城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制有哪些主要內(nèi)容
第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容
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第一節(jié) 城市總體規(guī)劃
第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時可以對城市遠景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當符合國家有關(guān)政策的要求。
第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標準；原則確定市域交通發(fā)展策略。
(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。
(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標。
(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。
(五)預(yù)測城市人口規(guī)模。
(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；
(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。
(八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標。
(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。
第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的建議。
(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。
(三)預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標準。
(四)提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。
(五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局。
(六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。
(七)提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。
第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標。
(二)預(yù)測城市人口規(guī)模。
(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。
(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標準。
(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。
(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。
(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。
(八)確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。
(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。
(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護范圍(藍線)，確定岸線使用原則。
(十一)確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍(紫線)，確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風貌保護重點區(qū)域及保護措施。
(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標準和居住用地布局；重點確定經(jīng)濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準。
(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標及重大設(shè)施總體布局。
(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標，提出污染控制與治理措施。
(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。
(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標準和要求。
(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。
(十八)確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。
第三十二條 城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。
(二)市域內(nèi)應(yīng)當控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護區(qū)，風景名勝區(qū)，濕地、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。
(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等)；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。
(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。
(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護。包括：歷史文化保護的具體控制指標和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。
(六)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標，污染控制與治理措施。
(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護規(guī)定。
第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報告。城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當明確表述規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當明確綜合交通、環(huán)境保護、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃的原則。編制各類專項規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃。
第二節(jié) 城市近期建設(shè)規(guī)劃
第三十五條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時，應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。
第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：
(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。
(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；
(三)確定各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。
(四)確定近期居住用地安排和布局；
(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設(shè)措施。
(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。
第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當明確表達規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃
第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結(jié)合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。
第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。
(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。
(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則；
(四)確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進行管線綜合。
(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點座標和標高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。
第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說明的附件。
第四節(jié) 詳細規(guī)劃
第四十一條 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。
(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。
(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；
(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。
(五)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。
(六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。
第四十二條 控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當作為強制性內(nèi)容。
第四十三條 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。
(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖。
(三)對住宅、醫(yī)院、學校和托幼等建筑進行日照分析。
(四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計。
(五)市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。
(六)豎向規(guī)劃設(shè)計。
(七)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
第四十四條 控制性詳細規(guī)劃成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。修建性詳細規(guī)劃成果應(yīng)當包括規(guī)劃說明書、圖紙。
城市規(guī)劃內(nèi)容有哪些
城市規(guī)劃是一門自古就有的學問，每個民族都有其獨特的知識組成。 城市規(guī)劃（Urban Planning）研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的龍頭。
目錄
城市規(guī)劃工作基本屬性
作用
城市發(fā)展
城市規(guī)劃的任務(wù)
城市規(guī)劃的作用
城市規(guī)劃遵循原則簡介
整合原則
經(jīng)濟原則
安全原則
美學原則
社會原則
城市規(guī)劃遵循原則的細化
城市規(guī)劃布置的基本要求
城市規(guī)劃的發(fā)展歷程
城市規(guī)劃的主要內(nèi)容簡介
問題
意識
研究成果
城市規(guī)劃的方法
城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢
其他建筑學分支學科城市規(guī)劃工作基本屬性
作用
城市發(fā)展
城市規(guī)劃的任務(wù)
城市規(guī)劃的作用
城市規(guī)劃遵循原則 簡介
整合原則
經(jīng)濟原則
安全原則
美學原則
社會原則
城市規(guī)劃遵循原則的細化
城市規(guī)劃布置的基本要求
城市規(guī)劃的發(fā)展歷程城市規(guī)劃的主要內(nèi)容
