測繪質量監(jiān)督管理辦法的第三章 測繪產品質量監(jiān)督

第十三條 國務院測繪行政主管部門建立“測繪產品質量監(jiān)督檢驗測試中心”（以下簡稱質檢中心）；省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門建立“測繪產品質量監(jiān)督檢驗站”（以下簡稱質檢站），負責實施測繪產品質量監(jiān)督檢驗工作。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

質檢中心、質檢站應經省級以上人民政府技術監(jiān)督行政部門考核合格。

質檢站受質檢中心的技術指導。

第十四條質檢中心、質檢站的主要職責是：

（一）按照測繪主管部門或者技術監(jiān)督行政部門下達的測繪產品質量監(jiān)督檢查計劃，承擔質量監(jiān)督檢驗工作。

（二）在測繪資質審查認證及年度注冊工作中，承擔有關測繪標準實施監(jiān)督、質量管理評價及產品質量檢測、檢驗。

（三）受用戶的委托，承擔測繪項目合同的技術咨詢及產品質量檢驗、驗收。

（四）按照授權范圍，承擔有關科研項目及新產品的質量鑒定、檢測、檢驗。

（五）承擔測繪產品質量爭議的仲裁檢驗。

（六）向測繪主管部門和技術監(jiān)督行政部門定期報送測繪產品質量分析報告。

第十五條測繪產品質量檢驗人員應當通過任職資格考核。達到合格標準，取得《測繪產品質量檢驗員證》的，方可從事測繪產品質量檢沒祥歷驗工作。

第十六條測繪產品質量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗，其工作程序和檢驗方法，按照《《測繪成果質量監(jiān)督抽查管理辦法》》執(zhí)行。

測繪產品質量監(jiān)督檢驗的結果，按“批合格”、宴滾“批不合格”判定。

任何單位和個人不得干預質檢中心、質檢站對監(jiān)督檢驗結果的獨立判定。

第十七條縣級以上人民政府測繪主管部門應當把測繪標準執(zhí)行情況、儀器計量檢定情況 、質量管理情況及產品質量監(jiān)督檢驗結果作為測繪資質審查認證及年度注冊的一項重要依據。

第十八條測繪產品質量監(jiān)督檢查計劃，由省級以上人民政府測繪主管部門編制，報同級人民政府技術監(jiān)督行政部門審批。

測繪產品質量監(jiān)督檢驗收費按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條測繪產品質量監(jiān)督檢驗結果，由下達監(jiān)督檢驗計劃的測繪主管部門或技術監(jiān)督行政部門審定后，對社會公布。省級監(jiān)督檢驗結果，報國務院測繪行政主管部門備案。

第二十條用戶有權就測繪產品質量問題，向測繪單位查詢；向測繪主管部門或技術監(jiān)督行政部門申訴，有關部門應當負責處理。

第二十一條因測繪產品質量發(fā)生爭議時，當事人可以通過協(xié)商或者調解解決，也可以向仲裁機構申請仲裁；當事人各方沒有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

仲裁枯搜機構或者人民法院可以委托本辦法第十三條規(guī)定的質檢中心或質檢站，對測繪產品質量進行仲裁檢驗。

測繪成果質量管理制度

測繪質量管理制度

第一條 質量管理方針 （大致可分成3條來寫，目的、理念、要求）總則

優(yōu)質測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據相關法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設計成果；以高質量的測繪產品和服務；達到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍；保持先進的技術和設備;營造適宜的生產環(huán)境;提高全體職工的質量意識,持續(xù)改進質量管理;堅持科技創(chuàng)新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質量方面保持行業(yè)先進水平.

