測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
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（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類(lèi)】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門(mén)之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷(xiāo)】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；
（五）申請(qǐng)注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
河北省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法(2020修正)
第一條 為促進(jìn)和保障全省基礎(chǔ)測(cè)繪工作開(kāi)展，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)的基礎(chǔ)測(cè)繪，是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本辦法。第四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。第五條 基礎(chǔ)測(cè)繪是為各級(jí)人民政府的行政管理決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第六條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)，根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)部門(mén)備案。第七條 進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建，測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序，報(bào)同級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)批準(zhǔn)并下達(dá)年度投資計(jì)劃后組織實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施的日常維護(hù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥。第八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃、預(yù)算編制原則以及國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額，將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第九條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障工作，制定本級(jí)公共突發(fā)事件應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案，配備相應(yīng)的裝備和器材，提高基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。第十條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施：
（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測(cè)；
（二）屬于省測(cè)繪行政主管部門(mén)分管的一比五千、一比一萬(wàn)基本比例尺地形圖的測(cè)制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集；
（三）全省性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善；
（四）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影和遙感測(cè)繪；
（五）全省性地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制；
（六）建立和維護(hù)省基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施；
（七）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十一條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施：
（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測(cè)；
（二）屬于設(shè)區(qū)市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)分管的一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖的測(cè)制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集；
（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善；
（四）省測(cè)繪行政主管部門(mén)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和公共應(yīng)急需要的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新?；A(chǔ)測(cè)繪成果更新周期按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)更新周期不超過(guò)10年；
（二）一比五千、一比一萬(wàn)基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過(guò)5年；
（三）一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過(guò)3年；
（四）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新。第十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，并依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)發(fā)包給依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位。第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的承包人必須遵守下列規(guī)定：
（一）不得轉(zhuǎn)包或者非法分包基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）在施測(cè)前應(yīng)當(dāng)告知測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)；
（三）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系，按照設(shè)計(jì)文件和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)制定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定施測(cè)，保證基礎(chǔ)測(cè)繪成果的質(zhì)量。
為什么剛發(fā)測(cè)繪資質(zhì)有效期2020年12月31日止？
這是因?yàn)橹暗馁Y質(zhì)改革還未完成，目前還處在過(guò)渡期，且過(guò)渡期順延了，所以所有資質(zhì)有效期都是一樣的，體現(xiàn)了“放管服”的理念，為企業(yè)帶來(lái)了極大的便利。并不會(huì)影響資質(zhì)使用，注意關(guān)注自然資源部相關(guān)公告即可。
按照“到2020年，全面推行注冊(cè)測(cè)繪師制度實(shí)施?！钡目傮w工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理、資質(zhì)管理、項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理等方面制度以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為更好地推進(jìn)注冊(cè)測(cè)繪師制度實(shí)施提供有力保障。進(jìn)一步完善注冊(cè)測(cè)繪師考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育等方面制度規(guī)定，按照“放管服”改革的要求，精簡(jiǎn)注冊(cè)測(cè)繪師考試、培訓(xùn)、注冊(cè)、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)的流程，優(yōu)化服務(wù)方式，不斷加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師資格考試、注冊(cè)管理和繼續(xù)教育管理工作。積極推進(jìn)注冊(cè)測(cè)繪師制度與測(cè)繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè)有機(jī)銜接，將注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)操守考核情況，作為注冊(cè)測(cè)繪師信用信息的重要內(nèi)容，與從業(yè)單位的信用體系建設(shè)密切掛鉤，并健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制。
建立與實(shí)施注冊(cè)測(cè)繪師制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)以及有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)測(cè)繪師制度建立與實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)注冊(cè)測(cè)繪師制度“建”與“用”，積極推進(jìn)注冊(cè)測(cè)繪師制度與業(yè)務(wù)管理制度有機(jī)銜接，更好地發(fā)揮注冊(cè)測(cè)繪師制度的作用。要妥善處理好試點(diǎn)和推進(jìn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，并在此基礎(chǔ)上完善有關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2020年申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)丙級(jí)需要什么條件？
1、具有獨(dú)立法人資格,丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元;辦公場(chǎng)所:丙級(jí)不少于80平方米。 2、質(zhì)量管理:丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者
青海省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理辦法(2020修訂)
第一條 為了規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承攬、提供測(cè)繪地理信息成果和測(cè)繪地理信息服務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng)，以及對(duì)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 從事測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守測(cè)繪、保密、國(guó)家安全等法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)測(cè)繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持開(kāi)發(fā)測(cè)繪地理信息產(chǎn)品，引導(dǎo)測(cè)繪地理信息社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪地理信息資源共享。第五條 省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條 從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。
測(cè)繪單位作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)販y(cè)繪地理信息主管部門(mén)的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。
測(cè)繪人員從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。第七條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)或者政府采購(gòu)。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪地理信息項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)證書(shū)，不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)。第九條 投標(biāo)單位不得以低于測(cè)繪成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，招標(biāo)單位不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。
測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額，國(guó)家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在保證測(cè)繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場(chǎng)原則科學(xué)合理確定。第十條 測(cè)繪單位不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意，并在測(cè)繪合同中明確，但分包量不得大于該項(xiàng)目總承包量的40%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)條件，不得將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目再分包。第十一條 依法招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測(cè)繪監(jiān)理制度。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測(cè)繪監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位，不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
測(cè)繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測(cè)繪單位串通、弄虛作假，損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范和指導(dǎo)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位在開(kāi)工建設(shè)30日前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)備案。第十三條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國(guó)家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測(cè)繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù)，提高利用效率，確保測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢(shì)性。
有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享。第十五條 因測(cè)繪工作需要進(jìn)行航空攝影或者使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行航空攝影的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條 測(cè)繪航空航天遙感項(xiàng)目獲取的影像資料，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審查和保密技術(shù)處理。
測(cè)繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的地圖。
市（州）測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
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