簡介 問題 意識 研究成果城市規(guī)劃的方法城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢其他建筑學分支學科展開 編輯本段城市規(guī)劃工作基本屬性
1）技術(shù)性（城市功能的合理性：土地資源、空間布局、道路和交通、公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施） 2）藝術(shù)性（城市形態(tài)的和諧性：城市天際輪廓、城市公共空間，如街道/公園/廣場/濱水地帶/城市街區(qū)特色/標志性建筑） 3）政策性（城市規(guī)劃作為公共政策過程：經(jīng)濟效率和社會公正） 4）民主性（社會資源的再分配：代表最廣大的人民利益） 5）綜合性（經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展）
編輯本段作用
要建設(shè)好城市，必須有一個統(tǒng)一的、科學的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學性，政策性和區(qū)域性很強的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，使整個城市的建設(shè)和發(fā)展，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、“骨、肉”協(xié)調(diào)、壞境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。 城市規(guī)劃又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實體發(fā)展進行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。 中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎(chǔ)是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。
編輯本段城市發(fā)展
城市是人類社會經(jīng)濟文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市的起源的原因和時間及其作用，學術(shù)界尚無定論。一般認為，城市的出觀以社會生產(chǎn)力除能滿足人們基本生存需要外，尚有剩余產(chǎn)品為其基本條件。城市是一定地域范圍內(nèi)的社會政治經(jīng)濟文化的中心。城市的形成是人類文明史上的一個飛躍。 城市的發(fā)展是人類居住環(huán)境不斷演變的過程，也是人類自覺和不自覺地對居住環(huán)境進行規(guī)劃安排的過程。在中國陜西省臨潼縣城北的新石器時代聚落姜寨遺址，我們的先人就在村寨選址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空間的開辟以及防御設(shè)施的營建等方面運用原始的技術(shù)條件，巧妙經(jīng)營，建成了適合于當時社會結(jié)構(gòu)的居住環(huán)境。可以認為，這是居住環(huán)境規(guī)劃的萌芽。
編輯本段城市規(guī)劃的任務(wù)
城市規(guī)劃的任務(wù)是：根據(jù)國家城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟技術(shù)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠計劃、區(qū)域規(guī)劃，以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件，布置城市體系；確定城市性質(zhì)、規(guī)模和布局；統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市土地；綜合部署城市經(jīng)濟、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等各項建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展，使城市的發(fā)展建設(shè)獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
編輯本段城市規(guī)劃的作用
城市規(guī)劃是指城市人民政府為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標的綜合手段。
編輯本段城市規(guī)劃遵循原則
簡介
城市規(guī)劃的原則有五項，包括：整合原則，經(jīng)濟原則，安全原則，美學 21世紀澳門城市規(guī)劃綱要研究
原則和社會原則。 城市規(guī)劃的原則，是正確處理城市與國家、地區(qū)、其他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。在城市規(guī)劃編制過程中，應(yīng)遵循和堅持以下原則：
整合原則
城市規(guī)劃要堅持從實際出發(fā)，正確處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的整合原則。 （1）應(yīng)當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設(shè)標準、定額指標。計發(fā)程序問國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。 （2）要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系。要從全局出發(fā)，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機整體。 （3）要正確處理好城市規(guī)劃近期建設(shè)與遠期發(fā)展的辯證關(guān)系。任何城市都有一個形成發(fā)展、改造更新的過程，城市的近期 建設(shè)是遠期發(fā)展的一個重要組成部分，因此，既要保持近期建設(shè)的相對完整，又要科學預(yù)測城市遠景發(fā)展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發(fā)展，要為遠期發(fā)展留有余地。 （4）要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經(jīng)濟效益，以污染環(huán)境。破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價，避免重復(fù)“先污染，后治理”的老路，而要使城市的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境建設(shè)同步進行。人與環(huán)境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協(xié)調(diào)，既是當代人類的共同責任，也是城市規(guī)劃工作的基本原則。
