測繪法的基本內(nèi)容是什么?

對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。

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基礎(chǔ)知識測量工作中,地面點(diǎn)的空間位置是用坐標(biāo)和高程來表示(確定)的。表示地面點(diǎn)平面位置的常用坐標(biāo)有地理坐標(biāo)、平面直角坐標(biāo),小范圍內(nèi)也可用極坐標(biāo);高程是地面點(diǎn)到大地水準(zhǔn)面的鉛垂距離,稱為該點(diǎn)的絕對高程,也稱海拔。

目前,我國以黃海平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。1985年決定采用新確定的黃海平均海水面作為我國的高程起算面,稱為“1985年黃海高程系”。之前,我國曾以天津大沽平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。距離、水平角及高程是確定地面點(diǎn)相對位置的三個基本幾何要素,則距離測(丈)量、水平角測量及高程測量是測量的基本工作。

結(jié)合工作實際,本著學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識、掌握基本技能的原則,現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)距離丈量、普通水準(zhǔn)測量(高程、視距、斷面測量)。

測繪的種類

1、大地測量。研究和測定地球的形狀、大小和地球重力場,以及地面點(diǎn)的幾何位置的理論和方法。大地測量學(xué)是測繪學(xué)各個分支的理論基礎(chǔ),基本任務(wù)是建立地面控制網(wǎng)、重力網(wǎng),精確確定控制點(diǎn)的三維位置,為地形圖提供控制基礎(chǔ),為各類工程施工提供依據(jù),為研究地球形狀、大小、重力場以及變化,地殼形變及地震預(yù)報提供信息。

2、普通測量。研究地球表面局部區(qū)域內(nèi)控制測量和地形圖測繪的理論和方法。局部區(qū)域是指在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪時,可以不顧及地球曲率,把它當(dāng)作平面處理,而不影響測圖精度。

3、攝影測量。研究利用攝影機(jī)或其他傳感器采集被測物體的圖像信息,經(jīng)過加工處理和分析,以確定被測物體的形狀、大小和位置,并判斷其性質(zhì)的理論和方法。

按距離分可分為:航天攝影測量、航空影測量、地面影測量、近景影測量和顯微影測量:按技術(shù)處理方法不同可以分為:模擬法影測量、解析法影測量和數(shù)字影測量。

4、工程測量。研究工程建設(shè)中設(shè)計、施工和管理各階段測量工作的理論、技術(shù)和方法。為工程建設(shè)提供精確的測量數(shù)據(jù)和大比例尺地圖,保障工程選址合理,按設(shè)計施工和進(jìn)行有效管理。在工程運(yùn)營階段對工程進(jìn)行形變觀測和沉降監(jiān)測以保證工程運(yùn)行正常。

按研究的對象可以分為:建筑工程測量、水利工程測量、礦山工程測量、鐵路工程測量、公路工程測量、輸電線路與輸油管道測量、橋梁工程測量、隧道工程測量、隧道工程測量、軍事工程測量等。

5、海洋測繪。以海洋水體和海底為對象,研究海洋地位、測定海洋大地水準(zhǔn)面和平均海面、海底和海面地形、海洋重力以及海洋磁力、海洋環(huán)境等自然和社會信心的地理分布及其編制各種海圖的理論餓技術(shù)的學(xué)科。為艦船航行安全、海洋工程建設(shè)提供保障。

地圖管理條例規(guī)定位置顯著標(biāo)注

第一條 為了加強(qiáng)地圖管理,維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家主權(quán)、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。

地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪地理信息工作的行政部門(以下稱測繪地理信息行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。

第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家版圖宣傳教育,增強(qiáng)公民的國家版圖意識。

國家版圖意識教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。

第六條 國家鼓勵編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品,支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制。

縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),通過地理信息公共服務(wù)平臺向社會提供地理信息公共服務(wù),實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。

第二章 地圖編制

第七條 從事地圖編制活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。

第八條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。

地圖上不得表示下列內(nèi)容:

(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

(二)危害國家安全、損害國家榮譽(yù)和利益的;

(三)屬于國家秘密的;

