交房5年了，開發(fā)商沒給辦房產(chǎn)證怎么辦

可以自行辦理。

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根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第六十條　國家實行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。

第六十一條　以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。

在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當憑土地使用權(quán)證書向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。

擴展資料

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條　以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費。

滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

第二十七條　房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)計、施工，必須符合國家的有關(guān)標準和規(guī)范。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

第二十八條　依法取得的土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

第二十九條　國家采取稅收等方面的優(yōu)惠措施鼓勵和扶持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)居民住宅。

第三十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機構(gòu)；

（二）有固定的經(jīng)營場所；

（三）有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊資本；

（四）有足夠的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。工商行政管理部門對符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記。

設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，還應(yīng)當執(zhí)行公司法的有關(guān)規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當?shù)降怯洐C關(guān)所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。

第三十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產(chǎn)的，分期投資額應(yīng)當與項目規(guī)模相適應(yīng)，并按照土地使用權(quán)出讓合同的約定，按期投入資金，用于項目建設(shè)。

建筑放線測量依據(jù)什么規(guī)范？

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國家測繪局《關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標準的通知》。

1、測量工作的基本要求：按照測量規(guī)范，以及合理的天氣條件。遵守先整體后局部和高精度控制低精度的工作程序。要有嚴格的校核制度。建立一切定位放線工作要自檢、互檢合格后，方可申請項目部驗收的工作制度。?

2、測量儀器必須按規(guī)定進行檢測，鋼卷尺應(yīng)送法定專業(yè)機構(gòu)檢定。?

3、測量人員應(yīng)提前熟悉施工圖紙和現(xiàn)場各種高程坐標，控制點及精密導(dǎo)線網(wǎng)點，精密水準點，平面方格網(wǎng)點，仔細檢查審核施工放線依據(jù)。?

4、測量放線是確保施工質(zhì)量的最關(guān)鍵的工序，必須嚴格按施工工藝進行，為保證測量精度，除熟悉圖紙，采用合理的測量步驟外，還要選用比較精確的經(jīng)緯儀、水平儀、鉛垂儀等儀器設(shè)備進行測量放線，測量工作開始之前，必須與總承包方取得聯(lián)系，與土建單位確認三項基準數(shù)值，由總包方移交控制網(wǎng)點等測量情況。?

5、測量放線時應(yīng)控制分配誤差，不使誤差累計。?

6、測量點要統(tǒng)一；測量結(jié)構(gòu)要隨時記錄，記錄清單要清楚明了，同時要有據(jù)可查。

擴展資料

施工放線

1、建筑物定位

是房屋建筑工程開工后的第一次放線，建筑物定位參加的人員是：城市規(guī)劃部門（下屬的測量隊）及施工單位的測量人員（專業(yè)的），根據(jù)建筑規(guī)劃定位圖進行定位，最后在施工現(xiàn)場形成（至少）4個定位樁。放線工具為“全站儀”或“比較高級的經(jīng)緯儀”。

2、基礎(chǔ)施工放線

建筑物定位樁設(shè)定后，由施工單位的專業(yè)測量人員、施工現(xiàn)場負責(zé)人及監(jiān)理共同對基礎(chǔ)工程進行放線及測量復(fù)核，最后放出所有建筑物軸線的定位樁，所有軸線定位樁是根據(jù)規(guī)劃部門的定位樁（至少4個）及建筑物底層施工平面圖進行放線的。放線工具為“經(jīng)緯儀”。

3、主體施工放線

基礎(chǔ)工程施工出正負零后，緊接著就是主體一層、二層，直至主體封頂?shù)氖┕ぜ胺啪€工作，放線工具：經(jīng)緯儀、線墜子、線繩、墨斗、鋼卷尺等。根據(jù)軸線定位樁及外引的軸線基準線進行施工放線。