經(jīng)濟原則
城市規(guī)劃要堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說尤其重要。 （1）要本著合理用地、節(jié)約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農(nóng)田。不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。我國耕地人均數(shù)量少，總體質(zhì)量水平低，后備資源不富裕，必須長期堅持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的方針。 （2）要量力而行，科學合理地確定城市各項建設(shè)用地和定額指標，對一些重大問題和決策進行經(jīng)濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。我國城市在發(fā)展過程中，資源占用與能源消耗過大，建設(shè)行為過于分散，浪費了大量寶貴的土地資源。因此，在城市發(fā)展中要把集約建設(shè)放在首位，形成合理的功能與布局結(jié)構(gòu)，加大投資密度；改革土地使用制度，實行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓；處理好土 鞏義市城市總體規(guī)劃
地批租單元的改進、產(chǎn)權(quán)分割下成片開發(fā)的組織形式，提高對城幣發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，為城市更新預(yù)留政府控制用地，以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
安全原則
安全需要是人類最基本的需要之一。因此，城市規(guī)劃要將城市防災(zāi)對策納入城市規(guī)劃指標體系。 （1）編制城市規(guī)劃應(yīng)當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發(fā)生強烈地震和嚴重洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施；特別注意高層建設(shè)的防火防風問題等。 （2）還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設(shè)等問題。如城市規(guī)劃中要有意識地消除那些有利于犯罪的局部環(huán)境和防范上的“盲點”。
美學原則
規(guī)劃是一門綜合藝術(shù)，需要按照美的規(guī)律來安排城市的各種物質(zhì)要素，以構(gòu)成城市的整體美，給人以美的感受，避免“城市視覺污染”。 （1）要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設(shè)施、名勝古跡的同時，也要注意體現(xiàn)時代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結(jié)合“神似”而不是“形似”。 （2）要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào)，建筑格調(diào)與環(huán)境風貌的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃需要通過對建筑布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預(yù)，體現(xiàn)城市的精神和氣質(zhì)，滿足生態(tài)的要求。
社會原則
所謂社會原則，就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務(wù)的指導(dǎo)思想，貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術(shù)文化教育事業(yè)的原則，盡量滿足市民的各種需要。 （1）設(shè)計要注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角，讓建筑與人對話，引人公園、廣場成為市民交流聯(lián)系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現(xiàn)代化的公共設(shè)施、舒適安全的居住環(huán)境，這種富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境，已成為世界上許多城市面向21世紀的規(guī)劃和建設(shè)的目標。 （2）是要大力推廣無障礙環(huán)境設(shè)計。城市設(shè)施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設(shè)置無障礙通道，體現(xiàn)社會高度文明。我國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家，在城市中推廣無障礙設(shè)計，其意義尤為重要。
編輯本段城市規(guī)劃遵循原則的細化
在城市規(guī)劃的編制、審批、實施與管理過程中，必須遵循以下原則：①從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、遠期與近期，經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、 蘇州城市道路規(guī)劃圖
需要與可能的關(guān)系；②合理、科學地安排城市各項建設(shè)用地。盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地；③切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護城市綠地，搞好綠化建設(shè)；④注意保護文物古跡，保持與發(fā)揚民族風格和地方特色；⑤根據(jù)當前和長遠發(fā)展的需要，確定城市的各項定額指標和建設(shè)標準，并同國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)水平和人民生活水平相適應(yīng)。 城市規(guī)劃按其內(nèi)容和任務(wù)的不同，分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。 城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修改：城市總體規(guī)劃的調(diào)整指城市人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展情況，按照實際需要對已經(jīng)批準的總體規(guī)劃作局部性變更；總體規(guī)劃的修改該指城市人民政府在實施總體規(guī)劃的過程中，發(fā)現(xiàn)總體規(guī)劃的某些基本原則和框架已經(jīng)不能適應(yīng)城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求，必須作出重大變更。
