莫旗農(nóng)村土地確權(quán)登記招標公告

莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目比價招標公告

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招標編號：2016-GC0313

1.招標條件

本招標項目已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準建設(shè)，招標人為莫力達瓦達斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局，建設(shè)資金來自財政撥款（國家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達瓦達斡爾族自治旗四級財政統(tǒng)籌解決），項目資金已落實。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的航空拍攝、測繪、軟件及cors站建設(shè)進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬平方公里，測繪面積大約628.43萬畝，cors站擬建5個。

2.2項目實施地點：莫力達瓦達斡爾族自治旗下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個行政村。

2.3招標范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實測方法進行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、測繪、數(shù)據(jù)入庫及信息系統(tǒng)建設(shè)、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。

2.4最高投標限價：

一到九標段：測繪：12元/畝。

十標段：測繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)費最高投標限價500萬元。

十一標段：1500元/ Km2。

十二標段：13萬元/個。

2.5計劃工期：

一到十標段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測繪、軟件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)全部工作）。

十一標段：自簽訂合同之日起45日歷天。

十二標段：自簽訂合同之日起30日歷天。

2.6質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部第2062號公告：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》：NY/T2537-2014(農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程)；NY/T2538-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范）等要求執(zhí)行。

2.7標段劃分：

本項目共設(shè)12個標段。

一標段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預(yù)計測繪面積612461.40畝；

二標段：紅彥鎮(zhèn)、哈達陽鎮(zhèn) 預(yù)計測繪面積529553.25畝；

三標段：巴彥鄉(xiāng)， 預(yù)計測繪面積552968.64畝；

四標段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預(yù)計測繪面積675966.90畝；

五標段：漢古爾河、額爾河 預(yù)計測繪面積663556.64畝；

六標段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫如奇 預(yù)計測繪面積437245.50畝；

七標段：臥羅河、奎勒河 預(yù)計測繪面積661282.68畝；

八標段：騰克鎮(zhèn) 預(yù)計測繪面積815572.09畝；

九標段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預(yù)計測繪面積698801.70畝；

十標段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預(yù)計測繪面積636755.85畝；以及本項目軟件部分；該標段為統(tǒng)領(lǐng)標段，本標段中標人需負責(zé)對其他各個測繪標段的數(shù)據(jù)庫檢查，合庫，各個標段工作過程管理，成果管理。提供縣級經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)發(fā)布系統(tǒng)，質(zhì)量檢查軟件。對全旗數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量負責(zé)，負責(zé)各標段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報全旗數(shù)據(jù)庫成果。協(xié)助招標人對各標段開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

十一標段：航拍，約1.1萬平方公里；

十二標段：cors站建設(shè)5個。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格審查方式采用資格后審。

3.2一到九標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；投標人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標人擬派項目負責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項目的項目負責(zé)人。

十標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；提供軟件必須是農(nóng)業(yè)部通過測評的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫必須是正版授權(quán)軟件；若投標人為軟件開發(fā)商則需具有軟件著作權(quán)證書，若投標人為非軟件開發(fā)商則需具有軟件開發(fā)商針對本項目出具的唯一專項授權(quán)書；投標人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標人擬派項目負責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項目的項目負責(zé)人。

十一標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的甲級測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括：測繪航空攝影；工程測量；攝影測量與遙感；不動產(chǎn)測繪）；須具有航空攝影經(jīng)驗；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標人擬派項目負責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項目的項目負責(zé)人。

十二標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；若投標人為制造商則應(yīng)具有相應(yīng)經(jīng)營范圍，若投標人為代理商則應(yīng)具有制造商針對本項目的唯一授權(quán)；投標人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標人擬派項目負責(zé)人必須為投標人法定代表人或被授權(quán)委托人。

開標及資格后審時必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書（符合資質(zhì)要求的全部資質(zhì)證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復(fù)印件）、法人授權(quán)委托書（投標人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng)首頁資料下載欄目中查找下載）、委托代理人身份證、項目負責(zé)人測繪類專業(yè)中級及以上職稱證（十二標段除外），企業(yè)信譽業(yè)績資料（信譽業(yè)績只作為評標得分依據(jù)，不作為資格審查標準），提供投標企業(yè)注冊所在地檢察機關(guān)辦理的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函。投標人提供電子版掃描件與原件必須一致。

