住建部城市總體規(guī)劃編制改革15個(gè)全國(guó)試點(diǎn)城市哪些

試點(diǎn)省和城市：江蘇、浙江兩省和沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、南京、廈門(mén)、廣州、深圳、成都、福州、長(zhǎng)沙、烏魯木齊、蘇州、南通、嘉興、臺(tái)州、柳州15個(gè)城市。

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擴(kuò)展資料：

城市總體規(guī)劃，是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。

在全國(guó)15個(gè)城市開(kāi)展城市規(guī)劃改革試點(diǎn)工作。其中，有三項(xiàng)非常關(guān)鍵的內(nèi)容：

1、要強(qiáng)化城市規(guī)劃的兩個(gè)重要作用。一是戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，即在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中去謀劃每個(gè)城市的發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo)，同時(shí)落實(shí)十九大制定的到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家三個(gè)大發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖；二是剛性約束作用，包括劃定城市開(kāi)發(fā)邊界線、劃定城市生態(tài)控制線等，還包括要把過(guò)去粗放擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥?wèn)題為導(dǎo)向，提高存量的質(zhì)量，補(bǔ)齊短板，提高城市環(huán)境品質(zhì)等，同時(shí)也把保護(hù)和傳承歷史文化作為非常明確的剛性要求。

2、在資源和要素配置上要“以人為中心”來(lái)考量。統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和功能的內(nèi)在聯(lián)系，在合理半徑內(nèi)統(tǒng)籌、混合布置功能，減少居民日常長(zhǎng)距離通勤的現(xiàn)象，同時(shí)系統(tǒng)地提高城市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境方面的承載能力。

3、要確保規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行。要制定評(píng)估體檢的問(wèn)責(zé)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)也可以通過(guò)拓展市民來(lái)參與監(jiān)督城市規(guī)劃管理建設(shè)的全過(guò)程，提高城市治理水平的現(xiàn)代化。建議未來(lái)城市規(guī)劃能夠更加地系統(tǒng)性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居、包容。

資料來(lái)源：人民網(wǎng)-黃艷委員：正在15個(gè)城市開(kāi)展規(guī)劃改革試點(diǎn)工作

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院-住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于城市總體規(guī)劃編

城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的內(nèi)容

第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。

第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）。

城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書(shū)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

第三條 委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。

第四條 國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。 第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。

第六條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人）；具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于8人，其他專(zhuān)業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）的人員不少于15人；

（三）達(dá)到國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊(cè)資金不少于80萬(wàn)元；

（六）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

第八條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人；具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于5人，其他專(zhuān)業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）人員不少于10人；

（三）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

（六）有固定工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第九條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）20萬(wàn)人口以下城市總體規(guī)劃和各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；

（二）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；

第十條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專(zhuān)業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于5人；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（五）注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元；

（六）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第十一條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

（二）20萬(wàn)人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）20萬(wàn)人口以下城市的各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制；

（四）中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。 第十二條 工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)中專(zhuān)職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。

第十三條 申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《資質(zhì)證書(shū)》申請(qǐng)表。

申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》。

申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第十四條 新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊(cè)資金時(shí)，可以申請(qǐng)暫定資質(zhì)等級(jí)，暫定等級(jí)有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門(mén)根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級(jí)。

第十五條 乙、丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書(shū)》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時(shí)，方可申請(qǐng)高一級(jí)的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷(xiāo)或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門(mén)辦理《資質(zhì)證書(shū)》注銷(xiāo)或者變更手續(xù)。

城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證書(shū)》。

第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，向發(fā)證部門(mén)提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)。

第十八條 《資質(zhì)證書(shū)》有效期為6年，期滿3個(gè)月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)提出換證申請(qǐng)。

第十九條 《資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。 第二十條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第二十一條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)《資質(zhì)證書(shū)》。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

第二十二條 兩個(gè)以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門(mén)備案。

第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。

禁止無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位和個(gè)人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。

第二十四條 發(fā)證部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。

城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門(mén)可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門(mén)可以公告收回其《資質(zhì)證書(shū)》。

第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁(yè)注明單位資質(zhì)等級(jí)和證書(shū)編號(hào)。