編輯本段城市規(guī)劃布置的基本要求
一、便于居民使用。各級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)有合理的服務(wù)半徑，一般為： 居住區(qū)級 800～1000M 居住小區(qū)級 400～500M 居住組團級 150～200M 二、應(yīng)設(shè)在交通比較方便人流比較集中的地段，并要考慮職工上下班的走向。 三、如為獨立的工礦居住區(qū)或地處市郊的居住區(qū)，則應(yīng)在考慮附近地區(qū)的農(nóng)村使用方便的同時，還要保 持居住區(qū)內(nèi)部的安寧。 四、各級公共服務(wù)中心宜與相應(yīng)的公共綠地相鄰布置，或靠近河湖水面等一些能較好體現(xiàn)城市建筑面貌 的地段。
編輯本段城市規(guī)劃的發(fā)展歷程
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、城市的出現(xiàn)、人類居住環(huán)境的復(fù)雜化，產(chǎn)生了城市規(guī)劃思想并得到不斷發(fā)展。特別是在社會變革時期，舊的城市結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新的社會生活要求的情況下，城市規(guī)劃理論和實踐往往出現(xiàn)飛躍。 中國古代的城市規(guī)劃學說散見于《考工記》、《商君書》、《管子》、《墨子》等典輔之中?！犊脊び洝反_定了“都”、“王城”和“諸侯城”的三級城邑制度，用地的功能分區(qū)和道路系統(tǒng)等；《商君書》論述了某一地域內(nèi)山陵丘谷、都邑道路和農(nóng)田土地分配的適當比例，以及建城、備戰(zhàn)、人口、糧食，土地等相應(yīng)條件。 中國古代城市規(guī)劃強調(diào)戰(zhàn)略思想和整體觀念，強調(diào)城市與自然結(jié)合，強調(diào)嚴格的等級觀念。這些城市規(guī)劃思想和中國古代各個歷史時期城市規(guī)劃的成就，集中體現(xiàn)在作為“四方之極”、“首善之區(qū)”的都城建設(shè)上。 戰(zhàn)國時期，列國都城采用了大小城制度，反映了“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民”的要求。西漢長安城將宮室與里坊結(jié)為一體 ；三國時曹魏鄴城采用城市功能分區(qū)的規(guī)劃方式；南北朝時代的洛陽城加強了全面規(guī)劃，都為中國古代前期城市建設(shè)的高峰——隋唐長安城的建設(shè)起了先導(dǎo)作用。 長安城的建設(shè)成就是唐代燦爛文化的重要組成部分，影響及于日本、朝鮮等國的都城建設(shè)。宋開封城在中國都城建設(shè)史上的重要性在于 ，它是按照五代周世宗柴榮頒發(fā)的詔書，有規(guī)劃地進行擴建的要例。后來，商品經(jīng)濟的發(fā)展使延綿千年的城市里坊制逐漸廢弛。北宋中葉，開封城走向較為開放的街巷制體系，形成了中國封建社會后期的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。 元大都的規(guī)劃汲取了春秋戰(zhàn)國時期理想都城的規(guī)劃思想，而又作了因地制宜的處理。由大都城演變而成的明北京城，可說已集中國古代都城城市規(guī)劃之大成。清代在北京城遠近郊區(qū)大力經(jīng)營園林和離宮別館，使北京成為中國封建時代都城規(guī)劃和建設(shè)的最輝煌實例。 在西方，在古希臘城邦時期 已出現(xiàn)了希波丹姆規(guī)劃模式。古羅馬建筑師維特魯威的《建筑十書》闡述了城市選址、環(huán)境衛(wèi)生、坊際建設(shè)、公共建筑布局等方面的基本原則，并提出了當時的“理想”城市模式。中世紀社會發(fā)展緩慢，城市多以教堂為中心。到了文藝復(fù)興時期，建筑師阿爾伯蒂、帕拉第奧、斯卡摩錫等也提出了一些反映當時商業(yè)興盛和城市生活多樣化的城市理論和城市模式。 產(chǎn)業(yè)革命前的歐洲城市，除羅馬等少數(shù)城市外，一般規(guī)模較小。多數(shù)城市是自然形成的，城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施都比較簡單，衛(wèi)生條件也差。城市規(guī)劃多側(cè)重于防御功能和政治需要，封閉性強。城市規(guī)劃的內(nèi)容主要著眼于道路網(wǎng)和建筑群的安排，因而是建筑學的組成部分。 產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致世界范圍的城市化，大工業(yè)的建立和農(nóng)村人口向城市集中促使城市規(guī)模擴大。城市的盲目發(fā)展，貧民窟和混亂的社會秩序造成城市居住環(huán)境的惡化，嚴重影響居民生活。 廣州城市規(guī)劃示意圖
人們開始從各個方面研究對策，現(xiàn)代城市規(guī)劃學科就是在這種情況下形成的。 現(xiàn)代城市規(guī)劃學科主要由城市規(guī)劃理論、城市規(guī)劃實踐、城市建設(shè)立法三部分組成。 現(xiàn)代城市規(guī)劃理論始于人們從社會改革角度對解決城市問題所作的種種探索。19世紀上半葉，一些空想社會主義者繼空想社會主義創(chuàng)始人莫爾等人之后提出種種設(shè)想，把改良住房、改進城市規(guī)劃作為醫(yī)治城市社會病癥的措施之一。他們的理論和實踐對后來的城市規(guī)劃理論頗有影響。 19世紀和20世紀之交，霍華德倡導(dǎo)“田園城市”，1915年格迪斯提出區(qū)域原則，倡導(dǎo)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的學說。他們的學術(shù)思想對城市規(guī)劃思想的發(fā)展影響深遠。同時代的恩文所著《城市規(guī)劃實踐——城市和郊區(qū)設(shè)計藝術(shù)概念》一書，總結(jié)城市發(fā)展的史例和他本人的規(guī)劃實踐經(jīng)驗，可視為建筑師對城市規(guī)劃領(lǐng)域的開拓。隨后，越來越多的建筑師以及社會學家、地理學家、經(jīng)濟學家等投入城市規(guī)劃理論的研究。 