(guī)劃綱要時，應當對影響本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題進行專題研究。第十二條　省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進行充分論證，并征求同級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府的意見。第十三條　國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作的指導。

在規(guī)劃綱要編制和規(guī)劃成果編制階段，國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當分別組織對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進行審查，并出具審查意見。第十四條　省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交審查規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果時，應當附專題研究報告、規(guī)劃協(xié)調(diào)論證的說明和對各方面意見的采納情況。第十五條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府報國務院審批。第十六條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報送審批前，省、自治區(qū)人民政府應當將規(guī)劃成果予以公告，并征求專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。第十七條　省、自治區(qū)人民政府在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報國務院審批前，應當將規(guī)劃成果提請省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議。第十八條　上報國務院的規(guī)劃成果應當附具省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃說明書、規(guī)劃編制工作的說明、征求意見和意見采納的情況、人大常務委員會組成人員的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況等。第十九條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃文本、圖紙，以書面和電子文件兩種形式表達。

規(guī)劃成果的表達應當清晰、規(guī)范，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。第二十條　修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應當符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定。

修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃向國務院報告前，省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當結(jié)合對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的評估，提出規(guī)劃修改的必要性、修改規(guī)劃的基本思路和重點，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府同意后，向國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告。第二十一條　修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應當符合本辦法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批程序。第二十二條　根據(jù)實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要，省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)經(jīng)批準的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制省域范圍內(nèi)的區(qū)域性專項規(guī)劃和跨下一級行政單元的規(guī)劃，落實省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。第二十三條　省域范圍內(nèi)的區(qū)域性專項規(guī)劃和跨下一級行政單元的規(guī)劃，報省、自治區(qū)人民政府審批。

洛陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動，適用本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣（市）、吉利區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

本條例所稱的各項建設(shè)，是指新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物以及道路、管線和其他工程建設(shè)。第三條　市、縣（市）、吉利區(qū)人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃機構(gòu)建設(shè)；各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第四條　市、縣（市）、吉利區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，為同級人民政府規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。

市、縣（市）、吉利區(qū)人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，應當聽取專家和社會公眾意見。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）、吉利區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照本條例和市人民政府規(guī)定的職責承擔本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

其他有關(guān)行政主管部門應當依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一管理。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，分別納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃管理。

各類城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)等區(qū)域應當納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一管理。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條　市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

縣（市）人民政府組織編制縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導縣級市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制。

縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃報市人民政府審批。

縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：縣（市）域經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，縣（市）域空間管制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊空間布局，人口用地規(guī)模控制，資源優(yōu)化配置，生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。第八條　市人民政府組織編制洛陽市城市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務院審批。

縣級市人民政府組織編制縣級市城市總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

吉利區(qū)人民政府組織編制吉利區(qū)總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省人民政府備案。

縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省人民政府備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣（市）人民政府審批，并報市人民政府備案，其中，城市區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報市人民政府審批。第九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當組織編制本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報市人民政府審批。不隸屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村莊規(guī)劃由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報城市、縣（市）人民政府審批。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。

沈陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《遼寧省實施＜中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)活動，應當遵守本條例。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級管理。

市規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下統(tǒng)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）按照法定職責，負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

發(fā)展和改革、城建、交通、環(huán)保、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門，應當按照各自職責依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。第四條　任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并有權(quán)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行檢舉或者控告。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應當包括：

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃；

（二）縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；

（三）中心城區(qū)內(nèi)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃；

（四）市和縣（市）人民政府確定的重要地塊修建性詳細規(guī)劃；

（五）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通設(shè)施、公共服務設(shè)施、水系、綠化、歷史文化名城保護、環(huán)境保護、地下空間開發(fā)、防災減災等專項規(guī)劃。第六條　編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施用地、水源地和水系以及防災減災等內(nèi)容，作為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

編制控制性詳細規(guī)劃，應當將建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地的開發(fā)強度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施的布局和規(guī)模、自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)保護的地域范圍和管理要求、地下空間開發(fā)利用的控制要求等作為強制性內(nèi)容。