第二十七條 縣級(jí)以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，對(duì)城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進(jìn)行修改或者重新編制。 第二十八條 無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令其停止編制，對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書(shū)》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》。

第三十條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，縣級(jí)以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批，責(zé)令限期整改、處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》：（一）弄虛作假騙取《資質(zhì)證書(shū)》的；（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、出租、出借《資質(zhì)證書(shū)》的；（三）轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，對(duì)于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》。

第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 具有甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

第三十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。

規(guī)劃和國(guó)土管理局城鄉(xiāng)規(guī)劃局有什么不同

規(guī)劃和國(guó)土管理局與城鄉(xiāng)規(guī)劃局的區(qū)別如下：

1、名稱(chēng)不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市人民政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門(mén)，城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合實(shí)際來(lái)開(kāi)發(fā)治理歷史現(xiàn)狀。

規(guī)劃和國(guó)土管理局貫徹執(zhí)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關(guān)城市規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施。

2、職能不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化，生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

規(guī)劃和國(guó)土管理局負(fù)責(zé)城市地名、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)檔案等管理工作，組織實(shí)施重大問(wèn)題調(diào)研。

領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)測(cè)繪管理部門(mén)開(kāi)展測(cè)繪管理工作。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理工作。負(fù)責(zé)歷史文化名城、歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、優(yōu)秀歷史建筑和市級(jí)以上歷史文物古跡的規(guī)劃管理工作。

3、工作原則不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是各級(jí)人民政府根據(jù)一定時(shí)期城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化綜合發(fā)展服務(wù)。

規(guī)劃和國(guó)土管理局依法負(fù)責(zé)土地收回、土地儲(chǔ)備和各類(lèi)建設(shè)用地的審批和管理，擬訂并實(shí)施節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)的出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購(gòu)的管理；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

擴(kuò)展資料：

規(guī)劃局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，開(kāi)展城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和組織編制。參與制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃、某地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

建設(shè)局（住建局）：綜合管理全市建筑活動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)。指導(dǎo)和監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全，擬定勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)社會(huì)中介組織管理法規(guī)實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施。

國(guó)土局：主要責(zé)任是保護(hù)和合理利用土地、海洋、礦產(chǎn)資源。例如保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，開(kāi)發(fā)土地，審批建設(shè)用地和農(nóng)村私人建房，辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，調(diào)處土地權(quán)屬糾紛等。

參考資料來(lái)源：百度百科-城市總體規(guī)劃

參考資料來(lái)源：百度百科-國(guó)土資源局

國(guó)土空間規(guī)劃資質(zhì)代替城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)

不需要資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的。

法律依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)轉(zhuǎn)讓：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)轉(zhuǎn)讓，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)轉(zhuǎn)讓他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)轉(zhuǎn)讓了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的重要性

一、城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是以研究城市未來(lái)的發(fā)展方向及城市布局、安排城市工程建設(shè)的一種綜合部署。城市規(guī)劃大體上又分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩大階段城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)轉(zhuǎn)讓，首先要對(duì)城市進(jìn)行總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)轉(zhuǎn)讓，然后等到具體建設(shè)時(shí)，又要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。我國(guó)自古以來(lái)就有城市規(guī)劃這門(mén)學(xué)問(wèn)，并且城市規(guī)劃是一定時(shí)期城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一有效的城市規(guī)劃，才能協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展，整合整個(gè)城市的建設(shè)，為城市居民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)提供必要的條件。

二、城市規(guī)劃的重要作用

城市規(guī)劃在城市的發(fā)展中具有重要的作用，不僅僅體現(xiàn)在城市的建設(shè)上，還體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

(一)城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的積極作用

1、城市規(guī)劃提出了每個(gè)城市建設(shè)的方向

每個(gè)城市的發(fā)展，都離不開(kāi)良好的城市規(guī)劃的作用。在城市規(guī)劃之初，首先要有明確的城市發(fā)展目標(biāo)，確定城市總體的發(fā)展目標(biāo)。城市的規(guī)劃要從宏觀和微觀兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，也就是總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在宏觀層面，城市規(guī)劃要考慮到城市的布局與發(fā)展性質(zhì)。要從城市的交通、功能分區(qū)、整體風(fēng)貌、城市定位、取水、防洪防震等多個(gè)層面綜合考慮，還要加強(qiáng)綠化率，為公民提供一個(gè)安全、舒適的生存環(huán)境。從微觀層面，要考慮到樓層間距、道路狀況、容積率等等。