在19世紀，影響最廣的城市規(guī)劃實踐是法國官吏奧斯曼1853年開始主持制定的巴黎規(guī)劃。盡管巴黎的改建，有鎮(zhèn)壓城市人民起義和炫耀當權(quán)者威嚴權(quán)勢的政治目的，但巴黎改建規(guī)劃將道路、住房、市政建設(shè)、土地經(jīng)營等作了全面的安排，為城市改建做出有益的探索。影響所及，科隆和維也納等城市也紛紛效法。 這一時期還出現(xiàn)了另一種建設(shè)實踐：英國一些先進工業(yè)家在建設(shè)工廠的同時，建設(shè)新的工人鎮(zhèn)。例如1851年工業(yè)家薩爾特建設(shè)了薩泰爾工人鎮(zhèn)，1887年利威爾建設(shè)了日光港工人鎮(zhèn)，形成所謂“企業(yè)城鎮(zhèn)”。這些實踐無疑促進了霍華德的“田園城市”等城市規(guī)劃理論的形成。至今，城市規(guī)劃仍是采取上面所說的舊城改建和新城建設(shè)兩種基本形式。19世紀90年代，西歐各國已逐漸形成以公共投資改進市政建設(shè)同控制私人用地相結(jié)臺的城市發(fā)展戰(zhàn)略概念。在德國有城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作的傳統(tǒng)，也有雛形的分區(qū)制規(guī)劃方法。這些都為城市規(guī)劃工作提供了有用經(jīng)驗。 制定城市建設(shè)法規(guī)最初的目的是維持整齊、清潔、安定的城市環(huán)境，以保障居民健康。英國1848年制定《公共衛(wèi)生法》，其中規(guī)定了住宅的衛(wèi)生標準，1906年頒布《住宅與城市規(guī)劃法》。瑞典1907年制定了有關(guān)城市規(guī)劃和土地使用的法律。美國紐約1916年頒布了控制土地利用和建筑高度的分區(qū)區(qū)劃法規(guī)，后來在1961年為適應(yīng)新情況，修改成為區(qū)劃決議。實踐證明，城市建設(shè)和管理要有相應(yīng)的法律體系，嚴格的城市建設(shè)法規(guī)可以提高城市規(guī)劃和建設(shè)的質(zhì)量。 20世紀以來，人類經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，國際政治、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變革，科學技術(shù)長足發(fā)展，人文科學日益進步，價值觀念起了變化，這一切都對城市規(guī)劃產(chǎn)生深刻的影響。1933年的《雅典憲章》概述了現(xiàn)代城市面臨的問題，提出了應(yīng)采取的措施和城市規(guī)劃的任務(wù)，是現(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展歷程中的里程碑。 第二次世界大戰(zhàn)以后，城市規(guī)劃家沒有舍棄《雅典憲章》的基本原則，而在一些重大問題上給予更新和補充，這就出觀了1977年的《馬丘比丘憲章》。這兩個憲章是兩個不同歷史時期的城市規(guī)劃理論的總結(jié)，對全世界城市規(guī)劃都有相當?shù)挠绊憽? 產(chǎn)業(yè)革命后，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，促使人們從理論上研究城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)，尋求最佳模式。 有人認為城市宜集中建設(shè)。法國建筑師勒·柯布西耶1922年在《明日的城市》中主張充分利用技術(shù)成就，建造高層高密度的建筑群，使城市集中發(fā)展，以求得最好的生活環(huán)境和最高的工作效率，這種思想被稱為城市集中主義。有人主張城市宜分散建設(shè)。美國建筑師賴特提出的“廣畝城市”認為城市應(yīng)與周圍的鄉(xiāng)村結(jié)合在一起，平均每公頃居住2.5人，被稱為城市分散主義，這兩種城市模式影響甚廣。 此外，有人從城市功能要求出發(fā)提出各種城市布局形態(tài)，如“帶形城市”、同心圓式的環(huán)狀城市、楔狀結(jié)構(gòu)城市、多核心城市等；有人則從城市中各種系統(tǒng)的組織出發(fā)，宏觀地研究城市所在的地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的關(guān)系；也有人從微觀上對構(gòu)成城市的單元細胞進行剖析來研究城市的形態(tài)。近年來，從系統(tǒng)觀念出發(fā)研究城市結(jié)構(gòu)和形態(tài)的學者日益增多。
編輯本段城市規(guī)劃的主要內(nèi)容
簡介
城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進行規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜巨系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過程。
問題
住宅及其環(huán)境問題是城市的基本問題之一。美國社會學家佩里通過研究鄰里社區(qū)問題，在20年代提出居住區(qū)內(nèi)要有綠地、小學、公共中心和商店，并應(yīng)安排好區(qū)內(nèi)的交通系統(tǒng)。他最先提出“鄰里單位”概念，被稱為社區(qū)規(guī)劃理論的先驅(qū)。 后來建筑師斯坦因根據(jù)鄰里單位理論設(shè)計紐約附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功。雷德布恩式的街坊被視為汽車時代城市結(jié)構(gòu)的“基層細胞”。第二次世界大戰(zhàn)后，西方國家把鄰里單位作為戰(zhàn)后住宅建設(shè)和城市改建的一項準則。 鄰里單位理論本是社會學和建筑學結(jié)合的產(chǎn)物。從60年代開始，一些社會學家認為它不盡符合現(xiàn)實社會生活的要求，因為城市生活是多樣化的，人們的活動不限于鄰里。鄰里單位理論又逐漸發(fā)展成為社區(qū)規(guī)劃理論 人們流動自由度的增大反映了社會的進步。城市規(guī)劃家應(yīng)當考慮不斷變化的交通要求。產(chǎn)業(yè)革命后，城市的規(guī)模越來越大，市內(nèi)交通問題成為城市發(fā)展中最大難題之一。交通技術(shù)的進步同舊城市結(jié)構(gòu)的矛盾愈益明顯。 英國警察總監(jiān)特里普的《城市規(guī)劃與道路交通》一書提出了許多切合實際的見解。他的關(guān)于“劃區(qū)”的規(guī)劃思想是在區(qū)段內(nèi)建立次一級的交通系統(tǒng)，以減少地方支路的干擾。這種交通規(guī)劃思想后來同鄰里單位規(guī)劃思想相結(jié)合，發(fā)展成為“擴大街坊”概念，試行于考文垂，直接影響了第二次世界大戰(zhàn)后的大倫敦規(guī)劃。 