第二條 質量管理目標 同樣寫到總則里面

質量——交付測繪產品合格率達 100%；信譽——保證測繪合同履約率達 100% ；服務——追求用戶滿意率達 100% ；科技——始終保持行業(yè)的先進水平為實現我所的質量目標,（質量、信譽、服務、科技四個方面寫4條）

單位全體職工按照年度工作計劃的內容和要點,結合本單位職能和承擔的工作,對單位的質量目標進行量化分解,制定年度質量目標. （目標制定前租，量化分解）

第三條 測繪生產質量管理

測繪生產質量管理是指測繪單位從承擔測繪任務,組織準備,技術設計,生產作業(yè)直至產品交付使用全過程實施的質量管理. 它貫徹 "質量第一, 注重實效" 的方針,以保證質量為中心,滿足需求為目標,防檢結合為手段,全員參與為基礎,促進本單位走質量效益的發(fā)展道路.（定義取為單獨一項）制定制度如下: （以下每款寫為一條）

1,外業(yè)生產管理

A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據的測量規(guī) 范及項目的技術設計書內容.

B,對技術設計書有關條款如有不同意見,不得擅自修改,應報單位復議, 作業(yè)中應嚴格按照規(guī)范和技術設計書的要求操作.

C,測量使用的儀器設備應良好運行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準儀應每年一次,送省技術監(jiān)督局檢定.

D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經培訓并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應按規(guī)范要求進行,操作人員應培養(yǎng)正確的操作習慣,不當操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓的方式處理.

E,注意生產安全.牢固樹立生產安全的概念,生產作業(yè)中時時不忘安全.

F,測量工作結束后,應進行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復查,復查合 格后,提處質檢組,外業(yè)觀測記錄應符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結束 后,應提交規(guī)范的成果資料.

2,內業(yè)生產管理

A,由專人負責檢查外業(yè)觀測記錄數據是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應補測或重測.

B, 內業(yè)作業(yè)人員應嚴肅認真, 一絲不茍, 嚴格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數據. 內業(yè)計算資料均應有計算人,復核人,審核人簽名.

C,內業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應詢問外業(yè)人員確認,或如有必要親赴作業(yè)現場確認.

D,內業(yè)操作中使用的軟件應驗證,作業(yè)員應熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數據或錯誤發(fā)生.

E, 內業(yè)工作結束后, 應會同外業(yè)組長編寫本次工程的技術總結及測繪報告, 迎接質檢組的質量檢查.

第四條 測繪技術質量管理

(1)接受測量任務后,應組織技術人員踏勘現場,收集資料,起始點資料應由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.

(2)根據甲方要求和工程實際情況,以規(guī)范為依據,編寫測量任務書和技術設計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術人員會審,編寫結束后簽名.

(3)應定期組織測量技術人員慧基兆進行專業(yè)培訓,不段引進和吸引新技術新方 法,提高技術人員的業(yè)務水平.

鋒派(4)應加強對技術工人的培訓和實踐,積極響應勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術工人必須持證上崗.

(5)不斷研究開發(fā)新的技術應用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相 應的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個 單位的技術水平.

(6)一個測繪工程結束后,都應提交完整的資料并歸檔,應十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應堅決重做.

(7)測量成果和資料不得私自提供他人,應嚴守保密制度如發(fā)現私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴重者由黨政部門按黨紀國法處理. 測繪質量管理.

第五條 測繪產品質量管理.

A,質量是企業(yè)的生命,每個員工都必須有自覺的質量概念,產品質量是一 把尺子,質量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應推廣全面質量管理.

B,外業(yè)組嚴格按規(guī)范和技術設計書的要求作業(yè),嚴把質量關,外業(yè)記錄應 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測應遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.

C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現不合精度要求,必須立即改正或送修.水準儀必須檢查 圓盒水準氣泡,管水準氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準,要立即校正或送修.所有 檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見.

D,嚴格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業(yè)組自檢,質檢組復檢, 總工室驗收.

E,測量工程應編寫相應的測量成果或測量技術報告,并履行驗收手續(xù).

第六條 測繪產品質量檢查的內容和方法

為了確保成果,成圖的質量,作業(yè)小組在測圖過程中必須做好經常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點,地物,地貌點的平面和高程是否超限, 如有錯誤,及時糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結束后,作業(yè)小組還應對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質量,便于檢查驗收.全面檢查包括室內檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.

