違反國家測繪法規(guī)定，測繪成果不合格的，應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰

第四十一條

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違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的；

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條

違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條

違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條

違反本法規(guī)定，測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

測繪地理信息中屬于一般失信信息的是哪一項

市場秩序

測繪和地理信息科運用信用體系建設(shè)管理和規(guī)范我市測繪行業(yè)，明確了被計入失信信息的行為，其中被計入嚴(yán)重失信信息的有“未依法送審地圖或者未按照審查要求修改地圖即向社會公開”、“違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果，存在失泄密隱患被查處”、“測繪成果質(zhì)量經(jīng)測繪地理信息質(zhì)檢機構(gòu)判定為批不合格”等15項

測繪資質(zhì)因為法人征信有問題不能變更怎么辦

測繪資質(zhì)因為法人征信有問題變更步驟如下。

1、公司所在管轄區(qū)的工商局領(lǐng)取如下表格：《登記申請書》，《公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理情況》，《公司登記表》，《指定代表或者共同委托代理人的證明》，《公司股東(發(fā)起人)出資情況表》。

2、按順序跑四個地方辦理所有的手續(xù)工商局：所需物品有：所有填寫完畢的表格(就是從工商局領(lǐng)取的表格)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，公司任命決定書，新的，單位公章，原正副本原件。

測繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書掛靠如何處理

1、對發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)測繪資質(zhì)單位被記入失信的測繪資質(zhì)復(fù)審換證測繪資質(zhì)單位被記入失信的申請不予受理，在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請材料的行為計入一般不良信息，在國家和本市測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺中予以公示。

各測繪資質(zhì)單位在測繪資質(zhì)申請中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請材料的真實、準(zhǔn)確，堅決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對弄虛作假等違法違規(guī)行為，應(yīng)始終堅持“零容忍”，建立測繪資質(zhì)長效監(jiān)管機制，加大失信懲戒力度，維護測繪市場規(guī)范有序。

證書掛靠給建造師帶來的風(fēng)險測繪資質(zhì)單位被記入失信：1、項目質(zhì)量安全帶來的風(fēng)險。由于實行項目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任。如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來的風(fēng)險。由于掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。3、證書本身的風(fēng)險。證書一般是兩到三年進行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

建筑企業(yè)失信什么意思

浙江：“信用﹢保函”機制為守信企業(yè)降本減負(fù)-工保網(wǎng)

一直以來，我國建筑業(yè)企業(yè)失信行為都主要集中在資質(zhì)、業(yè)務(wù)承攬、款項支付和工程質(zhì)量四個方面。這催生測繪資質(zhì)單位被記入失信了投標(biāo)、履約、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量四項現(xiàn)金保證金制度，也推動工程擔(dān)保制度成為建筑市場信用體系的主要支撐。

浙江省自2016年在建設(shè)工程保證金領(lǐng)域引入保險機制以來，已先后采取“替”“降”“免”“?！薄肮堋钡却胧谌珖氏葘嵤┕こ探ㄔO(shè)保證金制度系統(tǒng)改革。為進一步發(fā)揮工程保函在建筑市場信用體系建設(shè)中的作用，浙江省住建廳等部門也在去年發(fā)布《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域改革保證金制度的通知》（以下簡稱《通知》），提出“建立健全信用與工程保函掛鉤機制”。

圍繞“信用﹢保函”機制，浙江省通過保證金差異化繳納、推行電子保函等舉措，在信用獎懲、信用約束等方面開展了一系列工作。

1、強化信用獎懲，實行保證金差異化繳納

為進一步強化信用激勵機制，《通知》明確：自2020年6月30日起，信用評價結(jié)果最高等級的建筑業(yè)企業(yè)可免繳政府投資項目的投標(biāo)保證金測繪資質(zhì)單位被記入失信；實名制管理及工資分賬管理等根治欠薪制度落實到位、連續(xù)兩年未被欠薪立案且未納入建筑市場嚴(yán)重失信名單的建筑業(yè)企業(yè)，可免繳農(nóng)民工工資保證金。為進一步強化信用懲戒機制，《通知》亦要求：對根治欠薪制度落實不到位或者被欠薪立案的建筑業(yè)企業(yè)，提高其農(nóng)民工工資保證金繳納金額（最高不超過其應(yīng)繳金額的3倍）。

通過實行保證金差異化繳納，2020年間浙江省已免繳農(nóng)民工工資保證金22.9億元，并對嚴(yán)重失信企業(yè)進行了經(jīng)濟處罰。這既是對住建部等六部門《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）中“積極探索建筑市場信用評價結(jié)果直接應(yīng)用于工程擔(dān)保的辦法”的貫徹，也激勵更多建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范守信、切實履約，以良好的信用評價結(jié)果爭取在承接業(yè)務(wù)時免于開具保函，或以較低的保費獲得工程擔(dān)保。

2、深化信用約束，保函引入市場化監(jiān)管

在以保函替代現(xiàn)金保證金、降低市場準(zhǔn)入條件的同時，浙江省還結(jié)合信用與市場準(zhǔn)入，進一步突出了保函在建筑市場監(jiān)管中的作用。