參考資料來源：百度百科-放線

參考資料來源：百度百科-施工放線

規(guī)劃許可證怎么辦

問題一：如何辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 建設(shè)工程施工許可證》(建設(shè)工程開工證)是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工建筑立面測繪資質(zhì)的批準文件建筑立面測繪資質(zhì)，是建設(shè)單位進行工程施工的法律憑證建筑立面測繪資質(zhì)，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。沒有開工證的建設(shè)項目均屬違章建筑，不受法律保護。當各種施工條件完備時，建設(shè)單位應(yīng)當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上人民 *** 建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。一、辦理建筑工程施工許可證須具備的文件或材料 1、建設(shè)工程用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 2、施工企業(yè)名稱及施工合同。 3、監(jiān)理合同。 4、勘察、設(shè)計合同、施工圖設(shè)計文件審查批準書及地質(zhì)資料。 5、資金保函或銀行證明及固定資歷產(chǎn)投資項目批準文件。 6、商品混凝土銷售合同書或肇慶市混凝土現(xiàn)場攪拌許可（含散裝水泥專項資金憑證）及《白蟻預(yù)防合同》。 7、現(xiàn)場管理人員上崗證。 8、辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)憑證。二、辦理建筑工程施工許可證的流程1、填寫《建筑工程施工許可證申請表》;2、提交相關(guān)報建資料(詳見辦理建筑工程施工許可證須具備的文件或材料);3、計收應(yīng)繳費用,財務(wù)開出繳款書及到銀行繳款;4、到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);5、領(lǐng)取建筑工程施工許可證。

問題二：建設(shè)工程規(guī)劃許可證如何辦理？ 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）需提交以下申報材料：1、申請報告1份建筑立面測繪資質(zhì)；2、建設(shè)計劃及發(fā)改委立項批復(fù)1份；3、《建設(shè)項目選址意見書》及附圖（復(fù)印件）1份（招拍掛項目除外）；4、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖（復(fù)印件）1份；5、土地使用權(quán)證或建設(shè)用地批準書（提供復(fù)印件并核對原件）1份；6、經(jīng)審定的規(guī)劃設(shè)計方案、單體設(shè)計方案（含審定立面效果圖）1份；7、建筑設(shè)計施工圖2套；8、按批準的規(guī)劃方案標注的數(shù)字化地形圖（光盤）1份；9、建筑設(shè)計施工圖光盤1份；10、概算或預(yù)算1份；11、基建收費發(fā)票單據(jù)(復(fù)印件)1份；12、涉及環(huán)境保護、道路交通、衛(wèi)生、消防、國防、人防、地震、電力電訊、鐵路、水系江堤、園林、綠化等公共設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)事先征求有關(guān)主管單位書面意見。

問題三：如何辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 一、辦理范圍 1、以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目;2、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。二、申報材料 1、以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目(1)、 項目立項（發(fā)改委）-項目選址（規(guī)劃部門出具選址意見）-用地預(yù)審（國土部門）-用地規(guī)劃許可證辦理（規(guī)劃部門）-用地批準書辦理（國土部門）-建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃部門）-施工許可證（建設(shè)部門）-施工驗收（規(guī)劃部門） 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》(原件1份加蓋公章) (2)、申請單位法人委托書(原件1份)及委托代理人身份證(復(fù)印件1份，核原件) (3)、經(jīng)規(guī)劃局核發(fā)的“選址意見書”及附件(原件) (4)、 *** 投資項目當年度立項批文(復(fù)印件1份，核原件)或發(fā)改委備案原件;(5)、辦理建筑設(shè)計紅線規(guī)劃手續(xù)的需提供建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的基數(shù)審查意見，高層建筑需要提供日照分析報告(原件) (6)、1：500或1:1000電子地形圖(最新);(7)、與項目相關(guān)的批文、圖件等資料。2、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目(1)、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》(原件1份加蓋公章) (2)、申請單位法人委托書(原件1份)及委托代理人身份證(復(fù)印件1份，核原件) (3)、“國有土地使用權(quán)出讓合同”以及規(guī)劃條件及附圖(復(fù)印件1份，核原件) (4)、辦理建筑設(shè)計紅線規(guī)劃手續(xù)的需提供建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的基數(shù)審查意見，高層建筑需要提供日照分析報告(原件) (5)、建設(shè)項目發(fā)改委的備案文件等(6)、1:500或1:1000電子地形圖(7)、與項目相關(guān)的批文、圖件等資料

