新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第一章 總 則第一條 為了實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊和城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸和工礦農(nóng)林牧場區(qū)等居民聚集的區(qū)域,制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動,必須遵守本辦法。第三條 城市、鎮(zhèn)應當制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。

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邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)應當制定邊境口岸規(guī)劃、工礦農(nóng)林牧場區(qū)規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。

縣級以上人民政府依法確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域,在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊應當依照本辦法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設活動應當符合規(guī)劃要求。

鄉(xiāng)規(guī)劃、杜莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。第四條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第五條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算,貧困地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費由自治區(qū)財政給予適當補貼。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,并采取多種形式進行宣傳。第七條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。有權(quán)依法進行相關(guān)規(guī)劃查詢和對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行舉報或者控告,各級人民政府規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門應當依法及時受理并組織核查、處理。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條 自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導自治區(qū)各城市、鎮(zhèn)、邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)總體規(guī)劃的編制,并對州(市)人民政府、地區(qū)行政公署區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)m椧?guī)劃編制提出控制性要求。

州(市)人民政府、地區(qū)行政公署組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報自治區(qū)人民政府批準后實施。

自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)建設的需要,可以組織編制跨區(qū)域?qū)m椧?guī)劃,報自治區(qū)人民政府批準后實施。第九條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當明確自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求、城鎮(zhèn)空間布局、規(guī)??刂茦藴屎蛷娭菩詢?nèi)容,提出區(qū)域重大基礎設施、公共服務設施布局要求、資源和生態(tài)環(huán)境保護的區(qū)域規(guī)劃要求以及對下一層級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求。

區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)m椧?guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制不得違反自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第十條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門組織編制的交通、水利、消防、電力、電信、郵政、能源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災等涉及空間資源利用的專項規(guī)劃,應當符合自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)m椧?guī)劃的要求,與相關(guān)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。

自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)m椧?guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃上報審批前,應當依法組織進行環(huán)境影響評價。第十一條 烏魯木齊市總體規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批。設區(qū)的市和自治區(qū)直轄市的總體規(guī)劃,報自治區(qū)人民政府審批。其他城市的總體規(guī)劃,由州人民政府、地區(qū)行政公署審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由州(市)人民政府、地區(qū)行政公署審批。第十二條 在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃不單獨編制,納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。

城市規(guī)劃控制區(qū)邊緣地帶的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,經(jīng)城市人民政府同意,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)城市規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。第十三條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府,對重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鎮(zhèn)主要出入口、公共設施用地以及其他重要地段,可以組織編制修建性詳細規(guī)劃,也可以要求建設單位編制修建性詳細規(guī)劃。

由建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出具體的規(guī)劃條件。第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)等居民聚集的區(qū)域,經(jīng)批準其設立的人民政府同意,由所在地的縣級以上人民政府組織編制邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。

邊境口岸的總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府審批,控制性詳細規(guī)劃由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。

工礦農(nóng)林牧場區(qū)的總體規(guī)劃由批準設立工礦農(nóng)林牧場區(qū)的機關(guān)的本級人民政府審批;控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準設立機關(guān)的本級人民政府同意,由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批,批準設立機關(guān)為自治區(qū)人民政府及其工作部門的,由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。

湖南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動及其監(jiān)督管理,應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設區(qū)的市和自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃,分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃;詳細規(guī)劃,分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條 城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃。

設區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定需要制定規(guī)劃的村莊,應當制定村莊規(guī)劃。鼓勵其他村莊根據(jù)發(fā)展需要制定村莊規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,不單獨編制規(guī)劃。第五條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設應當符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 各級人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理,建立規(guī)劃執(zhí)行責任追究制度,嚴格執(zhí)行經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算;村莊規(guī)劃的編制經(jīng)費,可以由上級財政予以補助。第七條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其中,設區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門直接管理。設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府依法承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責,并確定相關(guān)機構(gòu)或者人員負責具體工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應當科學預測城鄉(xiāng)發(fā)展,正確處理近期建設和遠景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守法律法規(guī)和國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范,符合上級人民政府制定的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)標準和規(guī)定,規(guī)范和指導全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。第九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省人民政府組織編制,報國務院審批。

自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治州人民政府組織編制,報省人民政府審批。

跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門組織編制,報組織編制部門的同級人民政府審批。

設區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入相應的城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃一同編制、審批。第十條 城市總體規(guī)劃,由城市人民政府組織編制,報省人民政府審批。長沙市和國務院確定的城市的總體規(guī)劃,經(jīng)省人民政府審查同意后報國務院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,報設區(qū)的市、自治州人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報縣級人民政府審批;其中,設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報設區(qū)的市人民政府審批。第十一條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃組織編制的具體工作,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門承擔。第十二條 人民政府組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,在報送上級人民政府審批前,應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議,并對常務委員會組成人員的審議意見進行研究處理,反饋處理情況。

其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當對代表的審議意見進行研究處理。

村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍,應當編制控制性詳細規(guī)劃。

城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)城市、縣人民政府批準后,報同級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,報縣級人民政府審批。其中,設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,報設區(qū)的市人民政府審批。