此后，學者們提出了樹枝狀道路系統(tǒng)、等級體系道路系統(tǒng)等多種城市交通網(wǎng)模式。發(fā)展公共交通的原則現(xiàn)已被廣泛接受。城市交通規(guī)劃同城市結(jié)構(gòu)和城市其他規(guī)劃問題息息相關(guān)，已成為城市規(guī)劃中的一項基本內(nèi)容。人們對交通的認識，也從認識它的單純運輸功能 ，進而認識到它對空間組織的意義和空間聯(lián)系作用，并了解到城市交通是土地使用的函數(shù)。對城市交通的研究也發(fā)展到從城市環(huán)境的多種要求出發(fā)論交通。 在19世紀，由于城市的臟亂，提出了改善市容問題。1893年為紀念美洲發(fā)現(xiàn)400周年，在芝加哥舉辦世界博覽會，芝加哥湖濱地帶修建了宏偉的古典建筑、寬闊的林蔭大道和優(yōu)美的游憩場地，使人們看到了宏大的規(guī)劃對美化城市景觀的作用，影響所及，在美國掀起“城市美化運動”。 沙里寧在奧地利建筑師席諦對城市形象所作的分析研究的基礎(chǔ)上提出“城市設(shè)計理論”，要求把物質(zhì)環(huán)境設(shè)計。放在社會、經(jīng)濟、文化、技術(shù)和自然條件之中加以考慮，以創(chuàng)造滿足居民基本生活需要的良好環(huán)境。針對當時形式主義的習尚，他還提出了自由靈活設(shè)計、建筑單體之間相互協(xié)調(diào)、建筑群空間構(gòu)成以及建筑與自然協(xié)調(diào)等一些基本原則。這樣，就將城市的美化與城市的各項功能要求有機地結(jié)合起來，使城市規(guī)劃思想進一步深化了。 20世紀50年代以來，城市設(shè)計問題除了從視覺藝術(shù)的角度繼續(xù)進行探索以外，還從心理學、社會學、生態(tài)學、人類學等角度進行更深入、更廣泛的理論研究和應(yīng)用研究。城市設(shè)計的理論和實踐從追求美麗的城市發(fā)展到追求有效率的城市——更適宜于人們健康愉快地工作和生活的城市。 與城市設(shè)計相聯(lián)系的是城市公園的規(guī)劃和建設(shè)。美國風景建筑師奧姆斯特德在1858年設(shè)計了紐約中央公園，后又設(shè)計了布法羅、底特律、芝加哥和波士頓等地的公園，這是有計劃地建設(shè)城市園林綠地系統(tǒng)的開端。實踐證明，在城市規(guī)劃一開始就應(yīng)該將城市園林綠地系統(tǒng)的規(guī)劃納入其中。 城市的急劇發(fā)展，人工建筑對自然環(huán)境的破壞，促使人們?nèi)找嬷匾暠３肿匀缓腿斯きh(huán)境的平衡以及城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的問題?！按蟮鼐坝^”的概念開始引起人們的注意。有的城市規(guī)劃學者對此作了系統(tǒng)的闡述，引申出把大城市地區(qū)看作人類生態(tài)系統(tǒng)的組成部分等觀念。現(xiàn)在，各國的城市規(guī)劃工作都考慮保護自然環(huán)境問題。 歷史紀念物不僅是一個國家、一個民族的文化瑰寶，也是全人類共同的文化財富。自古以來，遠見卓識之士都很重視文化遺產(chǎn)的保護工作?？墒牵捎诔鞘醒杆侔l(fā)展，許多古建筑和歷史名城不僅受到自然的侵蝕，而且更多地遭到人為的破壞。1933年《雅典憲章》較早地從城市規(guī)劃角度提出保護古建筑問題。
意識
由于這些工作的開展，人們深刻地認識到舊建筑、舊居住區(qū)在實用、經(jīng)濟和藝術(shù)方面的長遠價值，開始以新的觀點研究舊城、舊區(qū)、舊建筑的改造問題。通過全面調(diào)查、精心規(guī)劃，把舊城、舊區(qū)、舊建筑合理地利用起來，使之既適應(yīng)新的需要，又能保持城市的文化特性和地方文化的延續(xù)性，從而使城市規(guī)劃的觀念和程序也發(fā)生相應(yīng)的改變。 城市的發(fā)展和城市問題的日益嚴重使人們逐漸認識到不能僅就城市論城市，必須從更大的范圍——區(qū)域的甚至國土的范圍來研究與城市有關(guān)的問題。自從格迪斯提出區(qū)域原則以后，區(qū)域規(guī)劃和國土規(guī)劃的實踐以1933年開始實施的美國田納西州區(qū)域規(guī)劃的成果最為卓著；大城市地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃工作以紐約及其周圍地區(qū)規(guī)劃較早，也較有代表性。40年代制定的大倫敦規(guī)劃在這方面有創(chuàng)造性的發(fā)展。后來，一些城市紛紛從商業(yè)、交通等方面從事大城市影響區(qū)域的研究，出現(xiàn)了區(qū)域科學。 從區(qū)域角度對工礦區(qū)進行規(guī)劃，是區(qū)域規(guī)劃工作的一項內(nèi)容。較典型的例子有英國頓克斯特城市規(guī)劃和蘇聯(lián)頓巴斯礦區(qū)規(guī)劃等。對風景名勝區(qū)、休養(yǎng)療養(yǎng)地區(qū)進行規(guī)劃也屬于區(qū)域規(guī)劃領(lǐng)域。例如蘇聯(lián)黑海沿海地區(qū)和高加索礦泉地帶的區(qū)域規(guī)劃。
編輯本段其他建筑學分支學科
建筑學概述、建筑物理學、建筑光學、建筑熱工學、建筑聲學、建筑經(jīng)濟學、建筑構(gòu)造學、建筑設(shè)計學、室內(nèi)聲學、室內(nèi)設(shè)計學、景觀學、城市規(guī)劃、土木工程、工程力學、水力學、土力學、巖體力學、濱海水文學、道路工程學、交通工程學、橋梁工程學、水利工程學。
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容是什么？
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。即改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設(shè)分治的狀況，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一納入政府宏觀規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)共同繁榮。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)有序發(fā)展，農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移。遠景設(shè)計院指出其主要包括：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。