問題四：建筑工程用地規(guī)劃許可證怎么辦理 申請建設(shè)用地許可應(yīng)提供的材料： ●使用權(quán)類型為出讓：1.建設(shè)單位申請 2.《建設(shè)用地規(guī)劃條件》 3.《國有土地使用權(quán)出讓合同》 4.測量成果表（用地紅線，或者叫紅點定位什么的，確定的是宗地界址點，包括凈用地、代征部分）5.項目批準、核準、備案文件 6.其他（委托書、修建性詳細規(guī)劃、 *** 文件之類的） ●使用權(quán)類型為劃撥：1.建設(shè)單位申請 2.《建設(shè)項目選址意見書》 3.測量成果表（用地紅線，或者叫紅點定位什么的）4.項目批準、核準文件 5.其他（委托書、修建性詳細規(guī)劃、 *** 文件之類的） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容： 1.編號 2.發(fā)證單位、日期 3.建設(shè)單位名稱 4.項目名稱 5.用地位置 6.用地性質(zhì) 7.用地規(guī)模 8.建設(shè)規(guī)模 9.建設(shè)規(guī)模（容積率、建筑面積）10.附件

問題五：建設(shè)用地規(guī)劃許可證在哪個部門辦理 如何辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，在什么情況下需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提交什么材料，材料有什么前置審批，用地范圍如何確定，紅線如何畫？按什么法律法規(guī)來執(zhí)行，經(jīng)常有什么問題，用地分類如何確定？

辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批所需材料：

1、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》一式三份（業(yè)主提供）；

2、1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）由有地形圖測繪資質(zhì)的測繪單位測繪的地形圖（在圖上標明用地范圍，并經(jīng)屬地管理部門審定）（原件2份）；

3、經(jīng)審定（由屬地鎮(zhèn) *** 、開發(fā)區(qū)管委會或建設(shè)主管部門、縣 *** 審定）的有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位設(shè)計的規(guī)劃設(shè)計或修建性詳細規(guī)劃總圖（比例為1：200―1：500、較大項目為1：500―1：1000）[圖中須反映現(xiàn)狀地形并標明建筑基地界限、新建建構(gòu)筑物的外輪廓尺寸、與相鄰建筑、用地界、道路（含規(guī)劃道路）中心線、河道、管線等間距尺寸及相關(guān)技術(shù)指標等]（房地產(chǎn)開發(fā)項目另附總平方案或修建性詳細規(guī)劃批復(fù)）1份（業(yè)主提供）；

4、以公開競價方式取得土地使用權(quán)的，需加送“國有土地使用權(quán)出讓合同”（含附屬文件、附圖）（復(fù)印件1份業(yè)主提供）

5、建設(shè)項目批準文件（復(fù)印件1份）

問題六：辦理房產(chǎn)證的規(guī)劃許可證具體需要些什么手續(xù) 有土地證好辦建筑立面測繪資質(zhì)了，看看是集體的還是國有的。你的土地是通過招牌掛買的么？有土地合同么，規(guī)劃手續(xù)用建設(shè)用地規(guī)劃許可證開始，需要環(huán)評、安評、立項批復(fù)、紅線圖。然后辦理建筑擴初審定通知單，準備整個廠區(qū)的規(guī)劃四圖一書，及單體平立剖圖紙，紅線描圖，你的規(guī)劃方案必須滿足土地合同約定的要求。下一步是辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，然后是辦理招投標、簽訂施工合同，安全備案等，再去辦施工許可證，然后竣工驗收，進行消防、規(guī)劃驗收、然后是房證。對于你來說這些都是后補件。規(guī)劃驗收之后到房證應(yīng)該還有幾步，就不太了解了。我是規(guī)劃審批的，這些流程各地區(qū)差別應(yīng)該不是很大。