(四)影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。

第九條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料并及時補(bǔ)充或者更新,正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系,且內(nèi)容符合地圖使用目的。

編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖,應(yīng)當(dāng)完整表示中華人民共和國疆域。

第十條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)中華人民共和國國界,按照中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制;

(二)中國歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實際歷史疆界繪制;

(三)世界各國間邊界,按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制;

(四)世界各國間歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實際歷史疆界繪制。

中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖,由外交部和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十一條 在地圖上繪制我國縣級以上行政區(qū)域界線或者范圍,應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖、國務(wù)院批準(zhǔn)公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關(guān)規(guī)定。

行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十二條 在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第十三條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的測繪成果。

第十四條 縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布公益性地圖,供無償使用。

縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等的變更情況,用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)更新資料。

第三章 地圖審核

第十五條 國家實行地圖審核制度。

向社會公開的地圖,應(yīng)當(dāng)報送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核。但是,景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。

地圖審核不得收取費(fèi)用。

第十六條 出版地圖的,由出版單位送審;展示或者登載不屬于出版物的地圖的,由展示者或者登載者送審;進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由進(jìn)口者送審;進(jìn)口屬于出版物的地圖,依照《出版管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由出口者送審;生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由生產(chǎn)者送審。

送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)地圖審核申請表;

(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品;

(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。

進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的,僅需提交前款第一項、第二項規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。

第十七條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核:

(一)全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;

(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖;

(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖;

(四)歷史地圖。

第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖,由設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核。

第十九條 有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi),作出審核決定。

時事宣傳地圖、時效性要求較高的圖書和報刊等插附地圖的,應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起7個工作日內(nèi),作出審核決定。

應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的,應(yīng)當(dāng)即送即審。

第二十條 涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門會同有關(guān)部門制定的審核依據(jù)進(jìn)行審核。沒有明確審核依據(jù)的,由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門征求有關(guān)部門的意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內(nèi)。

世界地圖、歷史地圖、時事宣傳地圖沒有明確審核依據(jù)的,由國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門商外交部進(jìn)行審核。

第二十一條 送審地圖符合下列規(guī)定的,由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件,并注明審圖號:

(一)符合國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),完整表示中華人民共和國疆域;

(二)國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定;

(三)不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。

地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時公告。

第二十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號。其中,屬于出版物的,應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁標(biāo)注審圖號。

第二十三條 全國性中小學(xué)教學(xué)地圖,由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定;地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門組織審定。

第二十四條 任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進(jìn)口、出口不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖,不得攜帶、寄遞不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進(jìn)出境。

進(jìn)口、出口地圖的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號。

第二十五條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門免費(fèi)送交樣本。

第四章 地圖出版

第二十六條 縣級以上人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地圖出版活動的監(jiān)督管理,依法對地圖出版違法行為進(jìn)行查處。

第二十七條 出版單位從事地圖出版活動的,應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院出版行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍,并依照《出版管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十八條 出版單位根據(jù)需要,可以在出版物中插附經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。

第二十九條 任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。

第三十條 出版單位出版地圖,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。

第三十一條 地圖著作權(quán)的保護(hù),依照有關(guān)著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

第三十二條 國家鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門依法審核批準(zhǔn)。

第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi),并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。

縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。

第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶個人信息的,應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶同意。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個人信息的,應(yīng)當(dāng)公開收集、使用規(guī)則,不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人信息。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,防止用戶的個人信息泄露、丟失。

第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫不得存儲、記錄含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門等有關(guān)部門報告。

第三十七條 任何單位和個人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。

第三十八條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對,并按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門備案。

第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位對在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息,應(yīng)當(dāng)保密。

第四十條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè),提高服務(wù)水平。

第四十一條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動,適用本章的規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口等活動的監(jiān)督檢查。

第四十三條 縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門和其他有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入涉嫌地圖違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查;

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;

(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實施地圖違法行為的設(shè)備、工具、原材料等。

第四十四條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門、國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息資源共享,方便公眾查詢。