尤其要在農(nóng)村地區(qū)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的情況下，政府要調(diào)動和引導(dǎo)各方面的力量著力加強對農(nóng)村道路、交通運輸、電力、電信、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使鄉(xiāng)村聯(lián)系城市的硬件設(shè)施得到盡快改善。優(yōu)先發(fā)展社會共享型基礎(chǔ)設(shè)施，擴大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對象，讓農(nóng)民也能分享城市基礎(chǔ)設(shè)施。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以工業(yè)化支撐城市化，以城市化提升工業(yè)化，加快工業(yè)化和城市化進程，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進城市社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進城市文明向農(nóng)村輻射，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度。突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，糾正體制上和政策上的城市偏向，消除計劃經(jīng)濟體制的殘留影響，保護農(nóng)民利益，建立城鄉(xiāng)一體的勞動力就業(yè)制度、戶籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社會保障制度等，給農(nóng)村居民平等的發(fā)展機會、完整的財產(chǎn)權(quán)利和自由的發(fā)展空間，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，改變國民收入分配中的城市偏向，進一步完善農(nóng)村稅費改革，降低農(nóng)業(yè)稅負，創(chuàng)造條件盡快取消農(nóng)業(yè)稅，加大對“三農(nóng)”的財政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的財政支出體制，將農(nóng)村交通、環(huán)保、生態(tài)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都列入政府財政支出范圍。
城市總體規(guī)劃具體內(nèi)容有什么啊
城市總體規(guī)劃具體內(nèi)容有：
1、確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，估算城市人口發(fā)展規(guī)模。
2、布置城市道路、交通運輸系統(tǒng)以及車站、港口、機場等主要交通運輸樞紐的位置。
3、綜合協(xié)調(diào)人防、抗震和環(huán)境保護等方面的規(guī)劃。
4、確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線。
5、設(shè)市城市應(yīng)當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
擴展資料
規(guī)劃是國家或地方各級政府根據(jù)國家的方針、政策和法規(guī)，對有關(guān)行業(yè)、專項和區(qū)域的發(fā)展目標、規(guī)模、速度，以及相應(yīng)的步驟和措施等所做的設(shè)計、部署和安排。
按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。
總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的依據(jù)，其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細化，也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準重大項目，安排政府投資和財政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實?？缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。
國家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
參考資料來源：百度百科--城市總體規(guī)劃
參考資料來源：百度百科--城市規(guī)劃
城市規(guī)劃包括什么
城市規(guī)劃包括：
（1）設(shè)市城市應(yīng)當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議。
⑵ 確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，并劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；
⑶ 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；
⑷ 確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；
⑸ 綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標和總體布局；
⑹ 確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；
⑺ 確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局；
⑻ 確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施；
⑼ 根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標和總體布局；
⑽ 確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃；
⑾ 確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；
⑿ 綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地、劃定需要保留和控制的綠色空間；
⒀ 進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議；
⒁ 編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標、內(nèi)容和實施部署。
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