A,室內檢查,它是檢查成果成圖質量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項成果的圖形條件是否滿足要求;計算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數據; 圖上注記的高程是否與計算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應作全面詳細檢查,但也可視實際情況重點抽查其中某一部分.

B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質量的一般情況和發(fā)現作業(yè)中的缺 點與錯誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內發(fā)現重大疑點,又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其方法:一般沿道路進行.檢查進將原圖上地物, 地貌與實地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現問題現場改正。

第七條 質量管理活動

1,評選"質量信得過班組"

2,評選"優(yōu)秀測繪工程項目"活動

3,評選"優(yōu)秀測量能手"稱號活動

4,邀請測量專家對單位進行技術指導

5,與其它測量單位進行技術交流

↑事實上貌似沒有這個事

第八條 遠期目標

爭取完成 ISO 質量體系認證以及計量認證這兩項管理體系的認證工作.

測繪單位技術崗位崗位職責（以下提前到總則之后）

（一）測繪質量的技術負責人：

1、熟悉測繪產品質量標準和生產作業(yè)的技術規(guī)范，掌握測繪項目的生產過程，對測繪產品的技術、質量負責；

2、負責項目合同的簽定；

3、負責項目的技術方案，質量標準制定；

4、負責對生產中出現的主要技術問題的處理；

5、負責對項目設計書，檢查報告的審核；

6、負責項目經費、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調安排。

（二）項目負責人：

1、負責項目設計、組織實施、產品檢查；

2、對組織生產的產品質量負責；

3、負責對一般性技術問題、質量問題處理；

4、負責項目工作總結、檢查報告的撰寫；

5、負責產品質量檢查的組織；

6、負責成果資料的整理歸檔上交。

（三）技術人員：

1、按時、按質、按量完成項目負責人交給的測繪生產任務；

2、對所完成的測繪產品質量負責；

3、對測繪資料，成果負有保密責任；

4、負責對所完成的測繪成果、資料整理上交；

5、愛護儀器設備。

（四）質量檢查及質量檢查員：

1、質量檢查員必須通過省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站組織的專門培訓、獲得培訓合格證書；

2、質量檢查程序：

（1）作業(yè)員自檢；

（2）作業(yè)員互檢；

（3）專職質檢員或兼職質檢員檢查；

（4）項目負責人撰寫檢查報告上報技術負責人審核。

（五）后勤管理人員：

1、為測繪生產提供物質保障和后勤服務，確保生產第一線任務的順利完成；

2、負責儀器設備的保管、維護；

3、負責測繪技術標準的收集；

4、負責測繪資料的收集，成果資料的管理；

5、負責車輛的駕駛和保養(yǎng)；

6、負責物資的采購、供應、保管；

7、負責經費的管理。

第一章 總 則

第一條（目的依據）

為了加強對本市測繪質量的管理，提高測繪質量，明確測繪質量責任，保障城市安全，維護公眾利益及用戶的合法權益，根據《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

在本市從事測繪活動及實施測繪質量監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。

第三條 （主管部門）

市測繪管理部門負責本市行政區(qū)域內測繪質量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條（測繪單位責任）

測繪單位應當遵守國家有關測繪質量的法律法規(guī)，對完成的測繪成果質量負責，并接受市測繪管理部門依法對測繪質量的監(jiān)督檢查。

第五條 （測繪統(tǒng)一標準）

在本市行政區(qū)域內從事測繪活動，應當使用與國家測繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對獨立的上海平面坐標系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。