2、良好的城市規(guī)劃能夠給城市帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益

良好的城市規(guī)劃，能給城市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這是經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。從土地供應(yīng)的方面來(lái)講，城市用地能夠創(chuàng)造出大量的土地經(jīng)濟(jì)，通過(guò)良好的規(guī)劃，能夠提高土地使用權(quán)的出讓資金。同時(shí)良好的城市規(guī)劃能夠克服土地開(kāi)發(fā)中，市場(chǎng)機(jī)制失靈的問(wèn)題，在一定程度上提高了城市的總體經(jīng)濟(jì)效益。并且，良好的城市規(guī)劃能給城市帶來(lái)較好的城市風(fēng)貌，能夠創(chuàng)造一種健康向上的生活風(fēng)氣，從而提高人們的生活效率。同時(shí)良好的城市規(guī)劃能夠吸引更多的招商投資，加快城市的建設(shè)，從根本上提高城市的發(fā)展。城市規(guī)劃作為一項(xiàng)制度，有效的彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的不足。通過(guò)城市規(guī)劃，能夠降低土地開(kāi)發(fā)使用中的成本。

3、良好的城市規(guī)劃能夠提高城市的環(huán)境

現(xiàn)代社會(huì)，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，工業(yè)污染也更加嚴(yán)重。目前大多數(shù)城市的工業(yè)污染都相當(dāng)嚴(yán)重，并且通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷提高，如此循環(huán)，污染會(huì)更加嚴(yán)重，環(huán)境污染使人們生活中普遍存在的問(wèn)題，并且現(xiàn)在人們已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境污染的破壞性，開(kāi)始重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)?？墒怯幸恍〔糠秩酥蛔⒅亟?jīng)濟(jì)利益，而不顧對(duì)環(huán)境的污染。工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的排放，對(duì)人們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞?？茖W(xué)的城市規(guī)劃能夠?qū)⒐I(yè)區(qū)與城市生活區(qū)與商業(yè)區(qū)分離開(kāi)來(lái)，并且根據(jù)城市所處地域以及當(dāng)?shù)氐臍夂蛞?guī)律，對(duì)工業(yè)區(qū)的'布局進(jìn)行合理的規(guī)劃，將環(huán)境污染對(duì)人們生活造成的影響減到最小。任何城市都應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)作為城市規(guī)劃的一個(gè)重要因素對(duì)待。

(二)城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的負(fù)面作用

1、過(guò)分的追求現(xiàn)代化將破壞城市古貌

在現(xiàn)實(shí)生活中，許多擁有悠久歷史的城市，其悠久的城市風(fēng)貌已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊粡埫?，但是城市?guī)劃一般都追求現(xiàn)代化的建設(shè)，對(duì)于屬于古跡的建筑也不采取有效地保護(hù)措施。比如北京的四合院，已經(jīng)成為有北京特色的特定歷史建筑，但是在城市規(guī)劃中，由于要進(jìn)行土地的開(kāi)發(fā)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這些四合院就得不到有效地保護(hù)，而進(jìn)行了拆遷。舊城的原有風(fēng)貌也可以作為發(fā)展城市的一道靚麗的風(fēng)景線，但是當(dāng)代的城市規(guī)劃對(duì)歷史建筑的保護(hù)較少，導(dǎo)致了許多歷史遺跡在城市建設(shè)中遭到破壞。當(dāng)前由于我國(guó)的城區(qū)改造熱潮，許多歷史建筑都面臨著被拆遷的危險(xiǎn)，改革開(kāi)放20年來(lái)，以建設(shè)名義對(duì)歷史建筑造成的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了過(guò)去的一百年。由于我國(guó)古代對(duì)城市規(guī)劃就比較講究，古城的建筑一般都是有一定的規(guī)律，或者有城市中心線，或者有輪廓線。但實(shí)現(xiàn)代的城市規(guī)劃并沒(méi)有將這些考慮到，層出不窮的高層建筑嚴(yán)重的破壞了舊有的城市輪廓。

