地礦部關(guān)于地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法(試行)

第一章　總則第一條　為保證地質(zhì)災害防治工程質(zhì)量，控制施工工期和造價，加強對防治工程監(jiān)理單位的資格管理，特制定本辦法。第二條　地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理，是指已取得監(jiān)理單位資格證書的監(jiān)理單位，受防治工程項目委托單位指派，對防治工程施工進行監(jiān)督和管理的活動。第三條　地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位將為專業(yè)性單位、專業(yè)類別可以是一種或幾種，在證書中予以明確。第四條　地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位資格，是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應具備的人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和設(shè)備、管理水平和監(jiān)理業(yè)績，以及資金數(shù)量等。

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監(jiān)理單位的資格分為甲、乙、丙三個等級。第五條　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門是地質(zhì)災害防治的主管部門。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責甲、乙兩級地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責丙級地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理。第二章　監(jiān)理單位資格分級標準和業(yè)務(wù)范圍第六條　監(jiān)理單位資格分級標準如下：

一、甲級

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級工程師（即高級監(jiān)理工程師，含地質(zhì)、設(shè)計、施工，下同）或高級經(jīng)濟師（即高級監(jiān)理經(jīng)濟師）任單位負責人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負責人。

2．取得監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員不少于20人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于5人，高級監(jiān)理經(jīng)濟師不少于2人。

3．一般應當監(jiān)理過一項大型地質(zhì)災害防治工程項目。

4．有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的比較先進、配套的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于100萬元。

二、乙級

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級監(jiān)理工程師或高級監(jiān)理經(jīng)濟師任單位負責人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負責人。

2．取得監(jiān)理工程師證書的工程技術(shù)人員不少于10人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于3人，高級監(jiān)理經(jīng)濟師不少于1人。

3．一般應當監(jiān)理過一項中型地質(zhì)災害防治工程項目。

4．有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器，注冊資金不少于50萬元。

三、丙級

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職監(jiān)理工程師或監(jiān)理經(jīng)濟師及其以上職稱的技術(shù)人員任單位負責人，或由監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員任技術(shù)負責人。

2．取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)人員不少于5人，且主要專業(yè)配套，其中監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員不少于2人，監(jiān)理經(jīng)濟師不少于1人。

3．一般應當監(jiān)理過一項小型地質(zhì)災害防治工程項目。

4．有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于10萬元。第七條　監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍如下：

一、甲級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔各種等級地質(zhì)災害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、乙級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔中型（含）以下地質(zhì)災害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

三、丙級監(jiān)理單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔小型地質(zhì)災害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第八條　監(jiān)理必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得擅自越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章　監(jiān)理的資格審批和管理第九條　設(shè)立監(jiān)理單位或申請兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱申請單位），必須向資格管理部門提交監(jiān)理申請書。申請書的內(nèi)容如下：

一、單位名稱和地址；

二、法定代表人和技術(shù)負責人的姓名、年齡、學歷、專業(yè)、職稱和工作簡歷；

三、擬擔任監(jiān)理工作的技術(shù)人員一覽表，包括姓名、年齡、學歷、專業(yè)、職稱等；

四、單位所有制性質(zhì)；

五、主要工作業(yè)績；

六、主要設(shè)備、儀器注冊資金和資產(chǎn)負債表；

七、業(yè)務(wù)范圍。第十條　資格管理部門對申請單位提交的申請書，經(jīng)審查無誤后發(fā)給單位的和個人的《監(jiān)理申請批準書》。取得批準書的單位，必須向所在地工商行政管理機關(guān)申請注冊登記，經(jīng)核準登記注冊和領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可從事監(jiān)理市場活動。

監(jiān)理單位應當在所在地建設(shè)銀行開立帳戶，并接受財務(wù)監(jiān)督。第十一條　監(jiān)理單位自領(lǐng)取法人《營業(yè)執(zhí)照》之日起二年內(nèi)暫不核定資格等級。二年期滿后向資格管理部門申請核定資格等級。申請核定資格等級時必須提交如下材料：