3.3本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.4投標單位可對以上十二個標段進行投標（其中，投標單位對一到十標段進行投標的標段數(shù)量不予限制，項目管理機構(gòu)組成人員不可重復(fù)，且最終最多可中兩個標段，具體說明詳見招標文件特殊說明）。

4.信用保證金

信用保證金必須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標人必須將信用保證金在開標前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時間為準），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。

信用保證金繳入以下賬戶：

單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務(wù)中心支行

項目名稱：莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目比價招標

標段號 金額 信用保證金繳入賬號

1 73.5萬元 152443593262

2 63.5萬元 150843596091

3 66.4萬元 150843597630

4 81.1萬元 154043593294

5 79.6萬元 149243590578

6 52.5萬元 152443594936

7 79.4萬元 155643591663

8 97.9萬元 152443591617

9 83.9萬元 150843597674

10 126.4萬元 154043593330

11 165.0萬元 149243590613

12 6.5萬元 152443594970

說明：投標人必須按照標段相對應(yīng)的賬號存入信用保證金。

5.招標文件的獲取

5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見本公告附件）

5.2招標文件每套售價500元。購買招標文件費用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標單位務(wù)必于開標當(dāng)日開標截止時間前在現(xiàn)場交至代理機構(gòu)，否則不能參加投標。

5.3招標文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進行必要澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在投標人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。請潛在投標人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。

6.投標文件的遞交

6.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2016年 6 月 28 日10時00分，地點為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。

6.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標投標網(wǎng)、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng) (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

8.潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標截止時間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標人提出（潛在投標人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標資格）；招標人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進行回答。投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。以上材料同時抄送公共資源交易管理委員會辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河?xùn)|新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。

2016年6月8日

測繪資質(zhì)乙級可以在外省投標嗎

可以，測繪資質(zhì)分級標準中對測繪資質(zhì)等級的要求只有從事領(lǐng)域的限制，而沒有區(qū)域的限制，我見過一個丙級資質(zhì)的公司還接國外的活呢。

測繪工程招標的方式有哪幾種?

第一章 總則

第一條　為了規(guī)范測繪項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》、《浙江省招標投標條例》、《浙江省測繪管理條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進行測繪項目招標投標活動和對測繪項目招標投標活動進行監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條　省測繪局(以下稱省測繪管理部門)負責(zé)對全省測繪項目招標投標活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為;具體組織實施省級基礎(chǔ)測繪項目的招標工作。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門(以下稱市、縣測繪管理部門)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目招標投標活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為;具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪項目的招標工作。

第二章 招標

第四條　本省行政區(qū)域內(nèi)，全部或者部分使用國有資金，工程預(yù)算款在50萬元人民幣(含)以上的大地測量、測繪航空攝影、航空攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖(包括各類電子地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、三維景觀地圖等)編制制作、海洋測繪、城市地下管線測繪等測繪項目，必須進行招標。

投資人認為需要招標的其他測繪項目也可以進行招標。

測繪項目依法應(yīng)當(dāng)實行政府采購的，按照政府采購的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條　有下列情形之一的，測繪項目可以不招標：

(一)搶險救災(zāi)，或者涉及國家安全和秘密而不適宜招標的測繪項目;

(二)采用特定專利或者專有技術(shù)而無法達到投標人法定人數(shù)要求的測繪項目;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以不招標的其他情形。

第六條　招標分為公開招標和邀請招標。

必須招標的測繪項目，應(yīng)當(dāng)公開招標，但有下列情況之一的，可以邀請招標：

(一)測繪項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的;

(二)測繪項目采用的新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的;

(三)搶險救災(zāi)或者涉及國家安全和秘密，適宜招標但不適宜公開招標的。

第七條　根據(jù)本辦法規(guī)定，測繪項目不招標或者實行邀請招標的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪項目審批部門或者核準部門批準。

涉及國家安全和秘密而不適宜招標的測繪項目由省測繪管理部門確認。

第八條 招標人應(yīng)當(dāng)按照測繪項目審批部門核準的招標范圍和招標方式組織招標。

測繪項目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準的招標范圍和招標方式書面告知同級測繪管理部門。

第九條　測繪項目具備以下條件，方可進行招標：

(一)測繪項目已經(jīng)批準立項(包括含測繪項目的建設(shè)工程測繪項目);

(二)測繪項目資金來源已經(jīng)落實;

(三)按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)方案論證和審批的，已通過論證和審批。

第十條　招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制具有自行招標能力的招標人委托招標。

招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當(dāng)向招標測繪項目所在地的縣級以上測繪管理部門備案。