2、政府的行政命令的破壞

一個(gè)嚴(yán)格的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將城市的總體規(guī)劃演繹的的淋漓盡致，并且城市規(guī)劃一旦生效，就要嚴(yán)格的執(zhí)行。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于政府行政命令的干預(yù)，許多城市建設(shè)都不能?chē)?yán)格的按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行施工。由于城市規(guī)劃已經(jīng)將其他功能區(qū)域做好了詳細(xì)的規(guī)劃，所以各個(gè)區(qū)域之間的相互配合才能夠發(fā)揮城市規(guī)劃本來(lái)的意圖。一道政令就將城市規(guī)劃更改的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不顧城市規(guī)劃的大局，將嚴(yán)重的破壞城市的發(fā)展。

三、如何有效地做好城市規(guī)劃

(一)充分的發(fā)揮城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)和控制能力

從總體上看，城市規(guī)劃已經(jīng)成為政府對(duì)土地資源進(jìn)行資源配置和宏觀調(diào)控的有效手段，大多數(shù)國(guó)家都把城市規(guī)劃作為政府職能，將城市規(guī)劃部門(mén)作為規(guī)劃的主要力量。多年來(lái)，我國(guó)對(duì)城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)在不斷增加。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，并且在今后的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)會(huì)進(jìn)入城市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。在新形勢(shì)下，如何有效地加強(qiáng)土地的利用率，改善城市生存環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市規(guī)劃的重要任務(wù)，所以，要充分的發(fā)揮城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)與控制能力，充分的為我國(guó)城市的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(二)改進(jìn)和完善規(guī)劃管理制度

城市規(guī)劃屬于政府的職能，在一定程度上，城市規(guī)劃屬于社會(huì)事務(wù)，需要政府制定相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范其規(guī)劃行為。由于各地的城市發(fā)展情況各不相同，所以說(shuō)地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，出臺(tái)具有地方特色的規(guī)章制度，用法律手段來(lái)確保城市規(guī)劃的順利進(jìn)行，并且用法律手段來(lái)支持城市規(guī)劃內(nèi)容的順利實(shí)施。并且要積極的建立城市規(guī)劃行政管理模式。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃是政府行政的重要組成部分，所以說(shuō)城市規(guī)劃要制定嚴(yán)格的規(guī)劃與實(shí)施機(jī)制。按照決策和實(shí)施相分離的要求，應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)男姓芾砟Ｊ?，合理配置各方的?zé)任，使決策者和執(zhí)行者能夠各司其職，充分的保證城市規(guī)劃的有效實(shí)施。

(三)提高城市規(guī)劃者的素質(zhì)

城市規(guī)劃關(guān)系到一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r，并且良好的城市規(guī)劃能夠?yàn)橐粋€(gè)城市的發(fā)展提供良好的契機(jī)。所以，城市規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展有著極其重要的作用。作為城市規(guī)劃者，要充分的認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃的嚴(yán)重性，并且政府要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提高規(guī)劃單位工作人員的素質(zhì)，通過(guò)整體素質(zhì)的提高，來(lái)保證城市規(guī)劃的質(zhì)量。同時(shí)，相關(guān)的從業(yè)人員也要通過(guò)自學(xué)等方式來(lái)提高自身的素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，為城市的規(guī)劃作出更高的貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)：

在我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，城市規(guī)劃將會(huì)成為影響城市未來(lái)發(fā)展方向的重要因素。為了保證城市規(guī)劃能夠促進(jìn)我國(guó)城市的發(fā)展，我們要充分的重視城市規(guī)劃的重要作用，積極利用其影響，為我國(guó)城市的發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

拓展：城市建設(shè)中存在的問(wèn)題

(一)缺乏完善的決策機(jī)制現(xiàn)階段城市建設(shè)財(cái)務(wù)管理面臨的主要問(wèn)題是缺乏科學(xué)合理的決策意見(jiàn)，其產(chǎn)生的主要原因是缺乏完善的決策機(jī)制。目前各城市采用的決策機(jī)制較為傳統(tǒng)，主要應(yīng)用的是主管人員直接決策或管理者通過(guò)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的方式，導(dǎo)致城建過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。由此可見(jiàn)，城建財(cái)務(wù)管理缺少相應(yīng)的決策機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)者需要樹(shù)立新時(shí)期的建設(shè)思想和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，帶領(lǐng)建設(shè)團(tuán)隊(duì)制定完善的決策機(jī)制。