工程保函替代現(xiàn)金保證金，一方面抬高了建筑業(yè)企業(yè)的失信成本：對于信用良好的企業(yè)，銀行、保險公司、擔(dān)保公司更愿意出具保函且收取保費較低測繪資質(zhì)單位被記入失信；信用不良的企業(yè)則需繳納更多保費，被列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)還可能無法獲得擔(dān)保，難以承攬工程項目。

工程保函替代現(xiàn)金保證金，另一方面為建筑市場監(jiān)管引入了市場化監(jiān)督機制，主管部門得以借助銀行、保險公司、擔(dān)保公司的力量對企業(yè)履約行為實施更為全面的監(jiān)督。正如住建部等六部門《意見》所強調(diào)，除違約行為外，招標(biāo)人到期不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息或投標(biāo)保函的、建設(shè)單位到期未退還保證金的，也應(yīng)作為不良行為記入信用記錄；還應(yīng)對惡意索賠等嚴(yán)重失信企業(yè)納入建筑市場主體“黑名單”管理——保函的應(yīng)用無疑將擴大建筑業(yè)企業(yè)信用信息來源，豐富信用評價的深度和廣度。

在此基礎(chǔ)上，主管部門也能夠借助市場化監(jiān)管力量更精準(zhǔn)地開展信用約束工作，《通知》明確的“建筑業(yè)企業(yè)因欠薪等被列入嚴(yán)重失信名單的，在嚴(yán)重失信名單發(fā)布期限內(nèi)，作為重點監(jiān)管對象，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制；政府投資項目的招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人不得處于不良信息發(fā)布期”也將發(fā)揮更大作用。

概而言之，工程保函對企業(yè)信用的敏感度和依賴度較高，以其替代現(xiàn)金保證金更有助于強化信用約束的威懾力，加速構(gòu)建“一處失信，處處受限”的建筑市場環(huán)境。

3、推行電子保函，豐富信用采集與應(yīng)用

落實住建部等六部門《意見》中的“積極發(fā)展電子保函，鼓勵以工程再擔(dān)保體系增強對擔(dān)保機構(gòu)的信用管理，推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’工程擔(dān)保市場監(jiān)管”要求，響應(yīng)發(fā)改委《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》“大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金”的倡議，《通知》也提出要“加快推行電子保函，提升企業(yè)辦理銀行保函和保證保險的便利度”。

由此，浙江省以電子投標(biāo)保函為切口，著手在工程建設(shè)領(lǐng)域推行電子保函。當(dāng)前，浙江省重點工程電子保函系統(tǒng)已上線運行，56個市、縣（市、區(qū)）也已著手推行投標(biāo)保證金電子保函。這一方面加大數(shù)字賦能，為守信企業(yè)開具保函提供了便利，另一方面也嵌入信用信息，為建立保函信用數(shù)據(jù)庫提供了助力。

伴隨電子保函而來的，不僅有保函真?zhèn)魏瞬椋€有電子保函系統(tǒng)對于擔(dān)保機構(gòu)、保證期間、保函金額、保單號等信息的公開，前者有助于拓寬信用評價維度；后者則有助于通過對建筑企業(yè)保函開具實力的公開展示，傳遞“信用越好，擔(dān)保越易”的守信激勵信息。

工程擔(dān)保是轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、防范和化解履約風(fēng)險的重要措施，也是推進信用體系建設(shè)的重要制度安排。其應(yīng)用有助于引導(dǎo)建筑市場主體樹立信用意識，加強內(nèi)部信用管理，不斷提高履約能力，積累企業(yè)信用；也有待“信用﹢保函”機制全面賦能，在“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境中發(fā)揮更大效應(yīng)。

為什么剛發(fā)測繪資質(zhì)有效期2020年12月31日止？

這是因為之前的資質(zhì)改革還未完成，目前還處在過渡期，且過渡期順延了，所以所有資質(zhì)有效期都是一樣的，體現(xiàn)了“放管服”的理念，為企業(yè)帶來了極大的便利。并不會影響資質(zhì)使用，注意關(guān)注自然資源部相關(guān)公告即可。

按照“到2020年，全面推行注冊測繪師制度實施?！钡目傮w工作目標(biāo)，進一步加強統(tǒng)籌推進注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理、資質(zhì)管理、項目管理、質(zhì)量管理等方面制度以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為更好地推進注冊測繪師制度實施提供有力保障。進一步完善注冊測繪師考試、注冊、繼續(xù)教育等方面制度規(guī)定，按照“放管服”改革的要求，精簡注冊測繪師考試、培訓(xùn)、注冊、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)的流程，優(yōu)化服務(wù)方式，不斷加強注冊測繪師資格考試、注冊管理和繼續(xù)教育管理工作。積極推進注冊測繪師制度與測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè)有機銜接，將注冊測繪師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)操守考核情況，作為注冊測繪師信用信息的重要內(nèi)容，與從業(yè)單位的信用體系建設(shè)密切掛鉤，并健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機制。

建立與實施注冊測繪師制度是一項系統(tǒng)工程。各級測繪地理信息主管部門以及有關(guān)單位要加強對注冊測繪師制度建立與實施組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)注冊測繪師制度“建”與“用”，積極推進注冊測繪師制度與業(yè)務(wù)管理制度有機銜接，更好地發(fā)揮注冊測繪師制度的作用。要妥善處理好試點和推進中出現(xiàn)的新問題新情況，并在此基礎(chǔ)上完善有關(guān)制度，建立長效機制。