因特殊需要，確有必要采用其他坐標系統(tǒng)的，必須經市測繪管理部門商相關部門批準。

測繪合同中約定特殊技術要求的，不得違反國家和本市規(guī)定強制執(zhí)行的測繪技術規(guī)范和標準。

第二章 測繪質量管理制度

第六條（測繪資質制度）

從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內從事測繪活動，保證測繪成果質量。

外省市測繪單位在本市從事測繪活動的，應當持有效的《測繪資質證書》向市測繪管理部門備案，并接受市測繪管理部門進行的測繪質量監(jiān)督管理。

第七條（測繪質量體系）

測繪單位應當全面推行質量管理，健全質量管理的規(guī)章制度，建立和完善測繪質量體系，并保障質量體系有效運行。

第八條（資格制度）

測繪單位應當配備符合規(guī)定的專業(yè)技術人員和質量檢驗人員，并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強對專業(yè)技術人員、質量檢驗人員和生產作業(yè)人員的管理，確保取得相應資格的人員承擔具體的測繪工作，保證測繪工作質量。

第九條（技術設計保障制度）

測繪項目施測前，應當由專業(yè)技術人員編寫測繪技術設計書，技術設計書應當按照規(guī)定經過單位有審核權限人員的核準，確保測繪技術設計書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術設計書的測繪項目施測。

第十條（質檢制度）

測繪單位應當健全質量檢驗的規(guī)章制度。按照國家測繪生產質量管理的有關規(guī)定，設立質量檢查機構或者專職的質量檢查人員，對測繪產品的生產過程進行檢查，并對測繪項目質量進行最終檢查，保證測繪成果的質量。

各級質量檢查人員對其檢驗工作的質量負責，并有權予以質量否決，有權越級反映質量問題。

第十一條（測繪儀器與測繪軟件）

測繪單位使用的測繪儀器，應當按照國家規(guī)定進行檢定或者校準，進口的測繪儀器應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。

測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。

第三章 測繪成果質量監(jiān)督

第十二條（監(jiān)督檢查）

市測繪管理部門應當加強對本市測繪質量的監(jiān)督檢查，通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質量監(jiān)督檢查，保障本市測繪成果的質量。監(jiān)督檢查主要包括對測繪單位質量管理體系的建立和運行情況的檢查，以及對測繪項目成果質量進行監(jiān)督檢驗。

上海市測繪產品質量監(jiān)督檢驗站按照市測繪管理部門的質量監(jiān)督工作計劃，具體承擔質量監(jiān)督檢驗工作。

第十三條（年度檢查）

市測繪管理部門應當根據質量監(jiān)督工作計劃，每年組織測繪質量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質量管理體系的建立及運行狀況的檢查，以及抽檢其完成的測繪項目成果質量情況。

有下列情況之一的，應當列為當年度被檢查單位：

（一）初次取得測繪資質的；

（二）原測繪資質升級或增加測繪業(yè)務范圍的；

（三）上一年度檢查或專項檢查不合格的；

（四）有違法行為，被立案查處的；

（五）其他應當檢查的。

被列為年度檢查的單位數量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數的20%。

第十四條（專項檢查）

市測繪管理部門根據測繪管理需要和測繪成果質量現狀，每年有針對性地組織對某一類測繪專業(yè)項目進行質量專項檢查，專項檢查主要對完成的測繪項目成果質量進行檢驗。測繪持證單位的業(yè)務范圍中涉及專項檢查項目內容的，應當列為年內的專項檢查被檢單位。

第十五條 （基礎測繪和重大建設工程測繪質量檢驗）

市測繪管理部門對本市基礎測繪成果實行全面質量檢驗?；A測繪項目的測繪成果必須經市測繪管理部門組織的質量檢驗合格后，方可交付使用。

本市重大建設工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目，其測繪成果逐步推行須經省級以上測繪產品質量監(jiān)督檢驗機構檢驗合格后，方能交付使用的質量檢驗制度，確保重大建設工程質量，維護人民群眾的切身利益。