(二)財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)效率過(guò)低

現(xiàn)階段城建財(cái)務(wù)管理局面較為混亂，各部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)不夠明確，具體表現(xiàn)為承包城建項(xiàng)目的建筑企業(yè)，在資金管理、分配、應(yīng)用方面存在缺陷，各個(gè)管理部門(mén)和建設(shè)部門(mén)無(wú)法就具體的工作和范圍進(jìn)行定位。長(zhǎng)期的混亂局面和低效率的財(cái)務(wù)管理落實(shí)工作，極大程度上會(huì)造成建設(shè)資金的流失，降低了建設(shè)資金的應(yīng)用效率，影響了資金的安全穩(wěn)定應(yīng)用，最終導(dǎo)致城市建設(shè)的結(jié)果不理想[1]。

(三)財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低

任何涉及到資金的建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，同樣，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也會(huì)面臨一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際的城建資金管理中，財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足是影響資金管理效率的主要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，城市建設(shè)的形勢(shì)也發(fā)生了改變，建筑行業(yè)面臨的市場(chǎng)壓力在逐漸增加，導(dǎo)致建筑企業(yè)在提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，會(huì)應(yīng)用一些投機(jī)取巧的手段，造成了城建項(xiàng)目承包企業(yè)普遍缺乏誠(chéng)信的局面。因此，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在城建工程中發(fā)揮自身價(jià)值，合理調(diào)控建設(shè)資金，避免出現(xiàn)資金嚴(yán)重流失的現(xiàn)象，減少財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)，而這一切建立在專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和正規(guī)資金管理方式的基礎(chǔ)上。

(四)資源浪費(fèi)問(wèn)題

城建工程存在的資源浪費(fèi)問(wèn)題主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

第一，工程的政績(jī)性和標(biāo)志性較強(qiáng)，城市建設(shè)和劃分的論據(jù)不充足。主要存在于領(lǐng)導(dǎo)者換屆選舉時(shí)期，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)選后，都急于展示自身的管理能力，進(jìn)而在城市建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致部分城市建筑在建設(shè)前缺乏專(zhuān)業(yè)的理論依據(jù)和前期準(zhǔn)備工作，盲目開(kāi)展改造工程，在增加政府經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，給群眾的日常生活造成了諸多不便。

第二，建設(shè)思想存在問(wèn)題。在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的形勢(shì)下，各地政府都力求建設(shè)與眾不同的城市建筑，各種標(biāo)志性建筑開(kāi)始廣泛出現(xiàn)在各大城市中。這些建筑物大多數(shù)沒(méi)有過(guò)多的實(shí)際應(yīng)用性能，還存在建設(shè)資金較多和后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理難度較大等問(wèn)題。

第三，城市建設(shè)模式雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。部分城市在建設(shè)過(guò)程中秉承的是同樣的建設(shè)理念，應(yīng)用的是同樣的建筑造型和模式。在推動(dòng)城市化進(jìn)程的過(guò)程中，建設(shè)部門(mén)拆除了大量具有特色發(fā)展氣息的建筑。

因此，在城建工程中，管理部門(mén)要注重發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出不同城市的文化背景。第四，過(guò)于重視對(duì)國(guó)外建筑風(fēng)格的應(yīng)用。受到西方文化的沖擊和影響，建筑企業(yè)往往比較相信國(guó)外的建筑設(shè)計(jì)方案，這種崇洋媚外的思想會(huì)限制國(guó)內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，并且請(qǐng)國(guó)外的建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)和進(jìn)行建筑規(guī)劃會(huì)消耗較多資金。種種跡象表明，城市建造還存在一些不合理的地方，這些財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，最終都會(huì)造成比較嚴(yán)重的資金和資源浪費(fèi)，提高城市建設(shè)的成本。

拓展：城市規(guī)劃資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》)。

城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書(shū)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。第三條 委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。第四條 國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

第二章 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。

第六條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

(一)具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;

(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人);具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于8人，其他專(zhuān)業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等)的人員不少于15人;

