關(guān)于甲級測繪資質(zhì)質(zhì)量體系問題？
基本要求
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1.設立測繪地理信息安全保密工作機構(gòu)。
2.從事涉密測繪業(yè)務的人員應當具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責任書，接受保密教育。
3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人，未經(jīng)批準，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬；涉密設備與存儲介質(zhì)應粘貼密級標識；涉密計算機、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡；涉密網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡之間實行物理隔離；涉密計算機外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實監(jiān)管人員和保密責任，外業(yè)所用涉密計算機納入涉密單機進行管理。
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存，實行可追溯管理。
從事測繪活動，應當遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
測繪資質(zhì)管理辦法2019
測繪資質(zhì)管理辦法
一、在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
二、測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
三、導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。
四、審批機關(guān)應當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開
房產(chǎn)測繪中應重點注意的幾個常見問題
一、測繪測繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問題的基本單元問題
房地產(chǎn)測繪，直接為房屋登記工作服務測繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問題；按房屋登記辦法，房屋登記測繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問題的基本單元是指有固定界線、可以獨立使用測繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問題的房屋或特定空間。所以測繪房屋時，應注意國有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進行登記，非成套住房，以房屋的幢、層、間、有固定界限的部分為基本單元進行登記。
集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
確定基本單元時主要把握兩項原則，一是登記對像必須是特定的，特定是指登記對像是唯一的，能夠和其它不動產(chǎn)明顯區(qū)別；二是必須具備獨立使用價值，如一般房屋技術(shù)層及一二層商鋪房，技術(shù)層及二層商鋪因不具備獨立使用價值，就不能作為獨立登記單元，而必須與底層房屋做為一個整體進行登記測繪，涉及到公共出入的分攤房屋，則必須由相關(guān)權(quán)利人就共用部分的分攤使用達成協(xié)議后，才能依協(xié)議進行測繪。
二、房屋層數(shù)問題
按房產(chǎn)測量規(guī)范，房屋層數(shù)按自然層數(shù)計算， 地下層數(shù)用負數(shù)表示，房屋層高大于或者等于2.20米計算層數(shù)和建筑面積。檐口高度低于2.20米的技術(shù)層，不計算層數(shù)，但是高度超過2.20米的部分應計算面積。（在系統(tǒng)上制圖時應作為技術(shù)層下標準層的附屬提取面積線）。
三、外業(yè)測繪問題
無論何種測繪業(yè)務，都須以兩人為一個測繪小 組，共同完成外業(yè)測繪，繪圖計算及校對工作。測繪草圖作為重要的原始資料，對于保障測繪成果質(zhì)量和過錯追究都有著不可替代的作用，從2009年元月份起，所有外業(yè)測繪都必須在規(guī)定格式的草圖上作好詳細的數(shù)據(jù)記錄，（新建商品房如不繪制測繪草圖可在縮印的施工圖上作測繪數(shù)據(jù)記錄），并經(jīng)測繪人員和記錄人員及申請人簽字確認。測繪草圖在測繪業(yè)務完成后，必須作為測繪資料的重要組成部分永久存檔。從2009年元月1號后，沒有測繪草圖或只有一人簽字的草圖，都不予審核通過。
四、測繪圖紙中的地址問題
房屋座落地址一般依據(jù)土地使用權(quán)證書、原房屋所有權(quán)證填寫，沒有上述兩證的，應依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證或其它證明文件填寫，但不得隨意地填寫，填寫格式為??鎮(zhèn)??路??街（巷）??????小區(qū)名稱，新建商品房住宅小區(qū)地址及樓號、房號一律按商品房預售網(wǎng)上備案系統(tǒng)上的樓號、房號填寫。
五、測繪成果責任的問題
房屋測繪成果，作為建設工程規(guī)劃驗收房屋面積方面的依據(jù)、及房屋權(quán)屬證書的附圖，具有法律效力，作為認定拆遷房屋面積享受免稅優(yōu)惠的證明等，重要性不言面喻。對此必須引起高度的重視。中華人民共和國《測繪法》第四十八條測繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問題：違反本法規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任。
如何保證測繪成果質(zhì)量的可靠性
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法
縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結(jié)合上級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃制定本級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并報上一級測繪行政主管部門備案，重點組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目成果測繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問題的質(zhì)量監(jiān)督抽查。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督抽查”）工作，加強測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗、異議受理、結(jié)果處理等，適用本辦法。
第三條 國家測繪局負責組織實施全國質(zhì)量監(jiān)督抽查工作?？h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。
第四條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。
第二章 計劃與方案制定
第五條 國家測繪局按年度制定全國質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，重點組織實施重大測繪項目、重點工程測繪項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)、影響面廣的其他測繪項目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。
測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復抽查。
