珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查辦法
第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門依法對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第三條 國(guó)土、測(cè)繪、建設(shè)、房屋、交通、公路、公安、工商等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制單位、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及施工圖設(shè)計(jì)文件審查、預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件、供水、供電、燃?xì)?、電信有線電視、物業(yè)管理等服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實(shí)施及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)校核、規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)、規(guī)劃?rùn)z查等工作制度,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實(shí)施管理,預(yù)防城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的發(fā)生,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、部門官方網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可至規(guī)劃條件核實(shí)階段的規(guī)劃違法行為。
城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可前及規(guī)劃條件核實(shí)合格后的規(guī)劃違法行為,并負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域以外的農(nóng)村村民、社區(qū)居民使用宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的規(guī)劃違法行為。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民、社區(qū)居民使用宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的規(guī)劃違法行為。第七條 橫琴新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府(管委會(huì))依法組織相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目違法部分進(jìn)行強(qiáng)制拆除。第八條 各級(jí)人民政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可采取以下方式:
(一)聽取相關(guān)單位或個(gè)人的報(bào)告。
(二)調(diào)閱或復(fù)制相關(guān)文件、資料。
(三)要求相關(guān)單位或個(gè)人作出書面解釋和說明。
(四)進(jìn)入相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可采取的其他方式。
相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查,不得妨礙或阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第九條 根據(jù)監(jiān)督檢查的對(duì)象、目的、要求的不同,城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可包括以下內(nèi)容:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改情況。
(二)規(guī)劃許可、規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)、規(guī)劃條件核實(shí)情況。
(三)建設(shè)項(xiàng)目遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)情況。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為調(diào)查處理情況。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第十條 相關(guān)單位或個(gè)人具有以下情形之一的,屬于未取得規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為:
(一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可及附圖、附件進(jìn)行建設(shè)。
(二)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及附圖、附件進(jìn)行建設(shè)。
(三)未依法取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)工程建設(shè)或超過臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定的使用期限仍未拆除。
(四)按照相關(guān)規(guī)定采取批準(zhǔn)文件方式進(jìn)行規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目未依法取得批準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。
(五)超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期限仍然開工建設(shè)。
(六)擅自改變規(guī)劃條件核實(shí)合格的建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃平面布局、規(guī)劃標(biāo)高、外部輪廓、層數(shù)、高度、面積、風(fēng)貌、配套公共設(shè)施、規(guī)劃使用功能等內(nèi)容。
(七)擅自改變規(guī)劃條件核實(shí)合格的道路、橋梁、管線等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃線位、規(guī)劃標(biāo)高、配套公共設(shè)施、規(guī)劃使用功能等內(nèi)容。
(八)進(jìn)行與規(guī)劃許可無(wú)關(guān)的其他建設(shè)。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十一條 相關(guān)單位或個(gè)人具有以下情形之一的,屬于未按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為:
(一)擅自改變已取得規(guī)劃許可的建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃平面布局、規(guī)劃標(biāo)高、外部輪廓、層數(shù)、高度、面積、風(fēng)貌、配套公共設(shè)施等內(nèi)容。
(二)擅自改變已取得規(guī)劃許可的道路、橋梁、管線等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃線位、規(guī)劃標(biāo)高等內(nèi)容。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居和發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。第四條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門組織編制的交通、水利、電力、工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等涉及區(qū)域空間資源利用的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)兼顧現(xiàn)有的交通、水利、電力、工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等涉及區(qū)域空間資源利用的專項(xiàng)規(guī)劃。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立規(guī)劃管理人員及主管人員的培訓(xùn)機(jī)制。第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展;應(yīng)當(dāng)整合城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源,建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)。第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,予以保障。