關(guān)于甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)質(zhì)量體系問(wèn)題？
基本要求
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1.設(shè)立測(cè)繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。
2.從事涉密測(cè)繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育。
3.建立健全測(cè)繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)管理、涉密測(cè)繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測(cè)繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測(cè)繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專人管理，建立臺(tái)賬；涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí)；涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行物理隔離；涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測(cè)繪外業(yè)安全保密管理制度，落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計(jì)算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。
7.對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存，實(shí)行可追溯管理。
從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2019
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
一、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
二、測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
三、導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
四、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)
房產(chǎn)測(cè)繪中應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題
一、測(cè)繪測(cè)繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問(wèn)題的基本單元問(wèn)題
房地產(chǎn)測(cè)繪，直接為房屋登記工作服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問(wèn)題；按房屋登記辦法，房屋登記測(cè)繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問(wèn)題的基本單元是指有固定界線、可以獨(dú)立使用測(cè)繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問(wèn)題的房屋或特定空間。所以測(cè)繪房屋時(shí)，應(yīng)注意國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記，非成套住房，以房屋的幢、層、間、有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
確定基本單元時(shí)主要把握兩項(xiàng)原則，一是登記對(duì)像必須是特定的，特定是指登記對(duì)像是唯一的，能夠和其它不動(dòng)產(chǎn)明顯區(qū)別；二是必須具備獨(dú)立使用價(jià)值，如一般房屋技術(shù)層及一二層商鋪房，技術(shù)層及二層商鋪因不具備獨(dú)立使用價(jià)值，就不能作為獨(dú)立登記單元，而必須與底層房屋做為一個(gè)整體進(jìn)行登記測(cè)繪，涉及到公共出入的分?jǐn)偡课?，則必須由相關(guān)權(quán)利人就共用部分的分?jǐn)偸褂眠_(dá)成協(xié)議后，才能依協(xié)議進(jìn)行測(cè)繪。
二、房屋層數(shù)問(wèn)題
按房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范，房屋層數(shù)按自然層數(shù)計(jì)算， 地下層數(shù)用負(fù)數(shù)表示，房屋層高大于或者等于2.20米計(jì)算層數(shù)和建筑面積。檐口高度低于2.20米的技術(shù)層，不計(jì)算層數(shù)，但是高度超過(guò)2.20米的部分應(yīng)計(jì)算面積。（在系統(tǒng)上制圖時(shí)應(yīng)作為技術(shù)層下標(biāo)準(zhǔn)層的附屬提取面積線）。
三、外業(yè)測(cè)繪問(wèn)題
無(wú)論何種測(cè)繪業(yè)務(wù)，都須以兩人為一個(gè)測(cè)繪小 組，共同完成外業(yè)測(cè)繪，繪圖計(jì)算及校對(duì)工作。測(cè)繪草圖作為重要的原始資料，對(duì)于保障測(cè)繪成果質(zhì)量和過(guò)錯(cuò)追究都有著不可替代的作用，從2009年元月份起，所有外業(yè)測(cè)繪都必須在規(guī)定格式的草圖上作好詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄，（新建商品房如不繪制測(cè)繪草圖可在縮印的施工圖上作測(cè)繪數(shù)據(jù)記錄），并經(jīng)測(cè)繪人員和記錄人員及申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。測(cè)繪草圖在測(cè)繪業(yè)務(wù)完成后，必須作為測(cè)繪資料的重要組成部分永久存檔。從2009年元月1號(hào)后，沒(méi)有測(cè)繪草圖或只有一人簽字的草圖，都不予審核通過(guò)。
四、測(cè)繪圖紙中的地址問(wèn)題
房屋座落地址一般依據(jù)土地使用權(quán)證書、原房屋所有權(quán)證填寫，沒(méi)有上述兩證的，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其它證明文件填寫，但不得隨意地填寫，填寫格式為??鎮(zhèn)??路??街（巷）??????小區(qū)名稱，新建商品房住宅小區(qū)地址及樓號(hào)、房號(hào)一律按商品房預(yù)售網(wǎng)上備案系統(tǒng)上的樓號(hào)、房號(hào)填寫。
五、測(cè)繪成果責(zé)任的問(wèn)題
房屋測(cè)繪成果，作為建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收房屋面積方面的依據(jù)、及房屋權(quán)屬證書的附圖，具有法律效力，作為認(rèn)定拆遷房屋面積享受免稅優(yōu)惠的證明等，重要性不言面喻。對(duì)此必須引起高度的重視。中華人民共和國(guó)《測(cè)繪法》第四十八條測(cè)繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問(wèn)題：違反本法規(guī)定，測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
如何保證測(cè)繪成果質(zhì)量的可靠性
測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法
縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門結(jié)合上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃制定本級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案，重點(diǎn)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目成果測(cè)繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問(wèn)題的質(zhì)量監(jiān)督抽查。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量監(jiān)督抽查”）工作，加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的計(jì)劃與方案制定、監(jiān)督檢驗(yàn)、異議受理、結(jié)果處理等，適用本辦法。
第三條 國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作?？h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。
第四條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開(kāi)的原則。
第二章 計(jì)劃與方案制定
第五條 國(guó)家測(cè)繪局按年度制定全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，重點(diǎn)組織實(shí)施重大測(cè)繪項(xiàng)目、重點(diǎn)工程測(cè)繪項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)、影響面廣的其他測(cè)繪項(xiàng)目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。
測(cè)繪行政主管部門不應(yīng)對(duì)同一測(cè)繪項(xiàng)目或者同一批次測(cè)繪成果重復(fù)抽查。