第十六條（地下管線跟蹤測量的質量抽檢）

市測繪管理部門應當加強對地下管線跟蹤測量項目的質量監(jiān)督，對地下管線跟蹤測量過程及時進行抽檢，保障地下管線跟蹤測量數據的準確性。

第十七條（對質量不合格舉報的檢查）

被舉報涉嫌生產不合格測繪成果的單位，市測繪管理部門應在初步查實后，組織對該單位的質量管理體系的建立及運行狀況，以及測繪成果的質量狀況進行全面檢查。

第十八條（材料提供）

測繪單位應當配合市測繪管理部門依法組織的測繪質量監(jiān)督檢查，無償提供相關材料，并對所提供材料的真實性負責。

涉及質量管理體系的建立及運行狀況檢查的，測繪單位應提供如下材料：

（一）有關質量體系、質量管理制度建立情況的材料；

（二）執(zhí)行質量管理制度情況的材料；

（三）應當提供的其他材料。

對被抽檢的測繪項目，測繪單位應提供如下材料：

（一）技術設計相關材料；

（二）項目質量控制的相關文件；

（三）項目完成后的成果材料；

（四）應當提供的其他材料。

檢查結束后，測繪單位提供的材料應予以返還。

第十九條（檢驗程序、標準及結果判定）

測繪質量管理體系的檢查按照國家和本市的有關規(guī)定進行，測繪成果質量監(jiān)督檢驗的程序和技術方法執(zhí)行國家和本市地方標準及規(guī)定。

測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果，按“（批）合格”、“（批）不合格”判定。

測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段，拒絕接受監(jiān)督檢查的，其當次檢查結果即為不合格。

第二十條（申請復檢）

測繪單位對測繪項目成果的監(jiān)督檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起十五日內向市測繪管理部門或者市技術監(jiān)督部門申請復檢。向市測繪管理部門申請復檢的，由市測繪管理部門依據申請組織復檢。

第二十一條（結果利用）

測繪單位的質量管理狀況和成果質量的監(jiān)督檢驗結果，應當作為測繪資質審查和年度注冊的重要依據。非本市測繪單位的測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果，應當作為備案管理的重要依據。

第二十二條（質量責任）

測繪單位違反規(guī)定，提供質量不合格的測繪成果的，市測繪管理部門給予通報批評，責令補測或者重測，督促其整改；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級直至吊銷測繪資質證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十三條 （工作自律）

測繪質量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四章 附 則

第二十四條（施行日期）

本規(guī)定自2007年8月18日起施行。

測繪資質管理辦法2020

測繪資質管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目測繪資質巡查質量抽查整改的】 為測繪資質巡查質量抽查整改了加強測繪資質管理測繪資質巡查質量抽查整改，促進地理信息產業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪喊腔資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和備中決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。鄭滾衫測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續(xù)申請。

審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業(yè)類別的，應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質證書。

第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：

（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。

測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；

（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定，定期在測繪資質管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發(fā)布之日起三十日內報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

測繪的工作計劃

一、切實加快數字中國建設速度

1．全面推廣數字城市建設。認真總結數字城市建設和應用經驗，加大數字城市建設推廣力度，擇優(yōu)推廣約50個數字城市。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分建共享、協(xié)同服務”的思路，整合系統(tǒng)內外力量，加快數字中國建設，開展“數字海南”等數字省區(qū)的示范建設工作。

2．加快地理信息公共服務平臺建設。加快地理信息公共服務平臺主節(jié)點建設，初步實現多級互動、協(xié)同服務的功能。完善平臺建設技術標準和規(guī)范，與有關部門聯(lián)合開展應用示范。指導各地開展平臺分節(jié)點和信息基地建設，開展10個左右的省級分節(jié)點建設試點。

3．抓好重大測繪項目組織實施。完成西部測圖、1:5萬數據庫更新主體工程建設。扎實推進海島（礁）測繪一期工程實施。全面啟動國家現代測繪基準體系基礎設施建設項目，加快地方衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)建設和推廣應用，加快推進xx國家大地坐標系的整體應用服務。加大1:1萬地形圖更新和相應基礎地理信息數據庫建設力度。

4．支持邊遠少數民族地區(qū)基礎測繪。繼續(xù)組織實施邊遠少數民族地區(qū)專項補助經費項目，促進邊遠少數民族地區(qū)基礎測繪發(fā)展。采取有力措施支持新疆、西藏地區(qū)基礎測繪工作，提高新疆、西藏地區(qū)基礎測繪保障服務能力。