編制修建性詳細規(guī)劃，不得違反控制性詳細規(guī)劃確定的強制內(nèi)容。第七條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議和省人民政府審查同意后，報國務院審批；

（二）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議后，報市人民政府審批，報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后，報上一級人民政府審批，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；

（三）新民市總體規(guī)劃由新民市人民政府組織編制，經(jīng)本市人民代表大會常務委員會審議和沈陽市人民政府審查同意后，報省人民政府審批；

（四）鄉(xiāng)規(guī)劃由所在鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議，報縣（市）人民政府審批；

（五）村莊規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意，報縣（市）人民政府審批；

（六）分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同區(qū)人民政府編制，經(jīng)市人民政府審批，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案；

（七）城市控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案?？h（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣（市）人民政府審批，報本級人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批，報鎮(zhèn)人民代表大會備案；

（八）重要地塊修建性詳細規(guī)劃報本級人民政府審定；

（九）專項規(guī)劃由有關(guān)專業(yè)管理部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報市和縣（市）人民政府審批。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制任務。

城鄉(xiāng)規(guī)劃文件應當附具規(guī)劃編制單位的資質(zhì)證明等要件。第九條　編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和對周邊環(huán)境有重要影響的其他規(guī)劃，應當由有資質(zhì)的單位進行環(huán)境影響評價，并履行審查程序。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中，組織編制機關(guān)應當采取論證會、座談會或者其他方式征求專業(yè)部門和專家的意見，并根據(jù)意見對城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以修改完善。

城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃草案公告時間不得少于三十日，公告的時間、地點以及意見征集方式應當在本市有關(guān)政府網(wǎng)站或者新聞媒體上予以公布。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，組織編制機關(guān)應當在有關(guān)政府網(wǎng)站上對公眾意見的采納情況予以分類答復。

河北省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法(試行)

第一章　總則第一條　為科學合理地制定城市控制性詳細規(guī)劃，規(guī)范城市控制性詳細規(guī)劃的實施和管理，促進城市健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市（以下統(tǒng)稱城市）和縣人民政府所在地鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱縣城）的城市控制性詳細規(guī)劃的制定、實施和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城市控制性詳細規(guī)劃，是指以城市、縣城總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市和縣城規(guī)劃建設(shè)用地的主導功能和開發(fā)建設(shè)控制原則，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施、公共安全設(shè)施的布局和規(guī)模，開發(fā)用地的主要用途、開發(fā)強度、配套設(shè)施以及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃。第四條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城市控制性詳細規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市控制性詳細規(guī)劃的管理工作。

縣（市）以上人民政府其他有關(guān)部門應當按各自職責，做好城市控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)工作。第五條　縣（市）以上人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，保障城市控制性詳細規(guī)劃的編制和管理工作正常開展。第六條　鼓勵公民、法人和其他組織參與城市控制性詳細規(guī)劃的制定。

公民、法人和其他組織應當支持城市控制性詳細規(guī)劃的依法實施，對違反城市控制性詳細規(guī)劃的行為有權(quán)舉報和控告。第二章　城市控制性詳細規(guī)劃的制定第七條　制定城市控制性詳細規(guī)劃應當貫徹落實科學發(fā)展觀，符合城市、縣城總體規(guī)劃，與土地利用、環(huán)境保護、文物保護等有關(guān)規(guī)劃相銜接，優(yōu)先安排交通市政設(shè)施、公共服務設(shè)施和公共安全設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第八條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當制定城市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范，指導全省城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第九條　城市控制性詳細規(guī)劃應當覆蓋城市和縣城規(guī)劃建設(shè)用地的全部范圍。

城市控制性詳細規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。第十條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃確定的功能分區(qū)和空間布局，結(jié)合城市管理行政區(qū)劃，將規(guī)劃建設(shè)用地劃分為若干控制單元，作為編制城市控制性詳細規(guī)劃的基本單位。

劃分控制單元時應當依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市空間形態(tài)和景觀意向，將城市中心區(qū)、歷史文化街區(qū)、高層建筑集中區(qū)、濱水地區(qū)等確定為重點風貌區(qū)。第十一條　編制城市控制性詳細規(guī)劃，應當符合國家和省有關(guān)編制辦法和技術(shù)規(guī)范的要求，明確下列控制性內(nèi)容：

