鄭州市城市地下管線管理辦法(2020修正)
第一章 總 則第一條 為了加強城市地下管線管理，合理開發(fā)利用地下空間資源，保障城市地下管線有序建設(shè)和安全運行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護、信息管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地面以下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、廣播電視、交通信號等管線、城市地下綜合管廊及其附屬設(shè)施，但企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)自用的生產(chǎn)生活地下管線及軍事、鐵路專用地下管線除外。
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本辦法所稱城市地下綜合管廊，是指建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。第四條 城市地下管線管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)等管理工作，研究解決有關(guān)地下管線重大事項。第六條 自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市地下管線的統(tǒng)一規(guī)劃管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理。
城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)城市地下管線建設(shè)占道掘路施工作業(yè)的管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、交通運輸、園林、水利、公安、人防、應(yīng)急管理等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線管理工作。第七條 鼓勵城市地下管線建設(shè)單位和施工單位采用新技術(shù)、新材料和新工藝。鼓勵城市地下管線單位采用先進技術(shù)對城市地下管線進行標(biāo)識、定位、探測和管理。第八條 任何單位和個人不得損毀、破壞城市地下管線及其附屬設(shè)施，并有權(quán)對上述行為進行制止和舉報。第二章 規(guī)劃管理第九條 城市地下管線規(guī)劃包括：
（一）城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等城市規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃；
（二）市政專項規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃；
（三）道路管線綜合規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃；
（四）專項工程的城市地下管線規(guī)劃。第十條 城市總體規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃由市、縣（市）、上街區(qū)人民政府組織編制，控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃等城市規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃由自然資源和規(guī)劃部門組織編制；市政專項規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃由自然資源和規(guī)劃部門會同地下管線行業(yè)主管部門組織編制；其他城市地下管線規(guī)劃由建設(shè)單位委托編制。第十一條 城市地下管線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報經(jīng)批準(zhǔn)。第十二條 新建、改建、擴建城市地下管線建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法向市、縣（市）、上街區(qū)自然資源和規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路、橋涵等建設(shè)項目同步建設(shè)的城市地下管線建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
城市地下管線穿越鐵路、軌道交通、地下建筑、河道、溝渠、綠地、文物保護區(qū)等，建設(shè)單位或者個人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交相關(guān)主管部門依法出具的審查意見，并制定相應(yīng)安全防護措施。第十三條 因場地條件或者地下空間占用等原因需變動城市地下管線平面位置、豎向標(biāo)高和規(guī)格等許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法辦理城市地下管線規(guī)劃許可變更手續(xù)。第十四條 城市地下管線建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照規(guī)劃許可內(nèi)容放線，并出具放線測繪報告。第十五條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）、上街區(qū)自然資源和規(guī)劃部門提出書面驗線申請。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起5日內(nèi)組織驗線。驗線合格的，方可繼續(xù)施工；不合格的，責(zé)令停止施工并限期改正。第十六條 城市地下管線建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃部門申請規(guī)劃核實。
未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)規(guī)劃核實不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理竣工備案手續(xù)。第三章 建設(shè)管理第十七條 城市地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路年度建設(shè)計劃和城市地下管線規(guī)劃，組織制定專業(yè)管線年度建設(shè)計劃，并與城市道路年度建設(shè)計劃同步實施。
城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的原則，合理安排城市地下管線和道路的建設(shè)時序。
城市建成區(qū)現(xiàn)有架空電力、通信線路應(yīng)當(dāng)逐步在新建、改建、擴建道路項目中進行入地敷設(shè)。
建筑工程施工驗收規(guī)范
規(guī)劃驗線
? 驗收條件
工程所在場地達到“三通一平”條件，建設(shè)單位委托有資質(zhì)測繪機構(gòu)放線，并出具《建設(shè)工程測量成果報告書》。
? 驗收程序
建設(shè)單位在施工前向規(guī)劃行政主管部門提交填寫完整的《建設(shè)工程驗線申請表》(附《建設(shè)工程測量成果報告書》)，規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在施工現(xiàn)場進行查驗，獲得許可后，方能進行后續(xù)施工。
規(guī)劃驗收
▼ 驗收條件
建設(shè)工程主體和外立面完成，建設(shè)單位委托有資質(zhì)測繪機構(gòu)測繪，并出具《建設(shè)工程竣工測量成果報告書》，室外道路、管網(wǎng)、園林綠化已完成。
▼ 驗收程序
1）建設(shè)單位或者個人按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證證件批準(zhǔn)的內(nèi)容，全面完成各項建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之后，填寫《建設(shè)工程規(guī)劃驗收申報表》，按規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。