二、切實推動地理信息產業(yè)發(fā)展

5．優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究提出加快地理信息產業(yè)發(fā)展的總體思路，出臺促進地理信息產業(yè)發(fā)展的意見。開展地理信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。繼續(xù)支持黑龍江、武漢等產業(yè)基地建設，實施一批地理信息應用示范工程，鼓勵產業(yè)擴大規(guī)模、拓展領域、優(yōu)化結構。

6．妥善處理保密與應用的關系。力爭出臺遙感影像公開使用管理規(guī)定，大力推進地理信息要素細化分層方案的研究制定工作，規(guī)范地形圖保密技術處理，聯(lián)合國家保密局、總參測繪局啟動《測繪管理工作國派首喊家秘密范圍的規(guī)定》的修訂工作。

7．促進塵野地理信息資源共建共享。完善全國地理信息資源目錄服務系統(tǒng)和運行機制，逐步推廣到市縣測繪部門和測繪企事業(yè)單位。研究制定測繪成果共建共享管理辦法和制度，大力推進測繪成果匯交。落實部門間地理信息資源的'共享與合作協(xié)議，推進合作項目的開展和完善。健全測繪檔案管理有關規(guī)章制度，完善測繪成果入庫機制。加強國內外地理信息資源的收集和整理工作。

三、切實提高測繪依法行政水平

8．落實測繪管理職責。推進政府職能轉變，全面履行政府職能，把工作重點放在進一步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、激發(fā)產業(yè)活力上來。按照“模式基本統(tǒng)一、上下基本一致、力量不能削弱、職能必須強化”的思芹雀路，結合各地經濟發(fā)展水平和測繪發(fā)展的實際，積極促進地方測繪行政管理機構建設，強化市（州）、縣（市）測繪管理機構管理職能。

9．加強測繪法制建設。配合國務院法制辦做好《地圖管理條例》立法有關工作，爭取2011年出臺。繼續(xù)完善《測繪質量管理條例》送審稿。組織開展《重要地理信息數據審核公布管理規(guī)定》、《地圖審核管理規(guī)定》修訂前期工作，積極推進地方基礎測繪管理辦法頒布實施。做好測繪法律法規(guī)后評估的準備工作。

10．維護測繪市場秩序。做好地理信息市場專項整治檢查驗收及先進表彰工作，并向國務院上報專項整治工作總結。加強互聯(lián)網地理信息安全監(jiān)管和防范工作，完善監(jiān)管機制。做好國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作，總結五年來的成績、經驗并表彰先進。開展中小學地理類教材地理分區(qū)科學界定研究。開展以教輔地圖為主的地圖市場檢查，力爭世博會期間不出現“問題地圖”。

11．加強測繪行政執(zhí)法。加強測繪行政執(zhí)法監(jiān)督和指導，進一步完善測繪行政執(zhí)法制度。完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對測繪違法案件的查處力度。加強涉密測繪成果監(jiān)管，組織開展全國涉密測繪成果保密檢查。加強面向全社會的測繪質量監(jiān)督、測繪計量、測繪儀器檢定能力建設，組織開展全國重大測繪工程成果質量監(jiān)督抽查。

12．提高統(tǒng)一監(jiān)管水平。進一步研究新形勢下測繪資質管理的范圍和方式，完成測繪資質復審換證工作。研究建立測繪市場動態(tài)監(jiān)管制度，推進測繪市場信用體系建設，建立測繪資質巡查制度。搭建測繪行業(yè)交流服務平臺，凝聚行業(yè)共識，促進行業(yè)發(fā)展。組織開展全國十大高山高程重要地理信息數據審核公布工作。

測繪質量監(jiān)督管理辦法包含哪些規(guī)定

（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂通過 2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布

自2002年12月1日起施行）

目　 錄

第一章　總則

第二章　測繪基準和測繪系統(tǒng)

