土地測繪資質(zhì)分為哪幾個等級,具體的的劃分標準是什

通用標準

微信號:MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

一、主體資格

1、具有獨立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當設(shè)有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負責人。

3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格,依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1、本標準所稱高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評定資格的機構(gòu)頒發(fā)或認可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應(yīng)當通過測繪職業(yè)技能鑒定。

3、本標準所稱測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術(shù)人員,或者能夠提供其在校期間所學專業(yè)開設(shè)測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員,但不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。

4、同一單位申請兩個以上測繪專業(yè)的,對人員數(shù)量的要求不累加計算。

5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業(yè)技術(shù)人員。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標準核算儀器設(shè)備數(shù)量時,非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等,均不能列入。

隨著科學技術(shù)的發(fā)展,性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測繪專業(yè)軟件的,應(yīng)當通過***測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所:甲級不少于500平方米,乙級不少于250平方米,丙級不少于80平方米,丁級不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

1、質(zhì)量保證體系認證:甲級測繪單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證;乙級測繪單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應(yīng)當通過縣級以上測繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)檢人員:甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機構(gòu)、人員齊全,丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員,丁級測繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施:有明確的保密崗位責任,與涉密人員簽訂了保密責任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計報表;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質(zhì)和庫房。

2、資料檔案管理考核:甲、乙級測繪單位應(yīng)當通過省級測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應(yīng)當通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應(yīng)當通過縣級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件。

七、測繪業(yè)績

凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當具有以下業(yè)績:

1、獲獎情況

申請甲級:近3年內(nèi)獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。

申請乙級:近3年內(nèi)獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請甲級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元,且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。

申請乙級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。

申請丙級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于80萬元,且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。

施工單位出借資質(zhì)的認定

法律分析:建筑行業(yè)中借用測繪資質(zhì)如何認定的掛靠經(jīng)營行為借用測繪資質(zhì)如何認定,主要是指沒有相應(yīng)資質(zhì)或建筑資質(zhì)較低借用測繪資質(zhì)如何認定的企業(yè)、其他組織、個體工商戶、個人合伙、自然人以營利為目的借用測繪資質(zhì)如何認定,借用其他有相應(yīng)建筑資質(zhì)或者資質(zhì)較高的建筑施工企業(yè)的名義承攬建設(shè)工程的行為。工程掛靠的準確法律術(shù)語叫作“借用資質(zhì)”,而通過其基本表現(xiàn)形式可以概括其法律含義的內(nèi)核為“借用行為”。

法律依據(jù):《中華人民共和國建筑法》 第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

測繪資質(zhì)是什么意思?

測繪資質(zhì)是測繪專業(yè)必須具備的資質(zhì),資質(zhì)等級為甲、乙兩級。

2021年6月,自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測繪資質(zhì)管理辦法》和《測繪資質(zhì)分類分級標準》。

1.申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1600萬元,且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

2.申請晉升乙級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目取得設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

3.申請晉升丙級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于50萬元,且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

4.申請導航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,不作測繪業(yè)績考核要求。

質(zhì)量管理

甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證;乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核;丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核;丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。

申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,不受前款規(guī)定限制。

借用測繪資質(zhì)收幾個點

借用測繪資質(zhì)按合同金額1到3個點收取費用。根據(jù)查詢相關(guān)公開信息顯示,借用資質(zhì),就是投標人自己不具備或沒有投標資質(zhì)。投標人為了能夠投標,借用符合條件的資質(zhì)證明材料,領(lǐng)取法人代表授權(quán)書,借用公章,從而以正規(guī)合格身份參與投標的行為。

怎么界定轉(zhuǎn)包和掛靠或借用資質(zhì)?