第六條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)列支質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)，并專款專用。
第七條 測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，發(fā)布通告，開(kāi)具通知單，審批技術(shù)方案。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及測(cè)繪單位明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。
當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同約定的質(zhì)量指標(biāo)低于國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款時(shí)，以國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。
第九條 監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：
（一）項(xiàng)目技術(shù)文件的完整性和符合性測(cè)繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問(wèn)題；
（二）項(xiàng)目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定情況及其精度指標(biāo)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的符合性；
（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；
（四）相應(yīng)測(cè)繪成果各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的符合性；
（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；
（六）法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三章 監(jiān)督檢驗(yàn)
第十條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中需要進(jìn)行的技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定、檢測(cè)等監(jiān)督檢驗(yàn)活動(dòng)，測(cè)繪行政主管部門委托具備從事測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作條件和能力的測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)單位（以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)單位”）承擔(dān)。
第十一條 檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)后，檢驗(yàn)單位組織具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的檢驗(yàn)人員，開(kāi)展檢驗(yàn)工作。
第十二條 檢驗(yàn)人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測(cè)繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗(yàn)過(guò)程的保密職責(zé)。
與受檢單位或者受檢項(xiàng)目有直接利害關(guān)系、可能影響檢驗(yàn)公正的人員不得參加檢驗(yàn)工作。
第十三條 檢驗(yàn)開(kāi)始時(shí)，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)首次會(huì)，向受檢單位出示測(cè)繪行政主管部門開(kāi)具的監(jiān)督抽查通知單，并告知檢驗(yàn)依據(jù)、方法、程序等。
檢驗(yàn)過(guò)程中，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)方案規(guī)定的程序，開(kāi)展檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)單位可根據(jù)需要，向測(cè)繪項(xiàng)目出資人、設(shè)計(jì)單位、施測(cè)單位、質(zhì)檢單位等調(diào)查、測(cè)繪資質(zhì)巡查出現(xiàn)的問(wèn)題了解項(xiàng)目相關(guān)情況，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)完成后，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)末次會(huì)，通報(bào)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
第十四條 受檢單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢驗(yàn)工作，提供與受檢項(xiàng)目相關(guān)的合同、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等，對(duì)檢驗(yàn)所需的儀器、設(shè)備等給予配合和協(xié)助。
第十五條 對(duì)依法進(jìn)行的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗(yàn)的，受檢的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。
第十六條 檢驗(yàn)單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地作出檢驗(yàn)結(jié)論，并于全部檢驗(yàn)工作結(jié)束后三十個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告及檢驗(yàn)結(jié)論寄（交）達(dá)受檢單位。
第四章 異議受理
第十七條 受檢單位對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測(cè)繪行政主管部門提出書面異議報(bào)告，并抄送檢驗(yàn)單位。逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論。
第十八條 檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)自收到受檢單位書面異議報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論，并報(bào)組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測(cè)繪行政主管部門。
第十九條 組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測(cè)繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報(bào)告，需要進(jìn)行復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)按原技術(shù)方案、原樣本組織。
復(fù)檢一般由原檢驗(yàn)單位進(jìn)行，特殊情況下由組織實(shí)施監(jiān)督抽查的測(cè)繪行政主管部門指定其他檢驗(yàn)單位進(jìn)行。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)單位承擔(dān)。
第二十條 監(jiān)督檢驗(yàn)工作完成后，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論及有關(guān)資料報(bào)送組織實(shí)施監(jiān)督抽查的測(cè)繪行政主管部門。
第五章 結(jié)果處理
第二十一條 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)審定檢驗(yàn)結(jié)論，依法向社會(huì)公布質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，確屬不宜向社會(huì)公布的，應(yīng)當(dāng)依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果及工作總結(jié)報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案。對(duì)非本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪單位的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄告其測(cè)繪資質(zhì)審批和注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的測(cè)繪單位，組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向其下達(dá)整改通知書，責(zé)令其自整改通知書下發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，并按原技術(shù)方案組織復(fù)查。
測(cè)繪單位整改完成后，必須向組織實(shí)施抽查的測(cè)繪行政主管部門報(bào)送整改情況，申請(qǐng)監(jiān)督復(fù)查。逾期未整改或者未如期提出復(fù)查申請(qǐng)的，由實(shí)施抽查的測(cè)繪行政主管部門組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，或復(fù)查仍不合格的，測(cè)繪行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
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