第三章　基礎測繪

第四章　界線測繪和其他測繪

第五章　測繪資質資格

第六章　測繪成果

第七章　測量標志保護

第八章　法律責任

第九章　附則

第一章 總則

第一條

為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為國家經濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務，制定本法。

第二條

在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動，應當遵守本法。

本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。

第三條

測繪事業(yè)是經濟建設、國防建設、社會發(fā)展的基礎性事業(yè)。各級人民應當加強對測繪工作的領導。

第四條

測繪行政主管部門負責全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關部門按照規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

縣級以上地方人民負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民其他有關部門按照本級人民規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

測繪主管部門負責管理軍事部門的測繪工作，并按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責管理海洋基礎測繪工作。

第五條

從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。

第六條

國家鼓勵測繪科學技術的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術和設備，提高測繪水平。

對在測繪科學技術進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予獎勵。

第七條

外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準，并遵守中華人民共和國的有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

外國的組織或者個人在中華人民共和國領域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)

第八條

國家設立和采用全國統(tǒng)一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數據由測繪行政主管部門審核，并與其他有關部門、測繪主管部門會商后，報批準。

第九條

國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由測繪行政主管部門會同其他有關部門、測繪主管部門制定。

在不妨礙國家安全的情況下，確有必要采用國際坐標系統(tǒng)的，必須經測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準。

第十條

因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管旁讓部門批準。

建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當棗判與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

第三章 基礎測繪

第十一條

基礎測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎測繪實行分級管理。

本法所稱基礎測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。

第十二條

測繪行政主管部門會同其他有關部門、測繪主管部門組織編制全國基礎測繪規(guī)劃，報批準后組織實施。

縣級以上地方人民測繪行政主管部門會同本級人民其他有關部門根據國家和上一級人民的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

第十三條

測繪主管部門負責編制軍事測繪規(guī)劃，按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責編制海洋基礎測繪規(guī)劃，并組織實施。

第十四條

縣級以上人民應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。

發(fā)展計劃主管部門會同測繪行政主管部門，運巖局根據全國基礎測繪規(guī)劃，編制全國基礎測繪年度計劃。

縣級以上地方人民發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門，根據本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

國家對邊遠地區(qū)、少數民族地區(qū)的基礎測繪給予財政支持。

第十五條

基礎測繪成果應當定期進行更新，國民經濟、國防建設和社會發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

基礎測繪成果的更新周期根據不同地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的需要確定。

第四章 界線測繪和其他測繪

第十六條

中華人民共和國國界線的測繪，按照中華人民共和國與相鄰國家締結的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖，由外交部和測繪行政主管部門擬訂，報批準后公布。

第十七條

行政區(qū)域界線的測繪，按照有關規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由民政部門和測繪行政主管部門擬訂，報批準后公布。

第十八條

測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃?？h級以上地方人民測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。

縣級以上人民測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

第十九條

測量土地、建筑物、構筑物和地面其他附著物的權屬界址線，應當按照縣級以上人民確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。權屬界址線發(fā)生變化時，有關當事人應當及時進行變更測繪。

第二十條

城市建設領域的工程測量活動，與房屋產權、產籍相關的房屋面積的測量，應當執(zhí)行由建設行政主管部門、測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術規(guī)范。

水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關的工程測量技術規(guī)范進行。

第二十一條

建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。

第五章 測繪資質資格

第二十二條

國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質管理制度。

從事測繪活動的單位應當具備下列條件，并依法取得相應等級的測繪資質證書后，方可從事測繪活動：

（一）有與其從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員；

（二）有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（三）有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）具備測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第二十三條

測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門按照各自的職責負責測繪資質審查、發(fā)放資質證書，具體辦法由測繪行政主管部門商其他有關部門規(guī)定。

測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。

第二十四條

測繪單位不得超越其資質等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。

測繪單位不得將承包的測繪項目轉包。

第二十五條

從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由測繪行政主管部門會同人事行政主管部門規(guī)定。