第四十五條 縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。

地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度,采取有效措施,保證地圖質(zhì)量。

第四十六條 任何單位和個人對地圖違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報。

接到舉報的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理,并為舉報人保密。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;

(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第四十八條 違反本條例規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書或者超越測繪資質(zhì)等級許可的范圍從事地圖編制活動或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動的,依照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十九條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)送審而未送審的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 違反本條例規(guī)定,不需要送審的地圖不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以向社會通報;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)審核不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書,可以向社會通報;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本條例規(guī)定,弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件,或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號的,責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒收違法地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本條例規(guī)定,未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號,或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。

第五十四條 違反本條例規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù),或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對的,責(zé)令改正,給予警告,可以處20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的,責(zé)令改正,給予警告,可以處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門決定。

第八章 附則

第五十七條 軍隊單位編制的地圖的管理以及海圖的管理,按照國務(wù)院、中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 本條例自2016年1月1日起施行。國務(wù)院1995年7月10日發(fā)布的《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》同時廢止。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定(2010年5月27日)

一、對《陜西省財政預(yù)算管理條例》作如下修改并處暫扣測繪資質(zhì)證書

1.第二條第三款修改為:“本條例還適用于預(yù)算外資金管理和政府性基金的管理?!?/p>

2.第十四條修改為:“各級預(yù)算根據(jù)收支規(guī)模和財力可能并處暫扣測繪資質(zhì)證書,建立必要的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金并處暫扣測繪資質(zhì)證書,專門用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行收支缺口并處暫扣測繪資質(zhì)證書,以及應(yīng)對不可預(yù)見的重要公共支出需求。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排使用納入預(yù)算管理,接受各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。”

3.第三十九條中的“《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》”修改為“《財政違法行為處罰處分條例》”。二、對《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》作如下修改:

 第十六條第一款第(一)項中的“產(chǎn)品質(zhì)量法第十四條、第十五條、第十六條”修改為“產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條、第二十七條、第二十八條”。三、對《陜西省商品交易市場管理條例》作如下修改:

1.刪去第二十五條中的“并按規(guī)定繳納市場管理費(fèi)”。

2.刪去第三十一條。

3.第三十五條、第三十八條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。四、對《陜西省城市房地產(chǎn)市場管理條例》作如下修改:

1.第十四條中的“第三十八條”修改為“第三十九條”。

2.第十七條中的“第四十四條”修改為“第四十五條”。

3.第三十八條中的“第五十七條”修改為“第五十八條”。

4.第五十四條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。五、對《陜西省建筑市場管理條例》作如下修改:

1.第七條第一款修改為:“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(以下簡稱省建設(shè)行政主管部門)主管全省建筑市場。”第二款中的“市(地區(qū))”修改為“設(shè)區(qū)的市”。

2.第十一條中增加:“(五)建設(shè)工程項目招標(biāo)代理?!?/p>

3.第十八條中的“第十八條”修改為“第十七條”。

4.第三十六條第三款中的“勞動”修改為“安監(jiān)”。

5.第五十一條第二款中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。六、對《陜西省個體工商戶和私營企業(yè)條例》作如下修改:

1.第三條第二款修改為:“本條例所稱私營企業(yè),是指依法注冊登記,由公民投資設(shè)立或者由公民控股,以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織?!?/p>

2.第十一條修改為:“具有完全民事行為能力的公民可以依法申請從事個體經(jīng)營,或者開辦私營企業(yè)。法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人員除外。”

3.刪去第三十九條第(四)項中的“或者擅自復(fù)印”。

4.第四十一條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。七、對《陜西省城市市政公用設(shè)施管理條例》作如下修改:

1.第二條第二款中的“郵電”修改為“郵政、電信”。

2.第五條第一款修改為:“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門是全省城市市政公用設(shè)施的行政主管部門,負(fù)責(zé)全省除公共客運(yùn)交通設(shè)施以外的城市市政公用設(shè)施的管理和監(jiān)督工作。”第二款中的“市(地區(qū))”修改為“設(shè)區(qū)的市”。第三款中的“郵電”修改為“郵政、電信”。

