國(guó)家測(cè)繪地理信息局的機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、辦公室主要職責(zé)
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負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；
承擔(dān)信息、保密、信訪、保衛(wèi)、政策研究、政務(wù)公開(kāi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作；
承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作協(xié)調(diào)和督查督辦；
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)測(cè)繪新聞宣傳工作；
協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)電子政務(wù)及行政后勤管理工作。
二、規(guī)劃財(cái)務(wù)司主要職責(zé)
歸口管理測(cè)繪發(fā)展戰(zhàn)略研究和測(cè)繪規(guī)劃工作；
組織編制測(cè)繪事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃及測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)更新改造規(guī)劃；
擬訂全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃草案和國(guó)家測(cè)繪局固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
管理國(guó)家測(cè)繪事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)資金等國(guó)家財(cái)政資金并監(jiān)督檢查使用情況；
負(fù)責(zé)測(cè)繪部門預(yù)算、決算管理工作；承擔(dān)測(cè)繪部門政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；
指導(dǎo)測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)工作。
三、國(guó)土測(cè)繪司主要職責(zé)
研究擬訂全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和規(guī)章制度；
組織起草國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪和國(guó)家航攝規(guī)劃測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，管理國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)工作測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，組織編制國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影及航天遙感影像訂購(gòu)年度計(jì)劃；
負(fù)責(zé)國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)界線測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他全國(guó)性或重大測(cè)繪項(xiàng)目的組織和管理；
管理、維護(hù)國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)、建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的審批和監(jiān)管工作；承辦民用測(cè)繪航空航天攝影與遙感的監(jiān)督管理；
歸口負(fù)責(zé)測(cè)繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取的管理工作；
監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)測(cè)繪質(zhì)量和測(cè)繪計(jì)量檢定工作；
負(fù)責(zé)局屬單位測(cè)繪安全生產(chǎn)管理工作。
四、法規(guī)與行業(yè)管理司主要職責(zé)
負(fù)責(zé)編制測(cè)繪立法規(guī)劃和年度計(jì)劃測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，并組織實(shí)施；組織起草測(cè)繪法律、法規(guī)和規(guī)章草案；承辦法律、法規(guī)和規(guī)章征求意見(jiàn)反饋和立法協(xié)調(diào)工作；
擬訂測(cè)繪行業(yè)管理政策；
承辦全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)管理工作和甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)行政許可；
擬訂測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證的管理；指導(dǎo)測(cè)繪行政執(zhí)法；
承辦全國(guó)性或重大測(cè)繪違法案件組織查處工作，指導(dǎo)地方測(cè)繪行政主管部門查處測(cè)繪違法案件；
負(fù)責(zé)測(cè)繪法制宣傳和普法工作；承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
五、地理信息與地圖司（測(cè)繪成果管理司）主要職責(zé)
研究擬訂地理信息產(chǎn)業(yè)、測(cè)繪成果及地圖管理的政策；
負(fù)責(zé)組織地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)急保障工作，指導(dǎo)地理信息應(yīng)用服務(wù)；
承辦地理信息資源共建共享機(jī)制的組織協(xié)調(diào)工作，審核重要地理信息數(shù)據(jù)，指導(dǎo)全國(guó)重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布與使用的管理工作；
組織協(xié)調(diào)地理信息安全的監(jiān)督管理；
監(jiān)督管理地理信息與地圖市場(chǎng)、測(cè)繪成果匯交及測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作；
指導(dǎo)測(cè)繪檔案資料管理工作；
承辦地圖編制及地名在地圖上的表示等管理工作，核準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)的地圖；
負(fù)責(zé)地圖統(tǒng)一監(jiān)管和國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育，擬訂國(guó)界線和行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)樣圖；
對(duì)使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)提出意見(jiàn)；
承辦涉密測(cè)繪成果提供使用、永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷、地圖審核及編制中小學(xué)教學(xué)地圖的審批。
六、科技與國(guó)際合作司主要職責(zé)
研究擬訂測(cè)繪科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；
指導(dǎo)測(cè)繪科技創(chuàng)新工作；組織、管理測(cè)繪基礎(chǔ)研究、重大測(cè)繪科技項(xiàng)目及測(cè)繪科技成果推廣應(yīng)用；擬訂測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，管理全國(guó)測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作；
擬訂測(cè)繪外事管理規(guī)章制度、對(duì)外合作交流工作計(jì)劃和對(duì)外合作交流協(xié)議，組織管理對(duì)外雙邊合作項(xiàng)目，承擔(dān)對(duì)外合作與交流事宜；審核對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國(guó)組織、個(gè)人來(lái)華測(cè)繪。
七、人事司主要職責(zé)
擬訂測(cè)繪人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、干部人事管理有關(guān)政策和規(guī)章制度；
組織推進(jìn)干部人事制度改革；承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)工作；
承擔(dān)教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員管理的相關(guān)工作；指導(dǎo)測(cè)繪職業(yè)資格管理工作；
承擔(dān)社團(tuán)管理和職稱改革的有關(guān)工作。
八、直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室）主要職責(zé)
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)精神文明和測(cè)繪文化建設(shè)的有關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作，協(xié)助做好統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作；承辦上級(jí)黨的機(jī)關(guān)和局黨組、黨組紀(jì)檢組交辦的事項(xiàng)。
九、離退休干部辦公室職責(zé)
1、貫徹、執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策，結(jié)合實(shí)際擬訂實(shí)施辦法。
2、組織機(jī)關(guān)離退休干部閱讀、學(xué)習(xí)文件和參加政治活動(dòng)。協(xié)助離退休黨支部開(kāi)展工作。承擔(dān)離退休干部的日常管理工作。
3、組織協(xié)調(diào)對(duì)離退休干部的走訪慰問(wèn)工作。
4、組織機(jī)關(guān)離退休干部健康休養(yǎng)和外出考察。
5、承擔(dān)離退休干部活動(dòng)中心（站）的管理工作。
6、會(huì)同有關(guān)部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜。???