(三)達(dá)到國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);

(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;

(五)注冊(cè)資金不少于80萬(wàn)元;

(六)有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

第八條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;

(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人;具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于5人，其他專(zhuān)業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等)人員不少于10人;

(三)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);

(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行;

(五)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元;

(六)有固定工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第九條 乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列任務(wù)：

(一)20萬(wàn)人口以下城市總體規(guī)劃和各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);

(二)詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(三)研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);

第十條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;

(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專(zhuān)業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于5人;

(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;

(四)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);

(五)注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元;

(六)有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第十一條 丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

(一)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;

(二)20萬(wàn)人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(三)20萬(wàn)人口以下城市的各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制;

(四)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。

第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與審批

第十二條 工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)中專(zhuān)職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。

第十三條 申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《資質(zhì)證書(shū)》申請(qǐng)表。

申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》。

申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第十四條 新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊(cè)資金時(shí)，可以申請(qǐng)暫定資質(zhì)等級(jí)，暫定等級(jí)有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門(mén)根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級(jí)。

第十五條 乙、丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書(shū)》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時(shí)，方可申請(qǐng)高一級(jí)的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷(xiāo)或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門(mén)辦理《資質(zhì)證書(shū)》注銷(xiāo)或者變更手續(xù)。

城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證書(shū)》。

第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，向發(fā)證部門(mén)提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)。

第十八條《資質(zhì)證書(shū)》有效期為6年，期滿3個(gè)月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)提出換證申請(qǐng)。

第十九條《資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！顿Y質(zhì)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第二十一條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)《資質(zhì)證書(shū)》。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

第二十二條 兩個(gè)以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門(mén)備案。

第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。

禁止無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位和個(gè)人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。

第二十四條 發(fā)證部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。

城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門(mén)可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門(mén)可以公告收回其《資質(zhì)證書(shū)》。

第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁(yè)注明單位資質(zhì)等級(jí)和證書(shū)編號(hào)。

第二十七條 縣級(jí)以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，對(duì)城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進(jìn)行修改或者重新編制。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令其停止編制，對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書(shū)》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》。

第三十條 甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，縣級(jí)以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批，責(zé)令限期整改、處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》：

(一)弄虛作假騙取《資質(zhì)證書(shū)》的;

(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、出租、出借《資質(zhì)證書(shū)》的;

(三)轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，對(duì)于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門(mén)公告《資質(zhì)證書(shū)》作廢，收回《資質(zhì)證書(shū)》。

第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條 具有甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

第三十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。

株洲市規(guī)劃設(shè)計(jì)院怎么樣？

株洲市規(guī)劃設(shè)計(jì)院是1988-09-23在湖南省株洲市注冊(cè)成立的全民所有制，注冊(cè)地址位于河西橋頭北側(cè)。

株洲市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)是9143020044517808XE，企業(yè)法人李良，目前企業(yè)處于開(kāi)業(yè)狀態(tài)。

株洲市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的經(jīng)營(yíng)范圍是：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)甲級(jí)；工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)（工程測(cè)量）甲級(jí)；工程測(cè)量甲級(jí)；工程咨詢(xún)（城市規(guī)劃）；土地規(guī)劃；旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級(jí)；地理信息系統(tǒng)工程（地理信息數(shù)據(jù)采集、地理信息數(shù)據(jù)處理、地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地理信息軟件開(kāi)發(fā)）甲級(jí)（資質(zhì)證有效期至2019年12月31日）；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪（地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪）甲級(jí)（資質(zhì)證有效期至2019年12月31日）；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪（行政區(qū)域界線測(cè)繪）乙級(jí)（資質(zhì)證有效期至2019年12月31日）；地理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理乙級(jí)（資質(zhì)證有效期至2019年12月31日）；上述業(yè)務(wù)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、轉(zhuǎn)讓。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。在湖南省，相近經(jīng)營(yíng)范圍的公司總注冊(cè)資本為13057萬(wàn)元，主要資本集中在 1000-5000萬(wàn) 和 100-1000萬(wàn) 規(guī)模的企業(yè)中，共19家。本省范圍內(nèi)，當(dāng)前企業(yè)的注冊(cè)資本屬于優(yōu)秀。

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