測繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書掛靠如何處理

1、對發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)的測繪資質(zhì)復(fù)審換證的申請不予受理，在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請材料的行為計入一般不良信息，在國家和本市測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺中予以公示。

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各測繪資質(zhì)單位在測繪資質(zhì)申請中應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請材料的真實、準確，堅決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對弄虛作假等違法違規(guī)行為，應(yīng)始終堅持“零容忍”，建立測繪資質(zhì)長效監(jiān)管機制，加大失信懲戒力度，維護測繪市場規(guī)范有序。

證書掛靠給建造師帶來的風(fēng)險：1、項目質(zhì)量安全帶來的風(fēng)險。由于實行項目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任。如果認定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來的風(fēng)險。由于掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。3、證書本身的風(fēng)險。證書一般是兩到三年進行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定？

測繪資質(zhì)管理規(guī)定是為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》而制定的。下面是中達咨詢帶來的關(guān)于測繪資質(zhì)管理規(guī)定的主要內(nèi)容介紹以供參考。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定主要內(nèi)容：

從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

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測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件測繪資質(zhì)掛靠法律規(guī)定：

（一）有法人資格測繪資質(zhì)掛靠法律規(guī)定；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；

（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

測繪資質(zhì)管理辦法是什么

法律分析：《測繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定的規(guī)定。測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

法律依據(jù)：《測繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

現(xiàn)在掛靠資質(zhì)犯法嗎？有什么辦法嗎？

資質(zhì)掛靠是犯法的，國家明令禁止！必須有資質(zhì)，沒有其他的辦法。

資質(zhì)標準：

企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)200萬元以上。

企業(yè)主要人員：

（1）注冊建造師不少于3人。

（2）技術(shù)負責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師（或注冊建筑師或注冊結(jié)構(gòu)工程師）執(zhí)業(yè)資格 ；職稱人員不少于5人 。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于10人。

（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的木工、砌筑工、鑲貼工、油漆工 、石作業(yè)工、 水電工等專業(yè)技術(shù)工人不少于15人。

（5）技術(shù)負責(zé)人（或注冊建造師)主持完成業(yè)績不少于2項。

擴展資料：

掛靠資質(zhì)危害

(一)掛靠經(jīng)營的產(chǎn)生主要原因：

1、國家法律法規(guī)規(guī)定，被掛靠者掌握特殊商品的經(jīng)營權(quán)，只有掛靠才能經(jīng)營，如藥品、農(nóng)藥等。

2、被掛靠者享受稅收優(yōu)惠政策，如民政福利企業(yè)、招商引資、改制企業(yè)等。

3、被掛靠者收取了“管理費”、“承包費”，雙方有利可圖。

(二)企業(yè)掛靠經(jīng)營存在著很大的負面作用，反映在：

1、擾亂了國家的登記注冊秩序。掛靠企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)不清。經(jīng)濟責(zé)任不清，法律關(guān)系不清，掛靠者、被掛靠者、消費者之間發(fā)生經(jīng)濟糾紛難于解決，法律關(guān)系難于明確。特別是在商場的出租柜臺經(jīng)營的掛靠者沒有營業(yè)執(zhí)照，長期無照經(jīng)營。

2、擾亂了國家的稅收征管秩序。稅收征管的對象應(yīng)是掛靠者，可通常由被掛靠者在收取掛靠者包干的“管理費”或“承包費”中支付，稅收征管的對象就成了被掛靠者，導(dǎo)致了被掛靠者侵吞了國家的稅收。

參考資料來源：百度百科-掛靠經(jīng)營

資質(zhì)掛靠掛靠有法律效力嗎

資質(zhì)掛靠協(xié)議一般是沒有法律效益的。根據(jù)我國法律相關(guān)規(guī)定，依法簽訂的合同當(dāng)事人需要具備相應(yīng)的締約能力，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)有合同工程要求具備的相應(yīng)資質(zhì)才能依法簽訂建設(shè)工程施工合同。掛靠在我國法律中雖然予以認可，但資質(zhì)掛靠違反了法律的強制性規(guī)定，一般是認定為沒有法律效益。

【法律依據(jù)】

《民法典》第一百四十三條具備下列條件的民事法律行為有效：（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；（二）意思表示真實；（三）不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不違背公序良俗?！督ㄖā返诙鶙l包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的，應(yīng)當(dāng)認定為合同無效。