7、指導(dǎo)局所屬單位離退休干部工作。
8、具體承擔(dān)局所屬單位離退休人員登記、信息統(tǒng)計(jì)工作。
9、承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 陜西測(cè)繪地理信息局
黑龍江測(cè)繪地理信息局
四川測(cè)繪地理信息局
海南測(cè)繪地理信息局
中國(guó)地圖出版社
測(cè)繪出版社
中華地圖學(xué)社（國(guó)家測(cè)繪地理信息局上海地圖制印管理處）
中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院
國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心
中國(guó)測(cè)繪宣傳中心（中國(guó)測(cè)繪報(bào)社）
國(guó)家測(cè)繪地理信息局管理信息中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局地圖技術(shù)審查中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪發(fā)展研究中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心
國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局重慶測(cè)繪院
國(guó)家測(cè)繪地理信息局機(jī)關(guān)服務(wù)中心
國(guó)家測(cè)繪地理信息局北戴河休養(yǎng)院
浙江省測(cè)繪與地理信息局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省測(cè)繪與地理信息局設(shè)7個(gè)職能處室：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和重要事項(xiàng)的督查督辦；負(fù)責(zé)文電、保密、檔案、信息、外事、保衛(wèi)和信訪工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作。
（二）政策法規(guī)與行業(yè)管理處。組織起草測(cè)繪與地理信息地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件，擬訂測(cè)繪與地理信息行業(yè)政策，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全省測(cè)繪與地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督管理，承辦測(cè)繪與地理信息資質(zhì)管理工作；承辦測(cè)繪項(xiàng)目和外國(guó)組織、個(gè)人來(lái)本省測(cè)繪的備案工作；監(jiān)督管理全省測(cè)繪與地理信息項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全省測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作；承辦全省性或重大測(cè)繪與地理信息違法案件的查處工作；承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。
（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。組織編制和指導(dǎo)實(shí)施全省測(cè)繪與地理信息事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地籍測(cè)繪及其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃與年度計(jì)劃；管理省級(jí)測(cè)繪與地理信息事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)和局系統(tǒng)安全生產(chǎn)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理工作；承辦航空攝影與遙感、衛(wèi)星影像采購(gòu)計(jì)劃的審核；負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息行業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)。
（四）基礎(chǔ)地理信息與科技處。承辦全省基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地籍測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、城市測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目以及航空攝影與衛(wèi)星遙感影像采購(gòu)的組織、管理工作；承擔(dān)全省測(cè)繪基準(zhǔn)，測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計(jì)量和技術(shù)的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)“數(shù)字浙江”、“數(shù)字城市”地理空間框架、浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)的建設(shè)、管理工作；承擔(dān)全省測(cè)繪與地理信息科技管理和對(duì)外合作交流工作。
（五）測(cè)繪成果與地理信息管理處。擬訂全省測(cè)繪成果與地理信息管理、開(kāi)發(fā)應(yīng)用的政策和管理辦法，負(fù)責(zé)提供測(cè)繪公共服務(wù)和突發(fā)公共事件處置應(yīng)急測(cè)繪保障的組織管理工作；負(fù)責(zé)全省地理信息資源共建共享的管理工作；指導(dǎo)全省測(cè)繪成果與地理信息的監(jiān)督管理工作；承辦對(duì)外提供測(cè)繪成果的審批；組織實(shí)施全省地理信息數(shù)據(jù)變化監(jiān)測(cè)和綜合統(tǒng)計(jì)分析工作，審核全省重要地理信息數(shù)據(jù)。
（六）地理信息開(kāi)發(fā)利用處（地圖管理處）。擬訂全省地理信息資源開(kāi)發(fā)利用和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和管理辦法，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)地理信息新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；承擔(dān)全省地圖管理工作，承辦地圖管理的相關(guān)工作；制訂浙江省地圖的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。
（七）政治處。承辦機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；擬訂測(cè)繪人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)政策；負(fù)責(zé)黨群和宣傳工作；指導(dǎo)測(cè)繪職業(yè)資格管理工作；負(fù)責(zé)出國(guó)人員政審和局機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作。
本單位測(cè)繪地理信息人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出困難和問(wèn)題有哪些
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首先吐槽，無(wú)聊的廁匯聚，弄出至總提綱，
假大空
測(cè)繪地理信息人才隊(duì)伍建設(shè)專題報(bào)告
一、“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況評(píng)估
（一）貫徹落實(shí)《測(cè)繪地理信息“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》的情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估