2）規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在施工現(xiàn)場進行查驗，經(jīng)驗收合格的，規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃許可證件附件上簽章。
電梯驗收
▼ 驗收條件
電梯安裝、改造、重大維修完畢并經(jīng)施工單位自檢合格。
▼ 驗收程序
1）電梯使用單位持核準(zhǔn)的開工報告和有關(guān)資料向檢驗機構(gòu)提出驗收申請檢驗。電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗。
2）電梯安裝、改造完畢并經(jīng)檢驗合格后，由安全監(jiān)察機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，發(fā)給電梯安全檢驗合格標(biāo)志。
消防驗收
▼ 驗收條件
室內(nèi)防火分區(qū)(含封堵)、防火(卷簾)門、消火栓、噴淋(氣體)滅火、消防指示燈、消防報警、電氣等系統(tǒng)完成聯(lián)動調(diào)試，室外幕墻防火構(gòu)造、庭院環(huán)形路、室外接合器等完成，并自檢合格。建設(shè)單位委托有資質(zhì)消防檢測機構(gòu)檢測，并出具消防檢測報告書。
▼ 驗收程序
1）建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
A. 建設(shè)工程消防驗收申報表;
B. 工程竣工驗收報告;
C. 消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
D. 有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;
E. 消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件;
F. 施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;
G. 其他依法需要提供的材料。
2）當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)進行現(xiàn)場消防驗收，驗收合格的，出具消防認(rèn)可文件。
人防驗收
▼ 驗收條件
地下人防工程已完成通風(fēng)、燈具、人防門安裝，并自檢合格，如：人防工程室外口及 “三防設(shè)備”不具備條件，可出具緩建證明及暫不安裝證明。
▼ 驗收程序
建設(shè)單位組織竣工驗收，提前7天書面通知當(dāng)?shù)厝朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或人民防空主管部門參與監(jiān)督，驗收合格后15天內(nèi)向工程所在地的縣級以上人民防空主管部門備案。
室內(nèi)環(huán)境驗收
▼ 驗收條件
1）室內(nèi)裝飾完成設(shè)計內(nèi)容，建設(shè)單位委托有資質(zhì)環(huán)境檢測機構(gòu)，并簽訂合同;
2）民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境中游離甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物(TVOC)濃度檢測時，對采用集中空調(diào)的民用建筑工程，應(yīng)在空調(diào)正常運轉(zhuǎn)的條件下進行;對采用自然通風(fēng)的民用建筑工程，檢測應(yīng)在對外門窗關(guān)閉1h后進行;
3）民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境中氡濃度檢測時，對采用集中空調(diào)的民用建筑工程，應(yīng)在空調(diào)正常運轉(zhuǎn)的條件下進行;對采用自然通風(fēng)的民用建筑工程，檢測應(yīng)在對外門窗關(guān)24h后進行。
▼ 驗收程序
建設(shè)單位委托有資質(zhì)環(huán)境檢測機構(gòu)現(xiàn)場檢測，并出具《室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測報告》。
建筑節(jié)能驗收
▼ 驗收條件
1）承包單位已完成施工合同內(nèi)容，且各分部工程驗收合格。
2）外窗氣密性現(xiàn)場實體檢測應(yīng)在監(jiān)理(建設(shè))人員見證下取樣，委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施。
3）采暖、通風(fēng)與空調(diào)、配電與照明工程安裝完成后，應(yīng)進行系統(tǒng)節(jié)能性能的檢測，且應(yīng)有建設(shè)單位委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測并出具檢測報告。
▼ 驗收程序
1）民用建筑工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對節(jié)能工程進行專項驗收，并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)，提前3天通知市墻革節(jié)能辦到場監(jiān)督。
2）驗收合格后10個工作日內(nèi)辦理備案，備案時建設(shè)單位需提交下列材料：
A. 《民用建筑節(jié)能備案表》;
B. 民用建筑節(jié)能專項驗收報告;
C. 新型墻體材料專項基金繳納憑證;
D. 新型墻體材料認(rèn)定證書復(fù)印件。
無障礙設(shè)施驗收
▼ 驗收條件
完成設(shè)計圖紙無障礙設(shè)施內(nèi)容，并自檢合格。
▼ 驗收程序
新建、擴建和改建建設(shè)項目的建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對無障礙設(shè)施進行驗收。未按規(guī)定進行驗收或者驗收不合格的，建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
供電驗收
▼ 驗收條件
施工、供貨單位按照供電企業(yè)審核受送電裝置設(shè)計圖紙內(nèi)容完成，并自檢合格;簽訂《供電用電合同》。
燃氣驗收
▼ 驗收條件
施工、供貨單位按照供燃氣設(shè)計圖紙內(nèi)容完成，并自檢合格;簽訂《供氣用氣合同》。
供水驗收
▼ 驗收條件
經(jīng)批準(zhǔn)的中水設(shè)施已聯(lián)合調(diào)試、運轉(zhuǎn)正常，生產(chǎn)給水系統(tǒng)管道已安裝完成，并已沖洗和消毒;建設(shè)單位委托有資質(zhì)水樣檢測部門取樣檢驗，并出具《水質(zhì)檢測報告》;簽訂《供水用水合同》。
防雷驗收
▼ 驗收條件
接地、屋面、幕墻、金屬門窗避雷系統(tǒng)完成設(shè)計內(nèi)容，并自檢合格;建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位出具的檢測報告。
▼ 驗收程序
1）防雷裝置竣工驗收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
A.《防雷裝置竣工驗收申請書》;
B.《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》;
C. 防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書;
D. 由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認(rèn)定防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》;
E. 防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料;