一、定級申請書；

二、《監(jiān)理申請批準書》和《營業(yè)執(zhí)照》副本；

三、法定代表人、技術(shù)負責人和監(jiān)理技術(shù)人員的有關(guān)證件；

四、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》；

五、監(jiān)理的工程質(zhì)量、業(yè)績等有關(guān)證明文件。

監(jiān)理單位的定級申請材料，必須經(jīng)監(jiān)理單位的上級主管部門（或單位，均為廳局級，下同）審核并簽署意見。

地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

第一章　總則第一條　為保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條　從事地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動的單位，應當在取得相應等級的資質(zhì)證書后，在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動。第四條　地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。

國土資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。第二章　資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第五條　地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級標準如下：

（一）甲級資質(zhì)

1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；

2．地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于三十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術(shù)人員不少于二十人；

3．近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績。

（二）乙級資質(zhì)

1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；

2．地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于二十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術(shù)人員不少于十人；

3．近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理項目，有良好的工作業(yè)績。

（三）丙級資質(zhì)

1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上；

2．地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術(shù)人員不少于五人。第六條　除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，還應當同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；

（三）技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過百分之十。第七條　同一資質(zhì)單位不能同時持有地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)。第八條　甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬大、中、小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬中、小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章　審批和管理第九條　地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機關(guān)為國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。

地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)申請的具體受理時間，由審批機關(guān)確定并公告。第十條　申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應當在公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交以下材料：

（一）資質(zhì)申請表；

（二）法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件；

（三）法定代表人和主要技術(shù)負責人任命或者聘任文件；

（四）當年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；

（五）承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理項目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書、委托書、合同，工程管理部門驗收意見；

（六）單位主要監(jiān)理設(shè)備清單；

（七）質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料；

（八）近五年內(nèi)無質(zhì)量事故證明。

上述材料應當一式三份，并附電子文檔一份。

資質(zhì)申請表可以從國土資源部門戶網(wǎng)站上下載。第十一條　申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應當如實提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實性負責。

資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。第十二條　申請甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向國土資源部申請。

申請乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。第十三條　審批機關(guān)應當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，可以延長十日。

地質(zhì)災害甲級資質(zhì)要在哪里辦理？

承擔專項地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理國土部地災監(jiān)理資質(zhì)審批的單位國土部地災監(jiān)理資質(zhì)審批，應當具備下列條件：

經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格國土部地災監(jiān)理資質(zhì)審批，取得國土資源主管部門頒發(fā)國土部地災監(jiān)理資質(zhì)審批的相應等級的資質(zhì)證書后國土部地災監(jiān)理資質(zhì)審批，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理活動，并承擔相應的責任。

要準備的資料：

資質(zhì)審批申請表

營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。若涉及到事業(yè)單位整體或整合轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，應提供轉(zhuǎn)制批復文件。法定代表人和技術(shù)負責人的任命或者聘任文件。

資質(zhì)審批申請表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證，近3個月社保繳納證明。

資質(zhì)申報業(yè)績有關(guān)材料，包括委托書或合同、工程管理部門驗收報告等。

安全管理體系認證證書和質(zhì)量管理體系認證證書。

提交方式：

使用報盤軟件形成報盤數(shù)據(jù)，通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請。

辦理地質(zhì)災害治理資質(zhì)需要什么流程和條件

一、地質(zhì)災害防治有關(guān)資質(zhì)分為地質(zhì)災害危險性評估甲、乙、丙級資質(zhì)和地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理甲、乙、丙級資質(zhì)。甲級資質(zhì)的審批由國土資源部負責辦理，乙、丙級資質(zhì)的審批由省國土資源廳負責辦理。

二、申報地質(zhì)災害危險性評估乙、丙級資質(zhì)需提供以下材料一式三份：

1.資質(zhì)申報表；

2.單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準文件；

3.在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件；

4.法定代表人和技術(shù)負責人簡歷以及任命、聘用文件；

5.資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證；

6.承擔地質(zhì)災害危險性評估工作的主要業(yè)績以及有關(guān)證明文件，高級職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災害危險性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件；

7.管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件；

8.技術(shù)設(shè)備清單。

三、申報地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理乙、丙級資質(zhì)需提供以下材料一式三份：

