城市規(guī)劃編制辦法

第一章　總則第一條　為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條　設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民政府負責組織編制。

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縣（自治縣、旗）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府負責組織編制。詳細規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。

其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。第五條　承擔編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資格的規(guī)定。第六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，并積極采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。第七條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當對城市的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀等情況進行深入調(diào)查研究，取得準確的基礎(chǔ)資料。

城市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第八條　在編制城市規(guī)劃的各個階段，都應(yīng)當運用城市設(shè)計的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。第九條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當?shù)鼐用竦囊庖姟５谑畻l　編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。第二章　總體規(guī)劃的編制第十一條　城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。第十二條　城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標；

（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條　城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。第十五條　城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應(yīng)當對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分，應(yīng)當對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)市城市應(yīng)當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議；

（二）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（三）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；

（四）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局；

（八）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施；

（九）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標和總體布局；

（十）確定需要保護的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃；

（十一）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；

（十二）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議；

（十四）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標、內(nèi)容和實施部署。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當簡化。

控制性詳細規(guī)劃規(guī)范的控制性詳細規(guī)劃圖紙的內(nèi)容要求

1、位置圖：圖紙比例不限； 用地現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/1000～1/2000，分類畫出各類用地范圍（分至小類），標繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀，市政公共設(shè)施現(xiàn)狀，必要時可分別繪制；2、土地使用規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，畫出規(guī)劃各類使用性質(zhì)用地的范圍；地塊劃分編號圖。圖紙比例1/5000，標明地塊劃分界線及編號（和文本中控制指標相對應(yīng)）； 各地塊控制性詳細規(guī)劃圖。圖紙比例為1/1000～1/2000，圖紙標繪以下內(nèi)容： 規(guī)劃各地塊的界線，標注主要指標； 規(guī)劃保留建筑； 公共設(shè)施位置； 道路（包括主、次干道、支路）走向、線型、斷面，主要控制點坐標、標高； 停車場和其他交通設(shè)施用地界線；3、各項工程管線規(guī)劃圖。會各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點坐標和標高。

規(guī)劃報批需要哪些圖紙

《建筑工程規(guī)劃報批總平面圖制圖規(guī)定》第四條 ?建筑工程規(guī)劃報批總平面圖上主要應(yīng)包含下列內(nèi)容：

（一）現(xiàn)狀地形；

（二）用地紅線及各類控制線位置（坐標，可單獨出圖）；

（三）擬建建筑物和構(gòu)筑物外輪廓線（包括地上和地下）、其名稱或編號（幢編號命名規(guī)則為“幢序號+#”，其中幢序號為阿拉伯數(shù)字，如1#、2#、3#…）、出入口位置、層數(shù)、設(shè)計標高、定位（主要坐標，可單獨出圖）、建筑物外輪廓尺寸、相關(guān)文件要求明確的各類用房（如物業(yè)管理用房等）等；

（四）地塊內(nèi)外的相鄰建筑間距、擬建建筑后退控制線距離；

（五）地塊的出入口位置，地塊內(nèi)道路、綠地、停車場、廣場、運動場地、消防登高場地等位置或定位尺寸，與建筑工程配套建設(shè)的內(nèi)部管線接入排出口位置（可單獨出圖）；

（六）設(shè)計依據(jù)、尺寸單位、控制點坐標、高程系統(tǒng)、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、補充圖例等。

擴展資料

《建筑工程規(guī)劃報批總平面圖制圖規(guī)定》第八條?進一步規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中經(jīng)濟技術(shù)指標表的規(guī)劃建筑用途分類，具體詳見下表。

除B類和R類用地在規(guī)劃條件中明確允許規(guī)劃建筑用途外，其他用地上的規(guī)劃建筑用途分類一般與用地分類相對應(yīng)，如娛樂康體用地上的劇院應(yīng)寫成娛樂康體用房（劇院），文化設(shè)施用地上的劇院應(yīng)寫成文化用房（劇院）。

對于涉及公共配套設(shè)施、涉及有安全防護要求的項目，或其它需特別說明的規(guī)劃建筑用途，應(yīng)在其所屬規(guī)劃建筑用途分類后進行備注，如“服務(wù)式公寓”寫成“住宅（服務(wù)式公寓）”、“菜場”寫成“商業(yè)用房（菜場）”、“加油站”寫成“商業(yè)用房（加油站）”、“危險品倉庫”寫成“倉儲用房（危險品倉庫）”等。

參考資料來源：寧波規(guī)劃局-關(guān)于印發(fā)《建筑工程規(guī)劃報批總平面圖制圖規(guī)定》的通知

請教總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃所需地圖比例尺？

剛才找到了，和地學(xué)一起學(xué)習(xí)一下~~國家、省、地級土地利用總體規(guī)劃圖件，應(yīng)當包括土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖。規(guī)劃圖件比例尺：國家級規(guī)劃應(yīng)當為1∶400萬，省級規(guī)劃應(yīng)當為1∶20萬～1∶100萬，一般應(yīng)當為1∶50萬；地級規(guī)劃應(yīng)當為1∶10萬～1∶50萬，一般應(yīng)當為1∶20萬；地級以上城市城鄉(xiāng)結(jié)合部圖件比例尺應(yīng)當適當放大?？h、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃,規(guī)劃文件應(yīng)當包括規(guī)劃文本和規(guī)劃說明，其主要內(nèi)容按照《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》確定；鄉(xiāng)級規(guī)劃可以簡化規(guī)劃文本和規(guī)劃說明內(nèi)容。規(guī)劃圖件應(yīng)當包括土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖。圖件比例尺：縣級規(guī)劃應(yīng)當為１：２．５萬～１：１０萬，一般應(yīng)當為1：5萬；鄉(xiāng)級規(guī)劃應(yīng)當為1：1萬或者1：5000?？h、鄉(xiāng)級規(guī)劃圖件應(yīng)當反映各類土地利用區(qū)、重點建設(shè)項目位置和范圍。