F. 防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認(rèn)可防雷產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。
2）許可機構(gòu)辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù)，防雷裝置經(jīng)驗收合格的，頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》。
工程檔案預(yù)驗收
▼ 驗收條件
承包單位已完成圖紙和施工合同內(nèi)容，且各分部工程驗收合格，按照暫行辦法要求工程資料(含竣工圖)準(zhǔn)確、完整。
▼ 驗收程序
1）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位按照歸檔分工分別編制《基建文件卷》、《監(jiān)理文件卷》及《施工文件卷》，各分包單位編制各自合同范圍內(nèi)工程內(nèi)容的《施工文件卷》，提交總包單位匯總;其中：竣工圖由總包單位繪制，或建設(shè)單位另行委托其他單位完成;
2）建設(shè)單位匯總各單位資料，形成初步《建設(shè)工程竣工檔案》，在組織工程竣工驗收前，提請城建檔案館對工程檔案進行預(yù)驗收，并出具《建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗收意見》。
哪個公司能代辦測繪資質(zhì)
貫標(biāo)集團為您解答：
測繪資質(zhì)辦理相對于其他的資質(zhì)辦理要容易一些，當(dāng)然想要辦理測繪資質(zhì)，對該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對大家有所幫助。
一、基本條件
合法合規(guī)的公司主體，對于公司名稱原則上無特殊限制，對于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對申報測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
對于申報主體辦公場所面積的要求：甲級測繪資質(zhì)辦公場所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米；乙級測繪資質(zhì)辦公場所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級資質(zhì)不少于20平米。
要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對于存儲信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離；另外就是要將測繪成果管理制度進行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。
對于技術(shù)人員的要求：注冊測繪師，高級工程師，中級工程師，初級工程師。以上人員的證件都需通過正規(guī)的評審部門頒發(fā)方可有效。
并且所有技術(shù)人員需需要滿足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實有效；初級職稱需大專畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿1年以上；中級職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿5年以上；高級職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上，本科畢業(yè)滿10年以上。
二、辦理流程到底
流程大概是：單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。
值得注意的是每個省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個月左右能夠下證。
甲級資質(zhì)需要經(jīng)過三個不同級別的自然資源部門進行審批，最終要到自然資源部；
乙級資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來審批；
丙丁級資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報至省自然資源廳進行簽批發(fā)證即可。
二級結(jié)構(gòu)工程師都有哪些單位要？有什么要求嗎？
二級結(jié)構(gòu)一般需求單位有建筑丙級資質(zhì)單位、風(fēng)景園林資質(zhì)、電力設(shè)計單位、檢測單位需求較大，目前行情價格一天天都有浮動
專業(yè)提供職稱結(jié)構(gòu)中工，給排水中工，機電中工，道路橋梁中工， 測繪中工，園林中工，暖通中工，概預(yù)算中工，通信中工，結(jié)構(gòu)高工， 道路橋梁中工，電力高工，道路橋梁高工，給排水高工，機電高工，園林高工， 暖通高工，通信高工，測量高工移民高工水工高工水文地質(zhì)高工等各類急缺職稱， 資料齊全，單證. 公司業(yè)務(wù)主要分為兩大主體： 一、資質(zhì)的（申辦、升級、增項）及咨詢?yōu)橐惑w服務(wù)： 1、工程設(shè)計資質(zhì)（綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、專項資質(zhì)） 2、工程勘察資質(zhì)（綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)） 以上資質(zhì)包括人員一步配備到位。 二、主要服務(wù)： 1、注冊公用設(shè)備（給排水、暖通、動力）工程師 2、注冊電氣（發(fā)輸電、供配電）工程師 3、一、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師、一二級建筑師、一、二級建造師 4、注冊巖土工程師 5、注冊監(jiān)理工程師、造價工程師 6、注冊化工工程師，注冊城市規(guī)劃工程師，注冊環(huán)保工程師 7、注冊測量工程師，注冊招標(biāo)師，注冊咨詢工程師 8、人事廳、發(fā)改委等部門中、高級職稱（例如：園林、建筑、電氣、暖通、給排水、電力、測量、測繪、環(huán)保、等等）
辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證需要哪些材料
申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。
1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表（單位公章）；
2、立項批復(fù)；
3、《建設(shè)項目選址意見書》及附件（復(fù)印件）；
4、項目合同（復(fù)印件）。
5、經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的、具有測繪資質(zhì)的單位測繪1：500或1：1000勘測定界圖3張（藍曬圖，現(xiàn)狀地形，長春市統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程，包括各類地上、地下管線、建構(gòu)筑物位置），同時提供一份電子材料；
6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示原件）。
7、經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目還需提供：
（1）《國有土地使用權(quán)出讓合同》（復(fù)印件）；
（2）《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖（復(fù)印件）；
（3）法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證）（復(fù)印件）；
（4）如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明（復(fù)印件）。
注：1、復(fù)印件需出示原件；
2、除特殊說明外報審材料均為一份；
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