3.第二十八條中的“《城市排水設(shè)施使用許可證》”修改為“《城市排水許可證》”。

4.第五十二條中的“《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》”修改為“《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》”。

5.第五十三條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。八、對《陜西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》作如下修改:

1.第三十二條修改為“經(jīng)營者在保險公司投保的商品或者服務(wù)項目,給消費(fèi)者造成損害的,消費(fèi)者可以要求經(jīng)營者賠償,也可以要求保險公司賠償?!?/p>

2.第四十八條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。

3.刪去第五十四條。九、對《陜西省測繪成果管理條例》作如下修改:

1.第十四條第(二)項修改為:“1:1萬比例尺地形圖至少五年更新一次?!?/p>

2.第二十二條修改為:“違反本條例規(guī)定,不匯交測繪成果副本或者目錄的,由省測繪行政主管部門責(zé)令限期匯交;逾期不匯交的,對測繪項目出資人處以重測所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;對承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,暫扣測繪資質(zhì)證書,自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的,吊銷測繪資質(zhì)證書,并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!?/p>

3.第二十六條第一款修改為:“測繪行政主管部門作出吊銷測繪資質(zhì)證書、三萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利?!?/p>

測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法包含哪些規(guī)定

(2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過 2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布

自2002年12月1日起施行)

目  錄

第一章 總則

第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)

第三章 基礎(chǔ)測繪

第四章 界線測繪和其他測繪

第五章 測繪資質(zhì)資格

第六章 測繪成果

第七章 測量標(biāo)志保護(hù)

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),制定本法。

第二條

在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。

第三條

測繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條

測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

縣級以上地方人民負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門(以下簡稱測繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民其他有關(guān)部門按照本級人民規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

測繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門的測繪工作,并按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。

第五條

從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條

國家鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測繪水平。

對在測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第七條

外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動,必須經(jīng)測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動,必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進(jìn)行,并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)

第八條

國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn),其數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門審核,并與其他有關(guān)部門、測繪主管部門會商后,報批準(zhǔn)。

第九條

國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng),確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由測繪行政主管部門會同其他有關(guān)部門、測繪主管部門制定。

在不妨礙國家安全的情況下,確有必要采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須經(jīng)測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準(zhǔn)。

第十條

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由測繪行政主管部門批準(zhǔn);其他確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

第三章 基礎(chǔ)測繪

第十一條

基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎(chǔ)測繪實行分級管理。

本法所稱基礎(chǔ)測繪,是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

第十二條

測繪行政主管部門會同其他有關(guān)部門、測繪主管部門組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報批準(zhǔn)后組織實施。

縣級以上地方人民測繪行政主管部門會同本級人民其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報本級人民批準(zhǔn),并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

第十三條

測繪主管部門負(fù)責(zé)編制軍事測繪規(guī)劃,按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,并組織實施。

第十四條

縣級以上人民應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

發(fā)展計劃主管部門會同測繪行政主管部門,根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃。

縣級以上地方人民發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門,根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃,并分別報上一級主管部門備案。

國家對邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。

第十五條

基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新,國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

基礎(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定。

第四章 界線測繪和其他測繪

第十六條

中華人民共和國國界線的測繪,按照中華人民共和國與相鄰國家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖,由外交部和測繪行政主管部門擬訂,報批準(zhǔn)后公布。

第十七條

行政區(qū)域界線的測繪,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由民政部門和測繪行政主管部門擬訂,報批準(zhǔn)后公布。

第十八條

測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃??h級以上地方人民測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。

縣級以上人民測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃,組織管理地籍測繪。

第十九條

測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線,應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行變更測繪。

第二十條

城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動,與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由建設(shè)行政主管部門、測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。

水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第二十一條

建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第五章 測繪資質(zhì)資格

第二十二條

國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。

從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后,方可從事測繪活動:

(一)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(二)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;

(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

(四)具備測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第二十三條

測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書,具體辦法由測繪行政主管部門商其他有關(guān)部門規(guī)定。

測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第二十四條

測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動,并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

測繪項目實行承發(fā)包的,測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。

測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。

第二十五條

從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由測繪行政主管部門會同人事行政主管部門規(guī)定。