1.資質(zhì)申請表；

2.單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準文件（勘查、設(shè)計、施工），法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件（監(jiān)理）；

3.在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明材料（勘查、設(shè)計、施工）；

4.法定代表人和主要技術(shù)負責人任命或者聘任文件；

5.當年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；

6.承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程項目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見（勘查、設(shè)計、施工），承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理項目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見（監(jiān)理）

7.單位主要機械設(shè)備清單（勘查、設(shè)計、施工），單位主要監(jiān)理設(shè)備清單（監(jiān)理）；

8.質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料；

9.近五年內(nèi)無安全、質(zhì)量事故證明。

四、每年受理資質(zhì)申請具體時間見省國土資源廳公告。

2022年地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)申報條件

地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)分為 甲、乙 兩個等級。地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)的類別包括 地質(zhì)災害評估、勘查、設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。

自然資源部負責地質(zhì)災害防治單位甲級資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省級人民政府自然資源主管部門負責地質(zhì)災害防治單位乙級資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。

同一地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理單位與施工單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

【資質(zhì)條件】 申請地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)應當符合下列條件：

（一）具有法人資格，其中申請地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)的單位應當具有企業(yè)法人資格；

（二）具有資源與環(huán)境類、土木水利類相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，其中單位技術(shù)負責人應當具有高級技術(shù)職稱；專業(yè)

技術(shù)人員中退休人員數(shù)量不超過本辦法規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員最低數(shù)量要求的10%；

（三）申請地質(zhì)災害評估勘查設(shè)計資質(zhì)，應當具備全站儀、水準儀、探地雷達等設(shè)備；申請地質(zhì)災害治理工程

施工資質(zhì)，應當具備全站儀、水準儀、錨桿錨索鉆機、鑿巖機等設(shè)備。

（四）具有健全的安全管理體系和質(zhì)量管理體系。

【人員和業(yè)績條件】 申請地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)，除本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應當具備以下人員

和業(yè)績條件：

（一）甲級資質(zhì)

1.人員條件： 申請地質(zhì)災害評估勘查設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 50人，其中高級、中級技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 25 人，高級技術(shù)職稱人員不少于10 人；申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 30 人，其中高級、中級技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 20 人，高級技術(shù)職稱人員不少于 10 人。

2.業(yè)績條件： 申請地質(zhì)災害評估勘查設(shè)計資質(zhì)的單位，申請之日前 5 年內(nèi)應當獨立承擔并完成地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查項目、地質(zhì)災害治理工程設(shè)計項目總數(shù)不少于5 項，完成項目總經(jīng)費不少于60 萬元；申請地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)的單位，申請之日前 5年內(nèi)應當獨立承擔并完成地質(zhì)災害治理工程施工項目不少于 5 項，完成項目總經(jīng)費不少于1000 萬元；申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，申請之日前 5年內(nèi)應當獨立承擔并完成地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理項目不少于 5 項，完成項目總經(jīng)費不少于30 萬元。

（二）乙級資質(zhì)

人員條件： 申請地質(zhì)災害評估勘查設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 10人，其中高級技術(shù)職稱人員不少于3 人；申請地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于20 人，其中高級技術(shù)職稱人員不少于 5 人。

【申請材料】 申請地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)的單位，應當向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交以下材料：

（一）地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）專業(yè)技術(shù)人員名單、身份證、職稱證書、學歷證書、申報前連續(xù)3個月由本單位繳納社會保險記錄文件，技術(shù)負責人的任命或者聘任文件；

（四）本單位設(shè)備的所有權(quán)材料或者租賃合同；

（五）職業(yè)健康安全管理體系認證證書或者安全管理制度文件；

（六）質(zhì)量管理體系認證證書或者質(zhì)量管理制度文件；

（七）申請地質(zhì)災害評估勘查設(shè)計甲級資質(zhì)的單位，還應當提供申報業(yè)績的項目合同、驗收報告或者專家評審意見；申請地質(zhì)災害治理工程施工甲級資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理甲級資質(zhì)的單位，還應當提供申報業(yè)績的項目合同、驗收報告。申報業(yè)績的信息應當與全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺公示的有關(guān)業(yè)績信息相一致。