第六條 測繪行政主管部門應當專項列支質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費，并?？顚Ｓ谩?/p>
第七條 測繪行政主管部門組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應當制定工作方案，發(fā)布通告，開具通知單，審批技術(shù)方案。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，以及測繪單位明示的企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。
當企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的質(zhì)量指標低于國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款時，以國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。
第九條 監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：
（一）項目技術(shù)文件的完整性和符合性測繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問題；
（二）項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性；
（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；
（四）相應測繪成果各項質(zhì)量指標的符合性；
（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；
（六）法律、法規(guī)及有關(guān)標準規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三章 監(jiān)督檢驗
第十條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中需要進行的技術(shù)檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動，測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗單位（以下簡稱“檢驗單位”）承擔。
第十一條 檢驗單位應當制定技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)測繪行政主管部門批準后，檢驗單位組織具備相應專業(yè)知識和技術(shù)能力的檢驗人員，開展檢驗工作。
第十二條 檢驗人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗過程的保密職責。
與受檢單位或者受檢項目有直接利害關(guān)系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。
第十三條 檢驗開始時，檢驗單位應當組織召開首次會，向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單，并告知檢驗依據(jù)、方法、程序等。
檢驗過程中，檢驗單位應當按照技術(shù)方案規(guī)定的程序，開展檢驗工作。檢驗單位可根據(jù)需要，向測繪項目出資人、設計單位、施測單位、質(zhì)檢單位等調(diào)查、測繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問題了解項目相關(guān)情況，實施現(xiàn)場檢驗。
檢驗完成后，檢驗單位應當組織召開末次會，通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見和建議。
第十四條 受檢單位應當配合監(jiān)督檢驗工作，提供與受檢項目相關(guān)的合同、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等，對檢驗所需的儀器、設備等給予配合和協(xié)助。
第十五條 對依法進行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗，受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗的，受檢的測繪項目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。
第十六條 檢驗單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,客觀、公正地作出檢驗結(jié)論，并于全部檢驗工作結(jié)束后三十個工作日內(nèi)將檢驗報告及檢驗結(jié)論寄（交）達受檢單位。
第四章 異議受理
第十七條 受檢單位對監(jiān)督檢驗結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告，并抄送檢驗單位。逾期未提出異議的，視為認可檢驗結(jié)論。
第十八條 檢驗單位應當自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內(nèi)作出復驗結(jié)論，并報組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第十九條 組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告，需要進行復檢的，應當按原技術(shù)方案、原樣本組織。
復檢一般由原檢驗單位進行，特殊情況下由組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的，復檢費用由原檢驗單位承擔。
第二十條 監(jiān)督檢驗工作完成后，檢驗單位應當在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結(jié)論及有關(guān)資料報送組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第五章 結(jié)果處理
第二十一條 測繪行政主管部門負責審定檢驗結(jié)論，依法向社會公布質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，確屬不宜向社會公布的，應當依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人。
第二十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當將質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果及工作總結(jié)報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應當抄告其測繪資質(zhì)審批和注冊機關(guān)。
第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位，組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應當向其下達整改通知書，責令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進行整改，并按原技術(shù)方案組織復查。
測繪單位整改完成后，必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況，申請監(jiān)督復查。逾期未整改或者未如期提出復查申請的，由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行強制復查。
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，或復查仍不合格的，測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
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