第八條 自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市(地)、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第九條 自治區(qū)、市(地)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì);縣級(jí)人民政府根據(jù)工作需要,可以設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)對(duì)重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項(xiàng)進(jìn)行論證、協(xié)調(diào)。第十條 編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定自治區(qū)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布后實(shí)施。第十一條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)、控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人以及對(duì)舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為有功人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,按照因地制宜、切實(shí)可行的原則,確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊,應(yīng)當(dāng)依法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。第十四條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù),堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策。第十五條 自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)市(地)人民政府報(bào)送的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃,擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后由有關(guān)人民政府或者相關(guān)部門組織實(shí)施。第十六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展定位、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、地域特色、特色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專題研究,作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提供相關(guān)資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)資料提供單位簽訂保密協(xié)議。
貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察管理工作,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱“規(guī)劃監(jiān)察”,是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),依法對(duì)本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強(qiáng)制性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止和糾正違法行為,并由具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動(dòng)。第三條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費(fèi)滿足該項(xiàng)工作需要。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作,其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。
城市綜合執(zhí)法部門依法行使有關(guān)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
環(huán)境保護(hù)、城市管理、水利、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土等行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關(guān)工作。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合理合法和公正公開的原則,堅(jiān)持執(zhí)法與管理服務(wù)和處罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合,注重社會(huì)效果。第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)察第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)察第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案,實(shí)行日常不定期跟蹤巡查和施工進(jìn)度階段檢驗(yàn)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。
建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè),接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤巡查:
(一)主次干道,重要景觀地帶;
(二)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊;
(三)列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域;
(四)本級(jí)人民政府確定的其他區(qū)域。第十條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置設(shè)置載有經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)的主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)、有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容等的公示牌。
公示牌的公示期限為自依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起至建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證之日止。公示牌在公示期內(nèi)如有損壞或者丟失,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者重新制作。
公示內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密或者軍事秘密等內(nèi)容的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的下列施工階段完工后的5個(gè)工作日內(nèi),向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)各階段的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下階段施工:
(一)建設(shè)工程:在基礎(chǔ)完工、首層封頂、標(biāo)準(zhǔn)層封頂、頂層封頂?shù)入A段;
(二)個(gè)人建房:在建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位或者個(gè)人的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照下列規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃?rùn)z驗(yàn),并出具規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)結(jié)果證明文件:
(一)對(duì)建設(shè)工程和個(gè)人建房的基礎(chǔ)實(shí)施情況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)層封頂后對(duì)該層的建筑平面尺寸和形狀,個(gè)人建房頂層封頂后對(duì)建筑平面尺寸和形狀;
(三)竣工核實(shí)前檢驗(yàn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)、建筑造型、基礎(chǔ)設(shè)施、配套公建、外立面等建設(shè)情況。