問題七：什么情況需辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？ 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)?！薄督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》受理范圍1、新建、改建、擴建的建、構(gòu)筑工程；2、建筑外裝修、改造工什么公程；3、沿城市道路或者在廣場、公共用地設(shè)置的城市雕塑工程。 在哪些情況下，需重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？ 答：當工程因以下情況確需修改的，應(yīng)重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》： （一）涉及建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)的； （二）市政工程中涉及規(guī)模、等級、走向、工藝設(shè)計、立面、平面、結(jié)構(gòu)、功能及設(shè)備的容量、造型有較大變化的。

問題八：建設(shè)用地規(guī)劃許可證在哪個部門辦理 當?shù)爻墙ú块T就可以辦理，但有不少部門要蓋章，比如國土、規(guī)劃、發(fā)改等部門。

問題九：如何辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理流程

一、審批類別：核準

二、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

三、辦事程序：申請人提供有效材料→窗口受理→科室初審→現(xiàn)場踏勘→聯(lián)席會議研究→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→局長簽發(fā)→窗口發(fā)件

四、申報材料：

1、申請報告（需經(jīng)鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn) *** 簽署意見）；

2、土地使用證件原件及復(fù)印件；

3、人防部門的審核意見書原件；

4、消防部門的消防審核意見書原件、復(fù)印件；

5、經(jīng)批準的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及所附用地規(guī)劃紅線圖影印件；

6、總平面布置圖及建施圖一式二份(房地產(chǎn)、高層項目需附光盤)；

7、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件；

8、高層建筑、易燃易爆項目、重點工程、市政工程、特殊建筑及規(guī)定要求的項目，須提供建筑方案擴初會審紀要；

9、市區(qū)30米以上道路兩側(cè)項目應(yīng)附市 *** 批準建筑立面審查意見；

10、有資質(zhì)測繪單位建筑面積查丈報告一份(房地產(chǎn)、高層項目)。

備注：屬文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、機場凈空控制區(qū)及涉外項目、市政走廊等，須提供相關(guān)專業(yè)審查意見。

五、承諾時限：10個工作日（列入鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)項目為7個工作日）。

問題十：辦理用地規(guī)劃許可證需要哪些資料 申辦程序1、建設(shè)單位在每個工作日持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口（以下簡稱窗口）申報。2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當當場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認為需補正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。6、經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進行現(xiàn)場勘察，符合規(guī)劃要求的項目，由項目經(jīng)辦人完成會簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項目單位；經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報件，由項目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過程中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當書面告知申請人、利害關(guān)系人；申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。8、如申請人、利害關(guān)系人提出需要聽證的，應(yīng)當舉行聽證（聽證程序按《長春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行）。9、申請人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個月，逾期未申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證提交材料申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表(單位公章)；2、立項批復(fù)；3、《建設(shè)項目選址意見書》及附件（復(fù)印件）；4、項目合同（復(fù)印件）。5、經(jīng)國土資源部門確認的、具有測繪資質(zhì)的單位測繪1：500或1:1000勘測定界圖3張（藍曬圖，現(xiàn)狀地形，長春市統(tǒng)一坐標、統(tǒng)一高程，包括各類地上、地下管線、建構(gòu)筑物位置），同時提供一份電子材料；6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示原件）。7、經(jīng)土地招標、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目還需提供：（1）《國有土地使用權(quán)出讓合同》（復(fù)印件）；（2）《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖（復(fù)印件）；（3）法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證）（復(fù)印件）；（4）如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明（復(fù)印件）。注：1、復(fù)印件需出示原件；2、除特殊說明外報審材料均為一份；

貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定(2019修改)

第一章　總 則第一條　為加強建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察管理工作，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱規(guī)劃監(jiān)察，是指自然資源和規(guī)劃主管部門依照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，依法對本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強制性規(guī)定、標準的情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動。第三條　市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費滿足該項工作需要。第四條　市自然資源和規(guī)劃主管部門負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。

縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門依法負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。

綜合行政執(zhí)法部門依法行使有關(guān)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。

生態(tài)環(huán)境、城市管理（園林綠化）、水務(wù)、公安、應(yīng)急、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照各自職責(zé)，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關(guān)工作。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應(yīng)當遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執(zhí)法與管理服務(wù)和處罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，注重社會效果。第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當符合國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關(guān)標準、規(guī)范。第八條　自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實行不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。