一、掛靠經(jīng)營

由于建筑工程質(zhì)量與人民生命、財產(chǎn)安全休戚相關(guān),因此國家對建筑施工企業(yè)實行嚴格的市場準入制度。我國《建筑法》第26條規(guī)定:“承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程”;“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”。由此可見,建筑施工企業(yè)只有在取得資質(zhì)證書后,才能進入建筑市場,并且只能在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)與發(fā)包方簽訂建設(shè)工程施工合同。但是由于我國建筑市場“僧多粥少”,承包人競爭相當激烈,于是借用資質(zhì)的現(xiàn)象就“應(yīng)運而生”了,這里的“借用資質(zhì)”既包括沒有資質(zhì)的個人、單位向有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)借用資質(zhì),又包括低資質(zhì)的建筑施工企業(yè)向高資質(zhì)的建筑施工企業(yè)借用資質(zhì)以求與建設(shè)項目要求相適應(yīng),這種行為在法律上被稱為“掛靠”。

“掛靠”一般具有以下幾個特點:1、掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格,或者雖有從事建筑活動的資格,但不具備與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級;2、被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書,但往往缺乏承攬該工程項目的手段和能力;3、掛靠人向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”, 被掛靠的施工企業(yè)收取“管理費”后以自己名義對外訂立合同以及辦理有關(guān)手續(xù),,但不對實際施工活動實施管理,或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上,并不承擔技術(shù)、質(zhì)量等實質(zhì)責任。

“掛靠”主要有以下兩種表現(xiàn)形式:第一是“直接借用資質(zhì)型”,此類“掛靠”多見于低資質(zhì)等級的施工企業(yè),其操作方式是低資質(zhì)等級的施工企業(yè)尋找符合建設(shè)項目要求的高資質(zhì)等級的施工企業(yè),并以高資質(zhì)等級施工企業(yè)的名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)建設(shè)工程施工合同,然后直接由低資質(zhì)等級的施工企業(yè)施工。第二種是“內(nèi)部承包型”,內(nèi)部承包型常見于根本不具備建設(shè)工程施工能力的個人。操作方式是由個人尋找一符合項目要求的施工企業(yè),由該施工企業(yè)與發(fā)包人簽訂施工合同。被掛靠施工企業(yè)任命或聘用掛靠人為其員工,并委以項目經(jīng)理或施工負責人的職務(wù),雙方簽訂內(nèi)部承包合同,約定由掛靠人承擔項目的人、財、物及施工管理職責,被掛靠施工企業(yè)則負責處理項目的對外事務(wù),并且約定由掛靠人須向被掛靠施工企業(yè)繳納內(nèi)部承包管理費。相比“直接借用資質(zhì)型”而言,“內(nèi)部承包型”掛靠更具隱蔽性。

二、非法轉(zhuǎn)包

 

轉(zhuǎn)包是指承包人將所承包工程完全轉(zhuǎn)手給他人承包的行為。由于轉(zhuǎn)包危害很多,例如容易造成投機行為,由于層層剝皮,致使真正投入到工程上的資金不足,容易發(fā)生建筑工程質(zhì)量與安全事故等等,因此轉(zhuǎn)包一向是我國法律明令禁止的行為。《建筑法》第28條規(guī)定:“ 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”;《合同法》第272條第2款規(guī)定:“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人”。

根據(jù)上述法條我們可以看出非法轉(zhuǎn)包有以下兩種表現(xiàn)形式:第一種是承包人將全部建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)包給一個人;第二種是承包人將全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給多人。這兩種表現(xiàn)形式只有形式的不同,并無實質(zhì)的區(qū)別。因此,在審判實踐中,只要承包人承接工程后存在對所接工程不派出項目管理班子、不進行質(zhì)量、安全、進度管理、不依照合同約定承包義務(wù)的行為,無論其直接將工程全部轉(zhuǎn)包他人,還是以分包名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包他人;也無論是否經(jīng)發(fā)包人同意或認可,這種行為都將被認定為轉(zhuǎn)包行為。

三、違法分包

《建筑法》第29條規(guī)定:“ 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成……禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”。由此可見,分包行為本身是法律所允許的,只是必須在一定條件下進行分包,如違背了這些條件則構(gòu)成違法分包。

《建筑法》第29條、《合同法》第272條第3款以及國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第78條第2款都列舉了"違法分包"的情形,盡管具體表述略不同,但對"違法分包"行為的界定基本是一致的。綜合一下, "違法分包"主要指以下行為:

1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;

2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認可,承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成;

3、施工總承包單位將建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)的工程分包給其他單位;

4、分包單位將其承包的工程再行分包。