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析:建國以來,我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級,但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設計等方面發(fā)生了改變。《城市規(guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設部第76次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃,應當以科學發(fā)展觀為指導,以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標,堅持五個統(tǒng)籌,堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路,堅持節(jié)約和集約利用資源,保護生態(tài)環(huán)境,保護人文資源,尊重歷史文化,堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略,促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動,必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法(2016修正)

第一章 總則第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)中國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及農(nóng)墾管區(qū),制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動,必須遵守本辦法。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

本辦法所稱農(nóng)墾管區(qū),是指自治區(qū)農(nóng)墾主管部門履行自治區(qū)人民政府授予的經(jīng)濟管理權(quán)限的地域范圍。第三條 城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當依法制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。

城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng),不單獨編制總體規(guī)劃。

城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)墾管區(qū)應當制定農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃,農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。

縣級以上人民政府應當依據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的村莊,應當依照本辦法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設活動應當符合規(guī)劃要求。

村莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。第四條 縣級以上人民政府應當將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入財政預算。

自治區(qū)人民政府應當安排專項資金,支持國家重點鎮(zhèn)、自治區(qū)重點區(qū)域和重點鎮(zhèn)以及貧困地區(qū)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。各級人民政府及其相關(guān)部門應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、服務和引導工作。

縣級以上人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時,設區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以向市轄區(qū)派出規(guī)劃管理分支機構(gòu)。自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級人民政府應當在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備專門管理人員,負責鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設管理工作。

發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、人防、地震、文物保護、園林綠化、市政管理、農(nóng)墾、電力等部門應當按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第六條 各級人民政府應當有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上編制。第七條 自治區(qū)人民政府應當組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于協(xié)調(diào)、指導跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以及城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃的編制。

確有必要和條件具備的,有關(guān)行政區(qū)域的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織當?shù)鼐幹瓶缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報共同上一級人民政府批準后實施。

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應當隨城市總體規(guī)劃、縣所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃一同編制,一同報批中國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法;確有必要和條件具備的縣可以單獨編制縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,報上一級人民政府審批,用于指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設。第八條 城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制??h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。

城市總體規(guī)劃,由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。其中,南寧市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批;縣級城市總體規(guī)劃,由所在地的設區(qū)城市人民政府審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報組織編制機關(guān)的上一級人民政府審批。其中,自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)所在地縣級以上人民政府逐級審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。

自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的名單由縣級人民政府提出,經(jīng)設區(qū)城市人民政府審核后,報自治區(qū)人民政府確定,并向社會公布。第九條 縣級以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門需要單獨編制本行業(yè)的城市專項規(guī)劃、鎮(zhèn)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)專項規(guī)劃的,應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃,進一步補充、深化有關(guān)內(nèi)容,與控制性詳細規(guī)劃相銜接,并報本級人民政府審批。其中國家和自治區(qū)歷史文化名城保護規(guī)劃由所在地的設區(qū)城市人民政府組織編制,報自治區(qū)人民政府審批;國家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由所在地的縣級人民政府組織編制,經(jīng)所在地的設區(qū)城市人民政府同意后,報自治區(qū)人民政府審批。

福建省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法(2011)

第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動,必須遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法。第三條 城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。

城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的村莊,不單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第四條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理具體事務委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府實施。

設區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)同級人民政府批準,可以在市轄區(qū)設置派出機構(gòu)。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府在其職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第五條 制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當適應本地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,執(zhí)行國家和本省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的標準和規(guī)范,履行法定程序,并符合經(jīng)依法批準的上一層級城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。第七條 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度。制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當采取論證會、聽證會或者其他方式和渠道,廣泛聽取專家和公眾意見。

經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當及時通過當?shù)卣W(wǎng)站或者其他形式公布。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項的辦理結(jié)果以及對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設行為的查處結(jié)果應當依法公開。第八條 城市人民政府應當成立城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會,建立健全相關(guān)制度??h人民政府根據(jù)需要可以成立城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會。

城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會由政府及其相關(guān)部門、有關(guān)組織、專家學者和公眾代表組成,其中公眾代表不得少于成員總數(shù)的三分之一。公眾代表的產(chǎn)生辦法由成立城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會的人民政府確定。

城市、縣人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會的意見作為規(guī)劃決策的重要依據(jù)。第九條 地方各級人民政府應當健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu),按照城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)模,配備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和專業(yè)技術(shù)人員。

地方各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第十條 鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學研究,推廣先進技術(shù),增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性。

縣級以上地方人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪工作及自然資源、地理空間數(shù)據(jù)庫建設,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化水平,促進有關(guān)行政主管部門之間的信息共享,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定、有效實施。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條 編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應當統(tǒng)籌考慮城市、縣行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展布局,對城市、縣行政區(qū)域內(nèi)的資源保護和利用、各項基礎設施和公共服務設施布局進行綜合安排。第十二條 省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報送審批前,應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議;鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。常務委員會組成人員或者代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應當在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會提出書面報告。

規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃,應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃在報送審批前,應當依法經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。