建設(shè)單位和個人應(yīng)當按照規(guī)劃許可的要求進行建設(shè)，接受自然資源和規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條　自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當對下列區(qū)域和空間的規(guī)劃建設(shè)進行重點跟蹤巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機關(guān)、學(xué)校及重點工程項目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）建筑立面和建筑屋頂；

（五）本級人民政府確定的其他區(qū)域和空間。第十條　建設(shè)單位和個人應(yīng)當在建設(shè)項目施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)置載有經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術(shù)指標、有關(guān)強制性內(nèi)容等的公示牌。

公示牌的公示期限為自依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起至建設(shè)項目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可證之日止。公示牌在公示期內(nèi)如有損壞或者丟失，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當及時修復(fù)或者重新制作。

公示內(nèi)容涉及國家機密或者軍事秘密等內(nèi)容的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條　建設(shè)單位和個人應(yīng)當在建設(shè)項目的下列施工階段完工后的5個工作日內(nèi)，向自然資源和規(guī)劃主管部門申請各階段的規(guī)劃檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可進行下階段施工：

（一）建設(shè)工程：在基礎(chǔ)完工、首層封頂、標準層封頂、頂層封頂?shù)入A段；

（二）個人建房：在建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條　建設(shè)工程的地下隱蔽工程部分，在工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行測量，形成準確的測量成果資料和工程竣工圖，向自然資源和規(guī)劃主管部門申請檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可進行下階段施工。第十三條　自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當在接到建設(shè)單位或者個人的規(guī)劃檢驗申請之日起5個工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定進行規(guī)劃檢驗，并出具規(guī)劃檢驗結(jié)果證明文件：

（一）對建設(shè)工程和個人建房的基礎(chǔ)實施情況；

（二）建設(shè)項目標準層封頂后對該層的建筑平面尺寸和形狀，個人建房頂層封頂后對建筑平面尺寸和形狀；

（三）竣工核實前檢驗，對建設(shè)項目的各項規(guī)劃指標、建筑造型、基礎(chǔ)設(shè)施、配套公建、外立面等建設(shè)情況。

建設(shè)單位或者個人申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實，應(yīng)當提交各階段的規(guī)劃檢驗結(jié)果。

建設(shè)單位或者個人未按規(guī)定申請規(guī)劃檢驗或者檢驗不合格的，自然資源和規(guī)劃主管部門可以責(zé)令整改，直至整改合格。拒不整改或者整改不合格的，自然資源和規(guī)劃主管部門可不予受理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實。

建筑工程主要驗收有那幾項？

電梯、消防驗收,人防驗收，人防工程、人防門、燈具等等都需要自檢合格。室內(nèi)環(huán)境的驗收也非常重要，要達到入住標準。建筑需要通過節(jié)能驗收,采暖、通風(fēng)、空調(diào)等等都需要參與節(jié)能性能的檢測。還有無障礙設(shè)施的驗收,供電驗收、燃氣驗收、供水驗收、防雷驗收，工程檔案預(yù)驗收。

建筑工程是為新建、改建或擴建房屋建筑物和附屬構(gòu)筑物設(shè)施所進行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計和施工、竣工等各項技術(shù)工作和完成的工程實體以及與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。也指各種房屋、建筑物的建造工程，又稱建筑工作量。這部分投資額必須興工動料，通過施工活動才能實現(xiàn)。

其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等，其新建、改建或擴建必須興工動料，通過施工活動才能實現(xiàn)。

“附屬構(gòu)筑物設(shè)施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等。“線路、管道、設(shè)備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設(shè)施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設(shè)備的安裝活動。

建筑面積的確定依據(jù)