自《測(cè)繪地理信息“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》頒布以來(lái)，根據(jù)《規(guī)劃》，公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃的相關(guān)指示精神，以規(guī)劃的指導(dǎo)方針開(kāi)展相關(guān)人才管理工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的文件材料，在日常工作中不斷降調(diào)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪保障服務(wù)能力、推進(jìn)完善人才隊(duì)伍制度建設(shè)。進(jìn)一步加大高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，提升優(yōu)秀青年人才數(shù)量和素質(zhì)，壯大經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，完善激發(fā)人才創(chuàng)造力的機(jī)制，努力造就適應(yīng)測(cè)繪地理信息跨越式發(fā)展的人才隊(duì)伍。幾年來(lái)，公司人才發(fā)展方面的工作如下： 1、人才建設(shè)方面
（1）建設(shè)了一支專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
經(jīng)過(guò)未來(lái)幾年發(fā)展努力，通過(guò)人才引進(jìn)以及繼續(xù)教育、學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的多渠道人才培養(yǎng)模式相結(jié)合的手段，構(gòu)建了一支朝氣蓬勃?jiǎng)?chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膯T工隊(duì)伍。
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通過(guò)積極開(kāi)展各種培訓(xùn)和繼續(xù)教育，培養(yǎng)了一大批現(xiàn)有人才。鼓勵(lì)在職各類人才參加學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)。 （2）形成一支技能型人才隊(duì)伍
根據(jù)公司高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了公司測(cè)繪地理信息高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)與高校聯(lián)合舉辦的函授學(xué)歷的方式提高人員技能和知識(shí)水平。同時(shí)，通過(guò)職業(yè)技能鑒定、技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高、中、初級(jí)技能人才梯隊(duì)發(fā)展。 （3）調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高各類人才的知識(shí)層次
結(jié)合測(cè)繪地理信息工作發(fā)展，按照信息化測(cè)繪體系建設(shè)的需要，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，鼓勵(lì)骨干人才承擔(dān)、參加公司測(cè)繪地理信息科研項(xiàng)目和工程項(xiàng)目。以公司重大項(xiàng)目和科技專項(xiàng)鍛煉、發(fā)現(xiàn)人才，形成創(chuàng)新人才和科研隊(duì)伍。 2、完善人才發(fā)展機(jī)制 （1）人才選拔任用機(jī)制
進(jìn)一步完善各類人才選拔使用方式，拓寬人才選拔來(lái)源渠道。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔人才力度，完善公司人才競(jìng)爭(zhēng)上崗工作機(jī)制。 （2）人才評(píng)價(jià)機(jī)制
以貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立不
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)需要配備多少人員？
25人（含注冊(cè)測(cè)繪師2人）測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，其中高級(jí)2人、中級(jí)8人。
1、申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1600萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
2、申請(qǐng)晉升乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
3、申請(qǐng)晉升丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于50萬(wàn)元，且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
4、申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的，不作測(cè)繪業(yè)績(jī)考核要求。
測(cè)繪管理中存在哪些問(wèn)題 如何解決
目前我國(guó)測(cè)繪管理體制的問(wèn)題說(shuō)白了就是一句話：本末倒置，嚴(yán)重低估野外勞動(dòng)人員的價(jià)值，嚴(yán)重低估一線生產(chǎn)人員的價(jià)值！主要表現(xiàn)如下：
一、地方政府重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。
一些地方政府過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒(méi)有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒(méi)有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒(méi)有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無(wú)證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況
1.無(wú)證測(cè)繪
有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。
存在借證、賣證的測(cè)繪行為，給無(wú)證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測(cè)繪
在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒(méi)有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開(kāi)支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制
由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。
4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問(wèn)題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段，由于我國(guó)的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門，并沒(méi)有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問(wèn)題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開(kāi)發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。
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