各階段的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)結(jié)果是建設(shè)工程和個(gè)人建房是否符合規(guī)劃要求的重要依據(jù),是申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)提交的必備資料。第十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),按照省、市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的規(guī)定進(jìn)行竣工規(guī)劃核實(shí),經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件的,向申請(qǐng)人出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證;經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,書面告知申請(qǐng)人并說明理由,并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定要求建設(shè)單位和個(gè)人進(jìn)行整改,整改符合規(guī)定后,方可辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可手續(xù)。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定
第一條 (目的依據(jù))
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條?。ㄟm用范圍)
對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為的監(jiān)督,適用本規(guī)定。第三條?。ūO(jiān)督體制)
市規(guī)劃管理局主管本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局是本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。
市監(jiān)察、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、工商、市容、園林、市政公用、房管、經(jīng)濟(jì)、城管執(zhí)法等部門,按照各自的職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。第四條?。ūO(jiān)督制度)
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實(shí)行持證監(jiān)督制度。規(guī)劃監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)2人以上,并出示行政監(jiān)督證件。
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實(shí)行報(bào)告制度。市規(guī)劃管理局應(yīng)當(dāng)定期向市人民政府報(bào)告規(guī)劃監(jiān)督工作的情況。第五條?。ㄉ鐣?huì)監(jiān)督)
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實(shí)行人民監(jiān)督員制度,具體辦法由市規(guī)劃管理局制定。
對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政行為,公民、法人和其他組織有權(quán)向市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局舉報(bào);市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,并為舉報(bào)人保密。第六條 (規(guī)劃行政監(jiān)督)
對(duì)下列規(guī)劃行政行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理,并視情況作出《規(guī)劃監(jiān)督檢查建議書》(以下簡(jiǎn)稱《建議書》)或者《規(guī)劃監(jiān)督檢查決定書》(以下簡(jiǎn)稱《決定書》)。
(一)制定規(guī)劃,未按法定程序進(jìn)行審查、公示、審批或者備案的;
(二)未按規(guī)定編制或者調(diào)整城市(鎮(zhèn))和村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃的;
(三)委托不符合資質(zhì)或資格管理要求的規(guī)劃編制單位的;
(四)違反規(guī)定調(diào)整規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的;
(五)建設(shè)項(xiàng)目選址違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(六)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;
(七)違反村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃或者規(guī)定程序批準(zhǔn)建設(shè)住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)或者其他設(shè)施的;
(八)對(duì)不符合規(guī)劃驗(yàn)收條件的項(xiàng)目而予以規(guī)劃驗(yàn)收通過的。第七條 (規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督)
對(duì)規(guī)劃行政管理部門的下列執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理,視情況作出《建議書》或者《決定書》。
(一)拒不受理對(duì)違法建設(shè)行為的舉報(bào),或者受理后推諉、拖延查處的;
(二)發(fā)現(xiàn)或者查實(shí)違法建設(shè)后不予行政處罰、處理的;
(三)對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)予拆除而罰款予以保留的;
(四)查處違法建設(shè)程序違法的;
(五)不督促或者不強(qiáng)制執(zhí)行違法建設(shè)單位(個(gè)人)履行行政處罰、處理決定的;
(六)指使、授意、放任已經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收建(構(gòu))筑物的單位(個(gè)人)恢復(fù)使用的。第八條?。ㄏ嚓P(guān)行為監(jiān)督)
在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)其他行政管理部門涉及規(guī)劃實(shí)施的違法行為,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門。第九條?。ㄆ渌姓袨榈谋O(jiān)督)
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由規(guī)劃行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督的其他規(guī)劃行政行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。第十條?。ā督ㄗh書》和《決定書》的內(nèi)容)
市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局作出的《建議書》、《決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)被監(jiān)督人的名稱、地址;
(二)違法事實(shí);
(三)法律依據(jù);
(四)履行被監(jiān)督義務(wù)的方式和期限;
(五)作出文書的機(jī)關(guān)名稱和日期,并加蓋印章。
《建議書》或者《決定書》抄送被監(jiān)督人的同級(jí)人民政府。第十一條 (監(jiān)督方式)
規(guī)劃監(jiān)督采取定期檢查、日常巡查、專項(xiàng)檢查和專案調(diào)查等方式;通過受理信訪、投訴、行政復(fù)議、項(xiàng)目備案等途徑進(jìn)行。第十二條?。ūO(jiān)督程序)
規(guī)劃監(jiān)督按下列程序進(jìn)行:
(一)確定監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容和工作方案;
(二)組織實(shí)施監(jiān)督;
(三)提出監(jiān)督報(bào)告;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行政行為,依照規(guī)定程序立案并組織調(diào)查;
(五)對(duì)違法實(shí)施行政行為的被監(jiān)督人依法作出處理決定,需要移交的按職能分工移交有關(guān)部門;
(六)告知被監(jiān)督人監(jiān)督結(jié)果、處理決定;
(七)跟蹤處理決定的執(zhí)行情況。第十三條 (監(jiān)督職權(quán))
監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)督過程中,享有以下職權(quán):
(一)進(jìn)入被監(jiān)督人的辦公場(chǎng)所或者行政管理相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查、勘驗(yàn);
(二)要求被監(jiān)督人提交與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、檔案及材料;
(三)要求被監(jiān)督人就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明;
(四)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解情況;
(五)責(zé)令停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為;
(六)建議有關(guān)部門履行法定職責(zé);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。