通常建筑面積在房地產(chǎn)開發(fā)不同階段的確定依據(jù)和內(nèi)涵是不同的。

第一步：房地產(chǎn)投資機會選擇和決策階段

在項目投資機會選擇中，開發(fā)商面對的可能有多種投資方案的選擇，因此需要進行多種方案的比選優(yōu)化，其中項目選址（地塊位置）、地塊面積、建筑規(guī)模（總的建筑面積）、建筑密度等規(guī)劃設(shè)計條件是項目比選時參考的重要技術(shù)經(jīng)濟指標，經(jīng)過方案比選和投資決策分析后，初步確定項目開發(fā)的目標和方案。這個階段項目的建筑規(guī)模主要由地塊面積和容積率來確定，為項目的可行性分析提供是一個大概的建筑規(guī)模。

第二步：在項目評估并確定投資項目后，首先需要獲得開發(fā)土地

根據(jù)國土資源部的實施的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》要求，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地必須以招標、拍賣或者掛牌的方式出讓，特殊情況才允許協(xié)議方式出讓。因此開發(fā)商要獲得土地都得與國土部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，項目容積率通常大于1，合同中關(guān)于地價款的核算主要依據(jù)樓面地價和建筑面積確定。此處的建筑面積都是依據(jù)城市行政主管部門提出的規(guī)劃意見書確定的。

需要補充說明的是：在土地具備上市出讓之前，土地的收購儲備都由地方政府設(shè)立的機構(gòu)負責(zé)。納入政府土地收購儲備的土地，需要按照一級開發(fā)的模式，對地塊進行土地發(fā)開工作，其中關(guān)于征地補償費用估算和房屋征收補償費用估算最重要問題的就是，對于被征收居民或農(nóng)民的住房的建筑面積認定或?qū)τ诒徽魇諉挝坏慕?jīng)營用房或者廠房的建筑面積認定等，換句話說，所有涉及到的被征收建筑物的建筑面積認定和權(quán)屬性質(zhì)的認定，是征地和房屋征收工作中的重點和難點，房屋征收人和被征收人往往對此產(chǎn)生爭議，需要專業(yè)的測繪機構(gòu)和評估機構(gòu)作為第三方給予認定和估算。

第三步：申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并申請規(guī)劃設(shè)計條件階段

開發(fā)商向城市規(guī)劃管理部門提出申請，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審核后頒發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，主要規(guī)定了用地性質(zhì)、位置和界線。而且開發(fā)商還需持對擬建項目的說明、擬建方案示意圖、地形圖和設(shè)計單位提供的控制性規(guī)劃方案及其他材料，向城市規(guī)劃管理部門提出申請，經(jīng)審核后下達《規(guī)劃意見書》，《規(guī)劃意見書》主要規(guī)定了規(guī)劃建設(shè)用地面積、總建筑面積、容積率、建筑密度。綠化率、建筑紅線、建筑控制高度等詳細指標。此處的總建筑面積指標是具有法規(guī)約束的，開發(fā)商不得隨意更改規(guī)劃的總建筑面積和其他規(guī)劃條件。

第四步：申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段

開發(fā)商需持其他行政主管部門審查意見和要求取得的有關(guān)用水、電、煤氣、熱力等協(xié)議，向城市規(guī)劃管理部門提出申請，城市規(guī)劃管理部門接此申請后，負責(zé)主持召開市政配合會等工作，最后簽發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

此階段的工程施工圖紙是開發(fā)商做預(yù)售或預(yù)租的重要依據(jù)，開發(fā)商委托有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的測繪機構(gòu)依據(jù)工程施工圖紙進行預(yù)售登記測繪，由測繪機構(gòu)出具預(yù)測成果報告書后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向建委市場處申請辦理商品房預(yù)售許可證，取得之后房地產(chǎn)企業(yè)才可以開始預(yù)售或預(yù)租。

第五步：建筑工程招標階段

當房地產(chǎn)開發(fā)商決定采用招標方式發(fā)包建筑工程時，不論是采取全程統(tǒng)包、分階段發(fā)包、單項工程發(fā)包、分部工程發(fā)包或?qū)I(yè)工程發(fā)包等何種發(fā)包形式，在確定總價合同或單價合同，以及包工包料中建筑材料的用量測算等很多情況，都需要應(yīng)用項目的總建筑面積、單項工程的建筑面積、分部工程的建筑面積等其他建筑面積，這個階段建筑面積的數(shù)據(jù)主要是依據(jù)工程施工圖紙測算的。