（一）控制單元的主導功能和用地布局，人口和建設(shè)容量的控制要求；

（二）各級道路紅線、斷面及控制點坐標和標高，城市公交場站、社會停車場、加油站等位置和規(guī)模，城市公共綠地位置和規(guī)模，各類市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地位置和界線，重大市政設(shè)施廊道走向及其安全防護距離；

（三）教育、文化、體育、醫(yī)療、社會福利、社區(qū)服務等城市公共服務設(shè)施的位置和建設(shè)規(guī)模；

（四）消防、人防、防震、防洪、避難場所等城市公共安全設(shè)施的布局和用地規(guī)模，各類危險源的安全防護要求；

（五）居住、商業(yè)、工業(yè)等開發(fā)用地的主要用途和用地兼容性，以及建筑容積率、建筑密度等開發(fā)強度和配套設(shè)施的建設(shè)要求；

（六）城市地下空間開發(fā)利用的控制要求；

（七）重點風貌區(qū)的空間布局和建筑高度、體量、形式、色彩等城市設(shè)計要求。第十二條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當通過公開征集、邀請征集等方式確定城市控制性詳細規(guī)劃編制工作方案，擇優(yōu)選定具備相應資質(zhì)等級的城市規(guī)劃編制單位，委托其承擔城市控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。第十三條　城市控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織專家論證，會同有關(guān)部門進行初步審查，并將初審后的規(guī)劃草案在規(guī)劃控制單元的主要街道或者其他公共場所和政府網(wǎng)站向社會公示，廣泛征詢公眾意見。

規(guī)劃草案公示的時間不少于30日。公示規(guī)劃草案的時間、地點以及公眾提交意見的期限、方式，應當通過當?shù)刂饕侣劽襟w、政府網(wǎng)站等方式公布。

鐵嶺市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一條　為加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實施細則的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，科學制定和規(guī)范實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進全市各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，應當遵守本條例。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實施細則；縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法做好本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接受市、縣兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導。

在實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)負責對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為實施行政處罰。

市、縣級人民政府有關(guān)部門以及各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應當按照各自職責，協(xié)助市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第四條　市、縣級人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責論證、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施的重大事項，為本級人民政府提供城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式、議事規(guī)則、議事范圍等由市、縣級人民政府另行制定。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容包括城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要劃定和編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務委員會依法審議后，報省人民政府審批。

（二）開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級城市總體規(guī)劃由開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會依法審議、市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

（三）縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)，總體規(guī)劃由縣級人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會依法審議后，報市人民政府審批。

（四）縣級域內(nèi)的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實施細則他鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會依法審議后，報縣級人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。由省人民政府確定的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，還應當提交省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

（五）省、市、縣級人民政府確定應當制定村莊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議依法討論同意后，報縣級人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

（六）分區(qū)規(guī)劃由市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批，提交本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

（七）市域內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。需要報經(jīng)省人民政府審批的，由市人民政府提請市人民代表大會常務委員會依法審議后，報省人民政府審批。

（八）縣級域內(nèi)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣級人民政府審批。需要報經(jīng)市人民政府審批的，由縣級人民政府提請縣級人民代表大會常務委員會依法審議后，報市人民政府審批。

（九）市城市規(guī)劃區(qū)，開原市、調(diào)兵山市城市規(guī)劃區(qū)以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批，提交本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣級人民政府審批，提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會備案。

（十）涉及空間布局和用地需求的各類專項規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門會同本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府批準。相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制行業(yè)規(guī)劃，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應當征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以組織編制下列區(qū)域內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計：

（一）市、縣主要公共服務中心、文化中心和中央商務區(qū)等；

（二）城市廣場和公園周邊、道路和河道兩側(cè)；

（三）城市出入口、主要交通節(jié)點；

（四）各級景區(qū)核心區(qū)邊緣、特色街區(qū)等；

（五）新城、新市鎮(zhèn)核心區(qū)；

（六）其他需要編制的重要區(qū)域。