我國城市規(guī)劃體系的編制階段? 簡答題 求答
我國城市規(guī)劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成,即總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段;城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、城市近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
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什么是城市規(guī)劃的編制?
我國城市規(guī)劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成,即總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段;城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
城市是一個復雜的巨系統(tǒng):城市發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)注城市中整體和長遠發(fā)展影響的問題,進行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略:對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關(guān)注內(nèi)容:
1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。
2、重點關(guān)注土地利用的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)
城市職能:
城市在區(qū)域或國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、服務(wù)等活動中承擔的任務(wù)和作用,它隨著社會、經(jīng)濟和自然條件的變化而變化。
城市性質(zhì):
性質(zhì)是城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能,是城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。
城市的規(guī)模:
按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小,各國的具體分級標準不盡一致。聯(lián)合國將2萬人作為定義城市的人口下限,10萬人作為劃定大城市的下限,100萬人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國家的慣例。中國在城市統(tǒng)計中對城市規(guī)模的分類標準如下:按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口,20萬人以下為小城市,20萬人~50萬人為中等城市,50萬~100萬人為大城市,100萬人以上為特大城市。
城市的發(fā)展目標:
在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達到的目的和指標。
請問什么是"城市規(guī)劃編制"?
城市規(guī)劃編制是我國城市規(guī)劃中的一個過程。
我國城市規(guī)劃編制的完整過程由六個層次組成,包括:總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃的目的在于:在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中,所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達到的目的和指標。
擴展資料:
提升城市規(guī)劃編制的科學性
2019年1月,中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。
趙龍表示,國土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合,同時形成一個平臺,即國土空間基礎(chǔ)信息平臺,形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”。
同時,國土空間規(guī)劃將把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略,通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規(guī)劃等實施性規(guī)劃上,保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。
參考資料:百度百科—城市規(guī)劃編制
參考資料:中國經(jīng)濟網(wǎng)—我國將建立國土空間規(guī)劃體系實施“多規(guī)合一” ..
我國城市規(guī)劃行政體系的構(gòu)成主要有幾個層次
我國的城市規(guī)劃法規(guī)體系主要由《城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃實施性行政法規(guī)》、《地方城市規(guī)劃法規(guī)》、《城市規(guī)劃行政規(guī)章》、《相關(guān)的法律法規(guī)》、《城市規(guī)劃技術(shù)標準與技術(shù)規(guī)范》、《城市規(guī)劃文本》等組成。 (1)城市規(guī)劃法 有《中華人民共和國城市規(guī)劃法》。這是國家法律。主要調(diào)節(jié)城市規(guī)劃與經(jīng)濟社會、城市建設(shè)及發(fā)展過程中的各項關(guān)系:確立城市規(guī)劃法規(guī)與其他法律法規(guī)之間的相互關(guān)系;確立城市規(guī)劃編制、審批的各類主體,建立城市規(guī)劃行政的程序和框架;確定對違法行為的處置方式及執(zhí)行主體;確立政府行政部門執(zhí)行城市規(guī)劃的職權(quán)范圍及相應(yīng)的動作機制。 (2)城市規(guī)劃實施性行政法規(guī) 有建設(shè)部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》和建設(shè)部、國家文物局聯(lián)合頒發(fā)的《歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求》等。主要是根據(jù)國家城市規(guī)劃法建立國家整體珠城市規(guī)劃編制和實施的行政組織機制及相應(yīng)的行政措施。