第六步：開工申請及申請領(lǐng)取施工許可證階段

建設(shè)單位在開工前，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，取得之后，建設(shè)單位就可以正式開工了。

第七步：項目的建設(shè)施工階段

在項目進入建設(shè)施工階段后，全部工程內(nèi)容可以分解和歸納為單項工程或工序，包括土方工程、基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、屋面工程、砌筑工程、地面工程、其他建筑工程等，每項工程建筑材料的用量、工程成本的測算以及工程工作量的測算等很多方面需要利用項目建筑面積這項技術(shù)指標。這個階段各類建筑面積數(shù)據(jù)直接依據(jù)工程施工圖紙測算。

第八步：項目的施工完成后，需做規(guī)劃驗收和竣工驗收

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向城市規(guī)劃管理部門申報規(guī)劃驗收，驗收的主要內(nèi)容包括：（1）建筑物的位置及功能、層數(shù)、建筑規(guī)模、高度、立面；（2）附屬用房、綠化、道路等各類配套工程的實施情況；（3）應(yīng)當拆除的原有房屋及施工用房等臨時建筑的拆除情況等。因此建筑物的總建筑面積以及其他配套設(shè)施的建筑面積都是規(guī)劃管理部門進行規(guī)劃驗收時嚴格考查的內(nèi)容。規(guī)劃管理部門考查的建筑物的總建筑面積以及其他配套設(shè)施的建筑面積需委托有測繪資質(zhì)的專業(yè)測繪單位到項目所在地依據(jù)項目建成后的現(xiàn)狀進行建筑物的現(xiàn)狀測量，并出具測繪成果報告書來認定準確有效的項目各類建筑面積。然后對比項目規(guī)劃條件下的各類建筑面積指標與項目竣工后實際建設(shè)的各類建筑面積指標的差異，驗收要求這個差異必須限定在一定范圍之內(nèi)，超出限定范圍的項目需要向規(guī)劃管理部門說明加建或者少建部分的原因，并重新申請建筑規(guī)劃許可證或其他手續(xù)。

依據(jù)《建筑法》、《合同法》等法律規(guī)定建筑工程竣工驗收合格后，方可交付使用，這是國家強制性規(guī)定。目前我國的房屋通過驗收合格的標志是取得《建筑工程竣工備案表》，它是建設(shè)（開發(fā)商）、設(shè)計、施工、監(jiān)理、公安消防、環(huán)保等有關(guān)建設(shè)行政機關(guān)各方，就完工的建筑物的施工是否符合相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計所作的驗收報告。

第九步：申請辦理房屋的初始產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移登記等房屋權(quán)利人所有的權(quán)利活動

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只有在建設(shè)項目取得《建筑工程竣工備案表》之后，才可以委托有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的專業(yè)測繪機構(gòu)對新建項目的現(xiàn)狀做初始產(chǎn)權(quán)登記測繪，取得測繪成果后，持相關(guān)資料到房屋權(quán)屬登記部門，申請辦理房屋所有證書。依據(jù)《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》等文件規(guī)定，開發(fā)企業(yè)只有擁有該房屋的所有權(quán)之后才能進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，房屋產(chǎn)權(quán)清晰，有力地規(guī)范了商品房交易市場秩序，維護權(quán)利人的合法權(quán)益。通過初始登記，商品房的交易都在有證的情況下進行，透明度高、安全性強。屬于業(yè)主的共有公用部位也進行了初始登記，并隨時可供權(quán)利人查閱，有效的保護了開發(fā)企業(yè)與購房人及全體業(yè)主的合法權(quán)益。

這個階段涉及的房屋總建筑面積、成套房屋的建筑面積、共有公用建筑面積等其他建筑面積都是有測繪資質(zhì)的測繪單位認定的，該數(shù)據(jù)是可靠的、準確的、合法的、有效的，也是最具有法律效力的。