第二十六條

測繪人員進(jìn)行測繪活動時,應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。

第二十七條

測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣,由測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第六章 測繪成果

第二十八條 國家實行測繪成果匯交制度。

測繪項目完成后,測繪項目出資人或者承擔(dān)國家的測繪項目的單位,應(yīng)當(dāng)向測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項目的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測繪項目的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具測繪成果匯交憑證,并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由規(guī)定。

測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄,向社會公布。

第二十九條

測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測繪成果的完整和安全,并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用。

測繪成果屬于國家秘密的,適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要對外提供的,按照和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

第三十條

使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)征求本級人民測繪行政主管部門的意見,有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,避免重復(fù)測繪。

第三十一條

基礎(chǔ)測繪成果和國家完成的其他測繪成果,用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。

前款規(guī)定之外的,依法實行有償使用制度;但是,及其有關(guān)部門和因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,可以無償使用。

測繪成果使用的具體辦法由規(guī)定。

第三十二條

中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由測繪行政主管部門審核,并與其他有關(guān)部門、測繪主管部門會商后,報批準(zhǔn),由或者授權(quán)的部門公布。

第三十三條

各級人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,保證地圖質(zhì)量,維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。具體辦法由規(guī)定。

各級人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家版圖意識的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國家版圖意識。

第三十四條

測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)??h級以上人民測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第七章 測量標(biāo)志保護(hù)

第三十五條

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時性測量標(biāo)志,不得侵占永久性測量標(biāo)志用地,不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。

本法所稱永久性測量標(biāo)志,是指各等級的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志,以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。

第三十六條

永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記,并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。

第三十七條

進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志;確實無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門批準(zhǔn);涉及軍用控制點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征得測繪主管部門的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十八條

測繪人員使用永久性測量標(biāo)志,必須持有測繪作業(yè)證件,并保證測量標(biāo)志的完好。

保管測量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗測量標(biāo)志使用后的完好狀況。

第三十九條

縣級以上人民應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測量標(biāo)志的保護(hù)工作。

縣級以上人民測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志。

鄉(xiāng)級人民應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)工作。

第八章 法律責(zé)任

第四十條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬元以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;

(二)建立地理信息系統(tǒng),采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十一條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的;

(二)擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條

違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條

違反本法規(guī)定,測繪單位有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷測繪資質(zhì)證書:

(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的;

(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動的;

(三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條

違反本法規(guī)定,測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的,責(zé)令改正,可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。

第四十五條

違反本法規(guī)定,測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷測繪資質(zhì)證書。

第四十六條

違反本法規(guī)定,未取得測繪執(zhí)業(yè)資格,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得二倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條

違反本法規(guī)定,不匯交測繪成果資料的,責(zé)令限期匯交;逾期不匯交的,對測繪項目出資人處以重測所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;對承擔(dān)國家的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,暫扣測繪資質(zhì)證書,自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的,吊銷測繪資質(zhì)證書,并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十八條

違反本法規(guī)定,測繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條

違反本法規(guī)定,編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯繪、漏繪、泄密,危害國家主權(quán)或者安全,損害國家利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰或者行政處分。

第五十條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時性測量標(biāo)志的;

(二)侵占永久性測量標(biāo)志用地的;

(三)在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動的;

(四)在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi),建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的;

(五)擅自拆除永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能,或者拒絕支付遷建費(fèi)用的;

(六)違反操作規(guī)程使用永久性測量標(biāo)志,造成永久性測量標(biāo)志毀損的。

第五十一條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收測繪成果和測繪工具,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,責(zé)令限期離境;所獲取的測繪成果屬于國家秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)外國的組織或者個人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的;

(二)外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作,擅自在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動的。

第五十二條

本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰由縣級以上人民測繪行政主管部門決定。

本法第五十一條規(guī)定的責(zé)令限期離境由公安機(jī)關(guān)決定。

第五十三條

違反本法規(guī)定,縣級以上人民測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守,對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

第九章 附則

第五十四條

軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)本法規(guī)定。

第五十五條

本法自2002年12月1日起施行。