第二十六條

測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

第二十七條

測繪單位的資質證書、測繪專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第六章 測繪成果

第二十八條 國家實行測繪成果匯交制度。

測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔國家的測繪項目的單位，應當向測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應當出具測繪成果匯交憑證，并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由規(guī)定。

測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄，向社會公布。

第二十九條

測繪成果保管單位應當采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按照國家有關規(guī)定向社會公開和提供利用。

測繪成果屬于國家秘密的，適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要對外提供的，按照和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

第三十條

使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求本級人民測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

第三十一條

基礎測繪成果和國家完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的，應當無償提供。

前款規(guī)定之外的，依法實行有償使用制度；但是，及其有關部門和因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用。

測繪成果使用的具體辦法由規(guī)定。

第三十二條

中華人民共和國領域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數據，由測繪行政主管部門審核，并與其他有關部門、測繪主管部門會商后，報批準，由或者授權的部門公布。

第三十三條

各級人民應當加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，保證地圖質量，維護國家主權、安全和利益。具體辦法由規(guī)定。

各級人民應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

第三十四條

測繪單位應當對其完成的測繪成果質量負責?？h級以上人民測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質量的監(jiān)督管理。

第七章 測量標志保護

第三十五條

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動。

本法所稱永久性測量標志，是指各等級的三角點、基線點、導線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點和衛(wèi)星定位點的木質覘標、鋼質覘標和標石標志，以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標志和海底大地點設施。

第三十六條

永久性測量標志的建設單位應當對永久性測量標志設立明顯標記，并委托當地有關單位指派專人負責保管。

第三十七條

進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，應當經測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門批準；涉及軍用控制點的，應當征得測繪主管部門的同意。所需遷建費用由工程建設單位承擔。

第三十八條

測繪人員使用永久性測量標志，必須持有測繪作業(yè)證件，并保證測量標志的完好。

保管測量標志的人員應當查驗測量標志使用后的完好狀況。

第三十九條

縣級以上人民應當采取有效措施加強測量標志的保護工作。

縣級以上人民測繪行政主管部門應當按照規(guī)定檢查、維護永久性測量標志。

鄉(xiāng)級人民應當做好本行政區(qū)域內的測量標志保護工作。

第八章 法律責任

第四十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未經批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的；

（二）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標準的基礎地理信息數據的。

第四十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未經批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的；

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領域和管轄的其他海域的重要地理信息數據的。

第四十二條

違反本法規(guī)定，未取得測繪資質證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條

違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質證書：

（一）超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條

違反本法規(guī)定，測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應資質等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十五條

違反本法規(guī)定，測繪單位將測繪項目轉包的，責令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質證書。

第四十六條

違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條

違反本法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔國家的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質證書，自暫扣測繪資質證書之日起六個月內仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十八條

違反本法規(guī)定，測繪成果質量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級直至吊銷測繪資質證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條

違反本法規(guī)定，編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯繪、漏繪、泄密，危害國家主權或者安全，損害國家利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。

第五十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志的；

（二）侵占永久性測量標志用地的；

（三）在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動的；

（四）在測量標志占地范圍內，建設影響測量標志使用效能的建筑物的；

（五）擅自拆除永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用的；

（六）違反操作規(guī)程使用永久性測量標志，造成永久性測量標志毀損的。

第五十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，責令限期離境；所獲取的測繪成果屬于國家秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）外國的組織或者個人未經批準，擅自在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的；

（二）外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關部門或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國領域從事測繪活動的。

第五十二條

本法規(guī)定的降低資質等級、暫扣測繪資質證書、吊銷測繪資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民測繪行政主管部門決定。

本法第五十一條規(guī)定的責令限期離境由公安機關決定。

第五十三條

違反本法規(guī)定，縣級以上人民測繪行政主管部門工作人員利用職務上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質證書，不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第九章 附則

第五十四條

軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據本法規(guī)定。

第五十五條

本法自2002年12月1日起施行。