其中包括:國家和地方政府的各級城市規(guī)劃行政主管部門的職責、權(quán)力和義務(wù);中央和地方各級行政部門之間的相互關(guān)系以及在城市規(guī)劃實施過程中的相互分工和協(xié)作;制定城市規(guī)劃和城市規(guī)劃實施管理的基本程序和主要原則;明確政府城市規(guī)劃管理的操作過程及動作機制的互動關(guān)系。 (3)地方城市規(guī)劃法規(guī) 如《北京市城市規(guī)劃條例》、《上海市城市規(guī)劃條例》、《深圳市城市規(guī)劃條例》等,它們由地方立法部門根據(jù)國家城市規(guī)劃法和相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合地方社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面的具體情況,明確地方城市規(guī)劃制度的具體框架,劃分地方立法、行政、司法等部門之間的分工和相互協(xié)作,確定地方城市規(guī)劃行政管理部門的基本組織和相應(yīng)的職責權(quán)限,明確當?shù)爻鞘幸?guī)劃編制、實施的具體程序和原則,對違法行為處置的主體和相應(yīng)的量度原則,建立城市規(guī)劃法規(guī)與地方法規(guī)之間的相互協(xié)同關(guān)系等。 (4)城市規(guī)劃行政規(guī)章 包括國家和地方城市規(guī)劃行政主管部門制定的、有關(guān)保證城市規(guī)劃順利開展的規(guī)章制度。該類法規(guī)應(yīng)當能夠覆蓋城市規(guī)劃過程中所涉及的城市規(guī)劃部門內(nèi)部、城市規(guī)劃部門與社會各部門及個人與城市規(guī)劃直接相關(guān)的所有行為。確立這些行為合法化的途徑、界限、組織機制和相應(yīng)的原則,對違法行為進行處置的程序和量度標準等;同時也應(yīng)當包括城市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃實施的依據(jù)、決策途徑和相應(yīng)的行政措施。 (5)相關(guān)的法律法規(guī) 有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》,以及《中華人民共和國城市道路管理條例》、《中華人民共和國城市綠化管理條例》等。這些法律法規(guī)的主要內(nèi)容和相應(yīng)的組織機制應(yīng)當體現(xiàn)在城市的法律法規(guī)之中,同時,在這些法律法規(guī)的實施也應(yīng)當與城市規(guī)劃的原則、組織和管理的程序不相矛盾。 (6)城市規(guī)劃技術(shù)標準與技術(shù)規(guī)范 城市規(guī)劃技術(shù)標準與技術(shù)規(guī)范是城市規(guī)劃行政的重要技術(shù)性依據(jù),也是城市規(guī)劃行政管理具有合法性的客觀基礎(chǔ)。它所規(guī)范的主要是城市規(guī)劃內(nèi)部的技術(shù)行為,它的內(nèi)容應(yīng)當能夠覆蓋城市規(guī)劃過程中所有的、一般化的技術(shù)性行為,也就是在城市規(guī)劃編制和實施過程中具有普遍規(guī)律性的技術(shù)依據(jù)。目前國家已經(jīng)頒布的有《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》以及涉及城市道路、城市規(guī)劃基本術(shù)語、城市給水、城市排水、城市供電、城市園林、工程管線和建筑設(shè)計、消防防災(zāi)等方面的一系列技術(shù)標準與規(guī)范可以與國家的技術(shù)標準與規(guī)范重疊,并根據(jù)地方條件作出相應(yīng)的修正。 (7)城市規(guī)劃文本 城市規(guī)劃經(jīng)法律程序獲得審批之后具有法律效力,成為一種規(guī)范性文件,因此城市規(guī)劃文本同樣具有法律規(guī)范的特征。城市規(guī)劃文本是根據(jù)國家和地方的各項法律法規(guī),運用城市規(guī)劃的理論和技術(shù)標準對特定地域范圍內(nèi)的城市建設(shè)和發(fā)展內(nèi)容進行具體規(guī)定的法定文件。城市規(guī)劃文本應(yīng)當包括兩部分內(nèi)容,即文字性的文本和對文本進行說明或具體化的圖紙。根據(jù)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》,需要編制規(guī)劃文本的主要是城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,以及控制性祥細規(guī)劃。但在實踐中,城市規(guī)劃文本能否作為城市規(guī)劃行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式,真正具有法律效力,還有待于城市規(guī)劃法制建設(shè)的進一步發(fā)展,并有賴于規(guī)劃編制方式的改進和技術(shù)水平的提高。 本回答由健康生活分類達人 朱文榮推薦
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括什么
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,保護生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護社會公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標的決策,因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計、風景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
第一章 總則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制體系了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制體系,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊,應(yīng)當依照本法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條 各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第九條 任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告,應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。第十條 國家鼓勵采用先進的科學技術(shù),增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第十一條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。第十六條 省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。